珠晖区教育文化体育局

2016年学校综合治理与安全工作计划

 

一、指导思想

深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据区委区政府的工作部署，按照“强力打基础、合力抓整改、全力保稳定”的基本要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以“平安校园”创建为载体，全面加强和规范学校安全稳定综治管理工作，切实保障学校教育教学工作正常开展。

二、工作目标

健全完善学校安全主体责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，深化平安校园创建，加强安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，构建校园安全文化，强化校园及周边治安综合治理，提升师生安全素养和应对突发安全事故能力，有效防范和遏制校园安全事故的发生，确保学校及师生生命财产安全。

三、工作措施

（一）明确职责，健全制度，夯实安全综治工作基础

坚持“属地管理”和“管行业必管安全生产、管业务必管安全生产”的原则，实行安全工作“一岗双责”责任制、建立领导干部带队检查学校安全工作制度，明确行政一把手为安全工作第一责任人，主管安全的领导为具体责任人，层层签订安全管理责任状，明确工作职责与任务，把安全管理责任落实到各部门和责任人。

学校要根据安全教育与管理的实际，制定适合本校的安全规章制度，制度管理要精细化、规范化，要涵盖学校安全工作的方方面面，不留漏洞。所有规章制度必须成册，主要制度必须上墙。要进一步完善预警机制。坚持每月召开安全管理工作例会，根据安全工作形势，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，及早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统。

(二)落实举措，规范管理，突出综治安全工作重点

1.强化安全教育，提升安全素养。一是彰显安全教育主题化。组织开展三月份安全教育日和安全教育周、“5.12”防灾减灾日和防灾减灾宣传周，六月份“安全生产月”、“6.26”国标禁毒日和禁毒教育宣传周、九月份“开学第一课”、“11.9”消防宣传日和消防宣传周、“12.2”交通安全日、“12.4”法制教育日等主题宣传教育活动，拓展安全教育手段和范围，宣传普及安全知识，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围。二是突出安全教育重点化。按照“春季防病、夏季防水、秋冬防火、全年防车”的安全工作重点，有序开展食品卫生安全、防溺水、校园消防、防踩踏、交通安全等师生安全教育。加强心理健康教育，开展珍爱生命教育活动。把心理健康教育作为生命教育的重点内容，坚守严防学生离校出走、轻生、校园恶性伤害、重特大群体性事件发生等安全工作底线，梳理“生命教育”理念，帮助学生增强“珍爱生命，学会生存”的意识。充分发挥心理咨询室功能和持证教师的作用，对特殊学生要密切关注，建立档案，提前疏导，积极预防突发性事件的发生。三是推进安全教育课程化。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，全面实施公共安全教育课程，建立工作保障和推进机制，促进安全教育课程、课时、教师、教材“四落实”。确保每周有一节安全教育课，每学期开学第一周和放寒暑假前一周为安全教育周。把安全教育纳入学校教研内容，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，提高安全教育课程的实施水平。四是确保应急演练常态化。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。五是坚持安全培训全员化。制定教职工安全培训方案和计划，采取骨干培训和全员培训相结合，集中培训和日常学习相结合等方式，逐步提高广大教职工安全防范意识。继续推行全系统的食堂从业人员培训、安全管理人员培训和校车驾驶员、随车照管员培训。

2.强化隐患排治，完善防控体系。一是有患必查。由校长负总责，分管副校长具体负责，其它校行政切实按照“一岗双责”要求，各负其责，分头把关，实行定期与不定期相结合、专项与日常检查相结合、全部与重点部位相结合的工作方式，经常性地开展安全大检查，及时查摆消防、建筑、水电、教学设施、校车、食品卫生、在建工程和校园周边环境等方面存在的安全隐患和事故苗头。二是有患必报。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。三是有患必改。继续推行安全隐患排查整改挂号销号制度，对于学校内部存在的安全隐患，要采取有力措施，及时治理；一时难以治理的，要落实监控措施和责任人员。对于学校周边存在的安全隐患，配合当地政府和有关部门开展联合治理行动，以保证排查治理工作的有效开展。

3.强化综治维稳，优化育人环境。一是整治校园周边环境。定期召开学校及周边治安综合治理专项工作组成员单位联席会议，全面摸排校园及周边环境的突出问题，并建立项目台帐。本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，确立整治重点，明确部门责任，制定整治方案，开展专项或集中整治活动。做到部门联动、齐抓共管，为教育的有序发展、平安发展创设良好的周边环境。二是化解涉校矛盾纠纷。及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及信访突出问题，避免发生群体性事件

