珠教通〔2019〕44号

 

关于开展2019年度民办教育机构办学情况

检查评价工作的通知

 

全区各民办教育机构：

为进一步贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展若干意见》（国发[2016]81号）及《湖南省人民政府关于鼓励社会力量举办教育 促进民办教育健康发展的实施意见》（湘政发[2019]2号）等有关法律法规，加强对民办教育机构的管理，促进民办教育健康有序发展，根据省教育厅有关文件精神，结合我区具体情况，现将2019年度民办教育机构办学情况检查评价工作有关事项通知如下：

一、检查评价对象

凡经教育行政部门于2019年1月1日以前批准开办、坐落在珠晖区境内的各级各类民办教育机构。

二、检查评价时间

2019年11月27日至12月14日

三、检查评价内容

按照省教育厅的统一部署，分六个一级指标即指导思想、管理机制、办学条件、学校管理、师生权益保障、奖励与扣罚。主要检查办学单位一年来(2019年1月至12月)党的建设、法人治理、办学行为、办学条件、教育教学、资产财务与后勤管理、师生权益保障、学校安全稳定以及办学特色与效益等情况（具体见年度办学情况检查评价计分表）。

四、检查评价方法

1.根据办学类别和办学层次，将办学单位分为民办非学历教育培训机构、民办幼儿园、民办中小学3个类别进行检查评价。

2.检查评价工作分自评和核查两个阶段进行。

学校自查：各办学单位按照审批机关要求逐项完成自评工作。必须完成以下几项工作：（1）填写《2019年民办教育机构基本情况一览表》；（2）形成《2019年度办学情况总结报告》，具体内容包括办学单位基本情况、本年度开展的主要工作、取得的主要成绩、存在的问题及打算与建议；（3）根据一级指标、二级指标、三级指标逐项对照检查，必须有分析说明的文字、数据等内容；（4）根据自评报告填好《办学单位年度办学情况检查评价表》并自评得分；（5）提供民办教育机构年度财务审计报告、银行开户许可证、最近月份的基本账户余额和学校发展基金专户的银行对账单。各办学单位必须在11月25日前完成自评迎检工作，制作PPT汇报材料，全日制教育学校PPT汇报时间控制在10分钟之内，培训机构PPT汇报时间控制在8分钟之内。

集中汇报：民办教育机构年度办学情况检查评价工作领导小组组织检查评价人员在检查评价时间（具体另行通知）集中听取培训机构一年来的办学情况汇报，根据培训机构的汇报情况，由评价人员现场计分，集中汇报时，培训机构的举办者和校长参加（全日制教育学校在现场核查时向检查评价人员汇报）。

现场核查：检查评价工作小组在办学单位自评的基础上，对全日制民办学校逐校核查，对培训机构进行抽查。核查或抽查时采取“一听、二看、三查、四议”的方法进行。即听取学校负责人汇报；看办学条件及校容校貌；查阅教育教学有关资料、档案及财务帐目；对办学成绩、经验及存在的问题等逐项评议；必要时召开教师、学生代表座谈会，根据现场核查情况计分。被抽查的培训机构的评价得分由集中汇报和现场核查时的评价计分两部分组成，汇报时的评价计分占70%，现场核查时的计分占30%。未被抽查的培训机构，其汇报时的评价得分为年度办学情况检查评价得分。

五、组织与领导

区教育局成立民办教育机构年度办学情况检查评价工作领导小组，党委书记、局长谢志军任组长，党委委员、主任督学刘辉任副组长，领导小组下设办公室，办公室设民管办，民管办主任谢黎明任办公室主任，民管办、基教股、综治办、体卫艺股、人事师训股、计审股、督导股等相关部门人员为办公室成员。

六、总结与评价

1.检查评价工作结束后，区教育局将情况总结和评价结果报市教育局，并将评价结果在珠晖区教育信息网上公布。

2.区教育局根据检查评价得分情况，结合平时的工作，评出2019年度优秀学校、合格学校、基本合格学校和不合格学校。得分在85以上作为优秀学校候选单位；得分在71－84分之间者为合格学校；得分在60－70分之间者为基本合格学校，对基本合格学校提出整改要求，整改不合格者将责令停办或吊销办学许可证；得分在60分以下者为不合格学校，责令停办。优秀学校的比例原则上不超过评估学校总数的30%。

3.民办教育机构有下列情形之一者，取消评优资格：

(1)本年度出现重大安全责任事故的；发生突发事件因处置不当造成严重后果的；

(2)严重违规违纪被限期整改或在全市被通报批评的；

(3)制作发布虚假宣传信息；招生简章未经审核备案或擅自更改已审核备案内容的；

(4)未及时完成主管部门布置的工作或无故不参加主管部门组织的活动和会议；

(5)有令不行、有禁不止或阳奉阴违欺骗上级领导的。

4.民办教育机构有下列情形之一者，无论检查评价得分高低，均列为基本合格学校，责令学校限期整改。

(1)未经审批部门批准擅自增设教学点（或分校）；

(2)擅自变更办学地址或法人代表；

(3)聘任在其他学校聘任期未满的教职员工来校任教任职；

(4)聘任在全市被通报的违规任教任职人员；

(5)在招生和学校管理中存在重大违法违规行为或不正当竞争行为。

5.民办教育机构被批准设立后没有正常开展教育教学活动或未按要求通过检查评价的，一律限期整改；连续两年未开展教育教学活动的，责令其停办。

6.非特殊情况，需按时换发许可证。

七、检查评价要求

1.开展民办教育机构年度检查评价，是贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及有关政策的重要举措，是审批机关规范管理、促进事业发展的重要手段。各办学单位要高度重视，认真对待，扎实做好自评和迎检资料准备工作，并按时上报有关材料，否则不予安排检查。

