珠教通〔2019〕32号

 

关于印发《学校创卫工作专项整治方案》与《健康教育与健康促进及控烟工作专项整治方案》的通知

 

区直中小学、乡镇中心学校、民办学校，公、民办幼儿园，教育培训机构：

为贯彻落实8月14日衡阳市创建国家卫生城市省级调研督导反馈会议精神，根据市委、市政府及区委、区政府要求，我局针对当前创卫工作中存在的突出问题，认真研究制定了教育系统创卫工作“歼灭战”、“攻坚战”专项整治方案，现将《学校创卫工作专项整治方案》、《健康教育与健康促进及控烟工作专项整治方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：

1.学校创卫工作专项整治方案

2.健康教育与健康促进及控烟工作专项整治方案

3.珠晖区教育系统创建国家卫生城市专项整治工作安排表

  

                                珠晖区教育局

                                   2019年9月2日

附件1：

学校创卫工作专项整治方案

 

为贯彻落实8月14日衡阳市创建国家卫生城市省级调研督导反馈会精神，我局高度重视，迅速开会研究，特别是针对当前教育系统创卫工作中存在的突出问题，制定教育系统创卫工作专项整治方案，以最强执行力，最有效措施，确保各项创卫工作落到实处。

一、指导思想

以创建国家卫生城市为目标，进一步在全区教育系统营造浓厚的舆论氛围，调动广大师生员工积极参与、支持创建活动,扎实推进“创卫”工作开展，解决创卫工作中存在的突出问题。

二、整治目标

1.高度重视，积极行动，进一步将广大师生的思想和行动统一到市委市政府、区委区政府的决策部署上来,形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。

2.让全区教育系统广大师生的文明、卫生、健康、环保等意识明显增强,文明素质进一步提升。

3.在全区教育系统开展全方位、多角度、深层次、长时期的创建工作,推动“创卫”活动广泛、深入、扎实开展，确保全区教育系统在创国卫工作中不拖全区的后腿。

三、整治内容

（一）组织管理是否健全

1.学校创卫工作领导小组。

2.学校创卫工作方案。

3.学校创卫宣传工作方案。

4.学校爱卫会组织机构。

5.学校健康教育工作领导小组，有专职或兼职人员负责健康教育工作。

6.学校卫生制度。

7.学校卫生工作计划和总结。

8.学校卫生工作检查、评比、奖惩制度及记录资料。

9.建立学生健康管理制度，包括卫生监督、烟草控制、食品卫生、传染病防控管理、预防接种证查验等制度。

10.健康教育教师应参加培训、集体备课、教研活动、教学交流、观摩课等活动。

11.定期开展师生体检，建立师生健康档案。

12.学生个人卫生，面、耳、颈干净，衣服、鞋帽、头发、指甲整洁。

（二）健康教育是否正常

    1.健康教育工作每学年有学年计划和总结。

2.健康教育课时每两周1课时，有教师，有教案，有课时，有考分，有评价。有正式出版的教材。健康教育课开课率100%。

3.卫生、医务（保健）室资料完整；要建立健全传染病及常见病的防控体系，按照《中小学校传染病预防控制工作管理规范》（GB28932-2012）要求，加强对传染病（如艾滋病、结核病）预防控制。有工作小组、制度、晨午检记录、学生因病缺勤记录和病愈复课证明、学生体检分析记录等资料，并开展学生近视、营养不良、超重肥胖、龋齿、贫血等常见病的预防控制。

4.设固定的健康教育宣传栏（一年四期，现在必须要出第三期，面积不少于2平方，要有栏头：健康教育宣传栏，要有年、月，期数，单位落款），要设控烟宣传栏，要有年、月，单位落款。要在学校公共区域设健康教育资料架，放健康教育相关资料。要在学校醒目地方设3块以上创卫宣传标语牌。