4.强化平安创建，建设安全文化。一是积极争创省级平安校园建设先进县市区。进一步加大对中小学幼儿园安全工作人、财、物的投入，逐步构建完整的人防、物防、技防体系，有效防范和处置涉校涉生群体性事件和重大安全事故，大幅度降低校园治安刑事案件的发案率，改善校园及周边育人环境，增强师生安全感。二是持续开展“平安校园”建设。“平安校园”创建情况将作为学校和校长绩效考核的重要内容，并将考核结果作为实施奖惩的重要依据。2016年将争创1所省级安全文明校园。三是全力打造校园安全文化。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。

5.强化校车管理，确保交通安全。根据《校车安全管理条例》和《珠晖区校车安全管理工作实施意见》的要求继续加强校车安全管理工作，完善确定我区校车运营模式和管理机制。保障校车监控平台的正常运转，对全区所有校车进行实时视频监控。充分发挥校车办的作用，严格落实校车使用许可制度和校车驾驶员资格审批制度，严厉打击超员、超速、酒驾等违法行为及非法营运车辆接送学生。

(三)强化监督，严格考评，确保安全综治工作效果

1.加强督查通报。建立全区学校综治安全管理工作专项督查制度，探索建立安全巡查制度，健全完善检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度，提高督查效率效能。

2.完善考核机制。制定并完善学校安全工作考核实施方案，加强对学校安全工作监督考核，安全工作的好坏直接与学校绩效考核挂钩。

3.严格信息报送。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。

4.规范档案管理。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。

 

附：珠晖区2016年学校安全综治主要工作行事历

珠晖区教育文化体育局

2016 年2月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

珠晖区2016年学校综治安全工作行事历

月 份	主  要  工  作
1月份	1.制定2016年综治、安全工作计划；
	2.开展寒假前的安全教育；
	3.应急疏散演练。
2月份	1.寒假、春节期间安全、稳定工作和寒假值班工作；
	2.召开校长会，部署开学前安全工作。
	3.应急疏散演练。
3月份	1.召开全区安全工作会议，层层签订责任状；
	2.开展春季安全隐患排查整改工作和开学第一课教育活动；
	3.举办全国安全教育日和“安全教育周”活动；
	4．校园及周边排查；
	5. 应急疏散演练。
4月份	1.校园周边环境综合治理集中整治；
	2.春季饮食卫生、流行病、传染病预防教育、防雷电专题教育；
	3.道路交通安全教育、消防宣传教育专项行动；
	4.应急疏散演练。
5月份	1.开展防溺水安全教育，汛期安全工作排查；
	2.开展“5.12防灾减灾日”活动及应急演练；
	3.防范和处理邪教组织警示性安全教育、网络安全教育
6月份	1.考试安全工作，考试安全教育及考前心理健康教育；
	2.“全民禁毒宣传月”暨“6.26”国际禁毒日宣传教育活动；
	3.安全生产月活动及应急疏散演练。
7月份	1.暑期安全教育，尤其是防溺水和交通安全教育；
	2.举办安全管理人员培训；
	3.教育教学设备及校舍安全隐患、排查整改。
8月份	1.开学前安全隐患排查整改，重大火灾隐患集中整治行动；
	2.校车驾驶员、随车照管员培训。
9月份	1.秋季开学安全工作大检查，下半年校园及周边安全排查；
	2.召开全区安全工作会议；
	3.开展“开学第一课”安全教育活动；
	4.应急疏散演练。
10月份	1.国庆节期间安全、稳定工作；
	2.会同相关部门对学校周边环境进行集中整治；
	3.申报省级安全文明校园；
	4.秋季流行疾病防控知识宣传、森林防火安全教育；
	5.应急疏散演练；
	6.整理资料，迎接市综治安全工作考核。
11月份	1.防空警报疏散隐蔽演练；
	2.迎接省级安全文明校园评估初次验收；
	3.开展11.9消防教育日消防安全宣传教育；
	4.防冰冻、雨雪路滑，防火灾、防煤气中毒等安全教育。
12月份	1.开展12·4法制宣传日活动；
	2.开展12.2全国交通安全教育宣传日交通安全宣传教育；
	3.撰写2016年综治、安全工作总结；
	4.迎接省级安全文明校园评估验收；
	5.冬季安全教育及应急疏散演练；
	6.整理资料，迎接区教文体局综治、安全工作年度考核。