    2.要认真组织学习有关文件，吃透精神，落实检查评价各项工作。各民办教育机构要认真学习文件精神和检查评价细则，以年度检查评价为契机，认真对照检查评价本年度的各项工作，既要充分肯定和总结成绩，又要认真查找问题，及时整章建制，明确下阶段工作思路，不断提高办学水平和办学效益。要进一步规范检查评价工作程序，严格按要求自评、准备各项资料和作好汇报。各民办学校在汇报时首先应报告上年度检查评价工作组提出意见的落实情况，属于限期整改的学校应出具整改落实的书面报告。要进一步明确检查评价中学校法人代表的责任意识，接受检查评价（集中汇报）时学校法人代表必须在场，就检查评价工作组提出的意见和建议，学校法人代表应作出整改承诺，否则检查评价结果不予认定。

3.年度检查评价工作是审批机关对办学单位一年来办学情况的全面综合检查。必须坚持硬件从实、软件从严的原则，全面、公正、客观考核本年度工作，审批机关将严格按照检查评价细则量化考核计分，考核评价结果作为奖补资助扶持的重要依据，考核结果存入其办学档案，并向社会公布。

4.自评工作是确保检查工作质量的前提。各办学单位应严肃认真对待，严格按照检查评价要求和标准，逐项说明、测评、记分。自评资料、数据要准确真实，佐证材料充分，分类归档，查找方便。凡自评工作不到位的单位，未按时完成自评阶段的各项工作和报送要求的资料，一律不予检查评价。

5.检查评价要综合运用多种方法，严格程序，广泛听取意见，确保考核结果真实可靠。对在检查评价中采取走过场、弄虚作假等形式取得检查评价结论的，一经发现将依法依规进行处罚，并追究有关人员责任。

6.各办学单位的检查评价资料将接受社会公众查阅。因此，各单位要确保资料质量，力求做到条理清晰、事例详实、数据准确、特色突出、文书规范、书写工整，便于永久性保存。

附件：2019年度民办教育机构办学情况检查评价工作安排表

               

珠晖区教育局

                            2019年11月11日

 

附件：  2019年度民办教育机构办学情况

检查评价工作安排表

 

时 间	受检单位	带队 领导	检查人员
11月27日 （星期三）	（集中汇报地点：珠晖区图书馆会议室，具体顺序以抽签为准） 银星培训学校、博学培训学校、英杰培训学校、浩中舞蹈培训学校、杰西教育培训学校、新起点电脑培训学校、迈克英语培训学校、七聪有趣轩艺术培训学校、平衡艺术培训学校、漂亮英语培训学校、乐学堂培训学校、飞扬教育服务有限公司、龙坤英语培训学校、尚书堂培训学校、明睿培训学校、东方神韵教育珠晖分公司	刘  辉 刘加意	谢黎明  汪学军  李  淳  刘景松 冯建良   朱庆玖
11月28日 （星期四）	亲亲幼儿园、亲亲蒙氏幼儿园 东方宝贝幼儿园、荷花坪幼儿园 井泉幼儿园、漩进幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、宁刚、肖应美冯建良、屈昀、朱庆玖
11月29日 （星期五）	海豚贝贝幼儿园、花朵朵幼儿园 海豚宝宝幼儿园、安琪贝尔幼儿园龙锦山庄幼儿园、京师幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、宁刚、肖应美冯建良、屈昀、朱庆玖
12月2日（星期一）	小橡树幼儿园、酃湖幼儿园 喜羊羊幼儿园、天才宝贝幼儿园 辰星熙园幼儿园、普莱特幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、宁刚、肖应美冯建良、屈昀、朱庆玖
12月3日 （星期二）	明亲幼儿园、金苗幼儿园 星悦幼儿园、育英幼儿园 华联幼儿园、启源幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、宁刚、肖应美冯建良、屈昀、朱庆玖
12月4日 （星期三）	苗成第二幼儿园、运机童星幼儿园 豪杰幼儿园、建湘幼儿园 建光里幼儿园、童心未来幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、宁刚、肖应美冯建良、屈昀、朱庆玖
12月5日 （星期四）	乐乐幼儿园、欣欣童年幼儿园 慧稚幼儿园、东方红幼儿园 旭日升幼儿园、坪田旺仔幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、孙宇峰、李琼屈 昀、冯建良、刘发军
12月6日 （星期五）	扶晓里幼儿园、天使幼儿园 新街幼儿园、新春幼儿园 开心幼儿园、金星幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、孙宇峰、李琼屈 昀、冯建良、刘发军
12月9日 （星期一）	朝阳幼儿园、百灵鸟幼儿园 小红花幼儿园、蓓蕾幼儿园 成长幼儿园、美贝幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、孙宇峰、李琼屈 昀、冯建良、刘发军
12月10日 （星期二）	经典幼儿园、和平鸽幼儿园 东方巴黎幼儿园、七彩童年幼儿园金色年华幼儿园、博爱幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、孙宇峰、李琼屈 昀、冯建良、刘发军
12月11日 （星期三）	茗洋幼儿园、蓝天宝贝幼儿园 蓝天鸿星幼儿园、世纪宝贝幼儿园 宏成教育一幼儿园	刘  辉 刘加意	谢黎明、孙宇峰、李琼屈 昀、冯建良、刘发军
12月12日（星期四）	凯杰小学、红叶小学	刘  辉 刘加意	谢黎明、汪学军 李  淳、肖家明
12月13日（星期五）	英发学校、童星小学	刘  辉 刘加意	谢黎明、汪学军 李  淳、肖家明
12月14日（星期六）	短期培训学校（抽查）	刘  辉 刘加意	谢黎明、李  淳 刘景松、冯建良 朱庆玖