5.通过专题讲座、师资培训、主题班会、校会、升旗仪式、板报、知识竞赛、手抄报、签名仪式等形式，开展健康教育活动，每学年达到10次。

（三）条件保障是否到位

1.按学生人数600：1配备专职卫生技术人员，人数不足600人的可配备专职或兼职保健教师。要有心理咨询室，心理咨询室相关资料齐全。

2.健康教育教具，包括挂图、模型、幻灯片等，小学42种，中学19种。

3.教室、食堂、宿舍、厕所等设计布局、内部配置应符合《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）及《国家学校体育卫生条件试行基本标准》

4.黑板无裂缝、反光和眩光，日光灯悬挂方法是9支垂直于黑板，两只紧挂黑板上沿并平行于黑板，并有灯罩。

 5.学校公共厕所基本达到国家二类标准，一个蹲位一个隔间，单独冲水。

（四）环境卫生是否整洁

1.单位“门前三包”有专人负责,做到有责任人,有责任书。

2.生活垃圾实行袋装化、密闭化,有专人定时收集,做到日产日清，垃圾桶（箱）要有盖，桶（箱）体干净。

3.校园、门厅、台阶、走廊地面无污迹、无纸屑果皮、无包装袋等杂物。

4.教学用房与宿舍：地面和墙壁无烟头、无污迹、无纸屑、窗明、桌椅净，物品摆放整齐。

5.校园：无杂草、乱扔乱丢废弃物、痰迹、污水洼、乱写乱画。

6.厕所：无臭、无蚊蝇蛆滋生、无乱拉乱尿、无乱写乱画。

7.控烟：有控烟制度，有控烟劝导员，有检查、有评比、有奖惩，无烟具、烟蒂、烟灰，公共场所（办公区、会议室、楼道、男厕所等地方）有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志牌。

（五）食堂及饮用水管理是否到位

1.食堂餐饮服务许可证和从业人员健康证。

2.食堂卫生和食品安全监督检查记录。

3.食品的贮存有防鼠、防蝇、防蟑螂、防霉、保洁等设施；木门、门框底部包铁皮，高度30cm；食品仓库门口安装挡鼠板，高度60cm；门和门框的间隙或缝隙均小于6mm。食堂出入口安装宽幅塑料门帘，下端离地不得大于2cm。食堂要安装灭蝇灯。食堂与外界相连的窗户安装纱窗。与外界相通下水道、通风管道、排风扇等出入口加设防蝇防鼠网，通风管道、排风扇出入口的防蝇防鼠网眼要小于0.2cm，下水道防鼠网眼要小于1cm。

4.食品定点采购索证情况（供货记录、食品生产企业卫生许可证、产品检验报告）。

5.食品留样制度。

6.饮用水符合国家规定的生活饮用水标准，定期消毒。更换滤材、开展检测，并有记录可查。直饮水应满足：使用的净水设备、输配水设备等涉及饮用水卫生安全产品应具有卫生许可证批件，采用反渗透水质净化技术时，出水水质应符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透处理装置》要求；采用纳虑水质净化技术时，出厂水质应符合《饮用水净水水质标准》（CJ94）要求。

（六）病媒生物防制是否开展

1.有除四害工作领导小组及工作小组，配有除四害专（兼）职人员。

2.积极参加消杀活动（每年不少于2次），有相关记录，定期开展除四害活动，与具有资质的专业公司订有承保协议，密度达到国家控制要求。

3.校园内按标准配备毒饵站，毒饵站有警示标识。

4.校园内无鼠道、鼠洞。

四、整治步骤

（一）宣传发动阶段（从8月中下旬开始到9月初）

制定教育系统创建国家卫生城市整治方案，明确工作内容、工作要求，对创卫整治工作进行动员、部署。

（二）组织实施阶段（9月到10月）

各学校深入开展创卫整治工作，对照整改内容，全面落实各项工作,确保各项要求达标，对照资料要求，收集整理装订归档；对照创建标准开展自评和整改。

（三）巩固提高阶段（10月到11月）

深化创建，严格按照《国家卫生城市标准》，抓好各项工作的落实；对照标准，全面完善创卫工作台账和资料归档工作；深入开展宣传工作，营造“人人知晓、人人参与”的创卫工作氛围。

（四）迎接验收阶段（11月到迎国检）

做好创建档案资料的整理和现场准备相关工作，迎接国家卫生城市综合评审。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各学校要切实加强组织领导,进一步认识做好“创卫”工作的重要意义,把“创卫”工作创建的内容、标准贯穿到宣传教育工作中,确保宣传教育工作任务落到实处,动员广大师生更加积极主动地参与到“创卫”工作中来。

（二）制定方案，明确职责。创卫整治工作涉及面广,任务重,一是各学校要制定本单位的创卫工作整治方案。明确整治的重点和内容，整治的时限、负责的部门及责任人，要建立条块结合、指标分解、任务到人、措施到位、责任明确的管理模式。实行领导责任制，对未能按期整改到位的部门，予以责任追究。二是各学校要细化、量化整治工作目标任务，逐项逐条分解，明确整治工作标准，定出时间表和进度表。

（三）加强督查，及时整改。各学校要定期对各项整治任务的完成情况进行综合检查或专项抽查，确保按时完成创卫整治工作任务；要对照创卫整治工作任务，认真做好活动资料的收集整理工作。区教育局将不定期对学校创卫整治工作开展情况进行检查、督导和通报。

（四）有下列情形之一的，对有关单位和责任人进行问责：

1.不严格执行国家、省、市有关卫生、规划、建设、城管、环保等法律、法规、规章、制度，以及对区委、区政府及区局关于“创卫”工作的决定和部署消极对待、执行不力的。

2.对单位“创卫”工作重视不够、组织不力、责任不落实、措施不到位，影响“创卫”工作整体推进的。

3.未按时、按质、按量完成本单位“创卫”整治工作责任、目标、任务的。

4.对区教育局创卫办检查提出的整改要求，不按时限整改、整改不到位或提醒警告后仍然出现问题的。

5.未按要求组织实施“创卫”工作专项整治或专项整治不力的。

6.国家、省、市、区检查组暗访或技术考核不达标，影响区教育局局“创卫”工作考核的。

7.其他影响“创卫”工作，需要问责的情形。

根据有关规定应予以纪律处分的，应当按有关规定执行。情节轻微，损害和影响较小的，除责令纠正外，对责任单位责令作出书面检查或全市通报批评，对责任人进行诫勉谈话；情节较重，损害和影响较大的，给予责任人停职检查或降职使用；情节严重，损害和影响重大的，要求责任人引咎辞职、责令辞职或免职。

 

 

                           珠晖区教育局

                                2019年9月2日

附件2：

健康教育和健康促进及控烟工作专项整治方案

 

为贯彻落实8月14日衡阳市创建国家卫生城市省级调研督导反馈会精神，我局进行了认真研究，根据国家卫生城市健康教育与健康促进工作标准，结合我区教育系统实际，制订本工作专项整治方案。

一、整治目标及要求

（一）各学校建立健全健康教育与健康促进组织和网络，成立健康教育与健康促进领导小组，有分管领导，有专职或兼职人员负责健康教育与健康促进工作，设有健康教育宣传栏，落实经费，开展健康教育与健康促进活动；健康教育与健康促进工作有年度工作计划和总结，健康教育与健康促进活动资料保存完好，管理规范。

（二）各学校要按照教育部《中小学健康教育指导纲要》（教体艺〔2008〕12号）要求开设健康教育课，使学生掌握与其年龄水平相适应的健康知识和技能，学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达85℅以上；定期对学生进行健康体检，对学生主要健康问题进行分析，提出干预措施，开展相应干预活动；设有心理咨询室，聘请有资质的心理学老师为学生提供心理咨询服务，缓解学生生活、学习上的压力。

二、整治内容及任务

（一）健康教育工作每学年有学年计划和总结。

（二）健康教育课时每两周1课时，有教师，有教案，有课时，有考分，有评价。有正式出版的教材。健康教育课开课率100%。

（三）卫生、医务（保健）室资料完整；要建立健全传染病及常见病的防控体系，按照《中小学校传染病预防控制工作管理规范》（GB28932-2012）要求，加强对传染病（如艾滋病、结核病）预防控制。有工作小组、制度、晨午检记录、学生因病缺勤记录和病愈复课证明、学生体检分析记录等资料，并开展学生近视、营养不良、超重肥胖、龋齿、贫血等常见病的预防控制。

（四）设固定的健康教育宣传栏（一年四期，现在必须要出第三期，面积不少于2平方，要有栏头：健康教育宣传栏，要有年、月，期数，单位落款），宣传内容要注重季节性和时效性。要设控烟宣传栏，要有年、月，单位落款。要在学校公共区域设健康教育资料架，放健康教育相关资料。要在学校醒目地方设3块以上创卫宣传标语牌。要在学校电子显示屏滚动播放创卫、健康标语和健康公益广告等音像资料。

（五）通过专题讲座、师资培训、主题班会、校会、升旗仪式、板报、知识竞赛、手抄报、签名仪式等形式，开展健康教育活动，每学年达到10次。

（六）控烟：有控烟制度，有控烟劝导员，有检查、有评比、有奖惩，无烟具、烟蒂、烟灰，公共场所（办公区、会议室、楼道、男厕所等地方）有规范、醒目、足量、固定、统一的禁烟标志牌。

三、整治条件保障

（一）按学生人数600：1配备专职卫生技术人员，人数不足600人的可配备专职或兼职保健教师。要有心理咨询室，心理咨询室相关资料齐全。

（二）健康教育教具，包括挂图、模型、幻灯片等，小学42种，中学19种。

（三）教室、食堂、宿舍、厕所等设计布局、内部配置应符合《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）及《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。

（四）黑板无裂缝、反光和眩光，日光灯悬挂方法是6或9支垂直于黑板，两只紧挂黑板上沿并平行于黑板，并有灯罩。

（五）学校公共厕所基本达到国家二类标准，一个蹲位一个隔间，单独冲水。

四、整治实施步骤

（一）各学校要及时调整本单位的健康教育与健康促进工作领导小组，有专人负责具体工作。

（二）各学校要组织举办健康教育与健康促进工作培训会，对健康教育与健康促进网络分管领导及专（兼）职人员进行培训，内容包括建档资料收集整理规范、各专项迎检指标解读与迎检准备要求。市教育局创卫办每年组织举办巩固国家卫生城市健康教育与健康促进工作培训会，进一步规范我市教育系统健康教育与健康促进工作。

（三）各学校根据《国家卫生城市标准》（2014年版）健康教育与健康促进部分，做好本单位每年健康教育与健康促进台账资料的收集整理和建档。

各单位按照健康教育与健康促进工作要求开展自查工作，巩固提高健康教育与健康促进成果，不断总结经验，发现不足及时整改。

五、保障措施

（一）加强思想认识，强化组织领导。健康教育与健康促进是国家卫生城市巩固工作中的重要组成部分和工作内容。各学校要加强对健康教育与健康促进的领导，成立相应的健康教育与健康促进领导小组，确定专人负责本单位健康教育与健康促进工作。确保健康教育与健康促进工作有网络、有阵地、有投入、有成效。

（二）明确职责，落实责任追究制。各学校要落实好健康教育与健康促进巩固目标任务，要建立条块结合、指标分解、任务到人、措施到位、责任明确的管理模式。实行领导责任制，对健康教育与健康促进未能按期达标的责任单位，将予以责任追究。

（三）加大宣传力度，提高师生参与意识。各学校要设置好健康教育栏目和创卫宣传栏，并保证定期更新，要在学校通过手抄报、黑板报评比，演讲比赛、征文比赛的形式掀起健康教育高潮，不断提高师生热情和参与意识。

（四）加强档案建设，实行规范化管理。档案是工作成绩的直观反映，也是评价工作成绩的重要依据，各学校做好工作台帐的收集、整理和归档。规范化建档的内容包括：相关公共卫生政策、规定、业务来往文件、工作资料，会议、培训及活动记录、照片，传播材料样张、发放记录等均应保存完整，分类整理后按年度、按工作类别装订成册予以存档保留，档案务必要全面、完整、清晰、客观、真实。

 六、整治考核与评价

由区教育局创卫办牵头负责督导检查，时间从8月底开始，方式是“四不两直”，将督导检查的情况不定期进行通报。对工作开展得好的单位和个人予以表彰；对不履行职责、不落实经费、走形式或整改不到位的单位要通报批评，限期整改，并在年底目标考核中扣分。

 

                            珠晖区教育局

                               2019年9月2日

 

附件3： 珠晖区教育系统创建国家卫生城市专项整治工作安排表
组  别	带队 领导	组  员	时间	督 查 单  位
第 一 组	谢志军	宁  刚 李海浪 桂兹佳 符承顺 陆  丹 朱庆玖 曾定宇	2019年8月30日-12月1日，具体时间由带队领导确定。	1. 苗圃片：蓓蕾幼儿园、豪杰幼儿园、美贝幼儿园、小红花幼儿园、成长幼儿园、朝阳幼儿园、百灵鸟幼儿园、建光里幼儿园、建湘幼儿园、童心未来幼儿园、北极星幼儿园、运机童星幼儿园、  扶晓里幼儿园、东方神韵教育、实验小学扶小里校区、实验小学上托校区、光明路小学、建湘小学、狮子山小学
第 二 组	舒剑军	李德君王利华凌轶明 吴文凯 魏传金 屈  昀		2.酃湖片：小橡树幼儿园、天使幼儿园、酃湖幼儿园、英发幼儿园、普莱特幼儿园、辰星熙园幼儿园、喜羊羊幼儿园、天才宝贝幼儿园、酃湖中学、英发学校、苗圃小学、酃湖乡中心学校、和平乡湖东小学
第 三 组	刘  辉	李  琼 谢黎明 段辉楚 唐细平 魏秋林 刘景松 乐  歆		3.冶金片：蓝天鸿星幼儿园、宏成教育一幼儿园、明亲幼儿园、世纪宝贝幼儿园、金苗幼儿园、英杰培训学校、尚书堂培训学校、迈克英语培训学校、东风教育集团冶金校区、东风教育集团东风校区、童星小学、玄碧塘小学、和平乡新民小学
第 四 组	范  翔	肖家明 周文君 张  曙 傅桂和 杨朝阳 罗  为黄  英		4.广东片：和平鸽幼儿园、亲亲幼儿园、经典幼儿园、亲亲蒙氏幼儿园、荷花坪幼儿园、蓝天宝贝幼儿园、井泉幼儿园、东方宝贝幼儿园、漩进幼儿园、茗洋幼儿园、龙坤英语培训学校、七聪有趣轩艺术培训学校、漂亮英语培训学校、明睿培训学校、杰西英语培训学校、浩中舞蹈培训学校、飞扬教育、平衡艺术培训学校、新起点电脑培训学校、乐学堂培训学校、湖北路小学、泉溪村小学、东站路小学、和平乡和平小学
第五组	向  文	刘发军 曹  静唐  静 王志波 冯建良 唐盼之		5. 东阳片：华联幼儿园、育英幼儿园、东方红幼儿园、旭日升幼儿园、乐乐幼儿园、启源幼儿园 、慧稚幼儿园、坪田旺仔幼儿园、欣欣童年幼儿园 、星悦幼儿园、东阳渡街道中心幼儿园、银星培训学校、博学培训学校、珠晖一中、新华实验小学、东阳渡街道中心学校、红叶小学
第六组	程   钢	肖应美 李凌云 肖  辉 杨淑麟  汪学军  杨  超		6.粤汉片：七彩童年幼儿园、金色年华幼儿园、 东江丽景海豚贝贝幼儿园、苗成第二幼儿园、博爱幼儿园、凯杰幼儿园、海豚宝宝幼儿园、东方巴黎幼儿园、花朵朵幼儿园、安琪贝尔幼儿园  、龙锦山庄幼儿园、京师幼儿园、和平乡东山小学、和平乡新华小学、凯杰小学、马路口小学、粤汉小学
第七组	刘加意	李  淳  孙宇峰 彭小丽 江雅萍 许红斌 陆  娜 蒋孝莲		7.茶山片：贝奇幼儿园、金星幼儿园、新春幼儿园、开心幼儿园、珠晖二中、茶山中学、盐矿小学、衡州路幼儿园、衡州路小学、茶山坳镇中心学校