珠教党字〔2021〕25号

中共珠晖区教育局委员会

关于开展"学位"突出问题专项整治工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于"着重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题"等重要指示批示精神，全面落实上级纪委监委和省委整治利用公共资源谋私贪腐的决策部署，根据区纪委《珠晖区开展"四位"突出问题专项整治工作方案》的工作要求，结合工作实际，局党委决定聚焦"学位"等问题开展专项治理，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持"小切口""实效果"治理，从利用公共资源与民争利、谋私贪腐问题入手，围绕群众普遍关心的"学位"等突出问题，组织一次大排查、大整治，督促加强行业监管和制度完善，推动有效解决群众"急难愁盼"问题，以良好的整治效果造福于民、取信于民。

二、组织机构

组  长：谢志军

副组长：舒剑军   刘  辉  范  翔  向  文  程  钢   刘加意

组  员：凌轶明   屈  昀  夏  涛  肖应美  李  淳   陆  娜  刘发军

为加强工作的组织和协调，珠晖区教育局成立"学位"突出问题专项整治工作领导小组。办公室设局机关纪委，凌轶明兼任办公室主任，负责组织协调和资料收集上报等工作。

三、整治内容及分工

（一）整治利用违规招生、划分学区范围等形式谋私敛财等问题。

1.义务教育阶段初中学校违规组织考试（或变相考试）、利用各种竞赛成绩招收选拔学生；

2.中小学校与各类社会机构串通收集生源信息、组织招生活动；

3.义务教育免试就近入学情况，起始年级控制新增大班额情况，严格执行平行分班情况，严禁分重点班、快慢班等情况；

4.学校领导和教师接受服务区外学生接受宴请、收受红包礼品情况。

责任部门：基教股

责任领导：程钢

（二）整治在义务教育阶段违规征订教辅材料等问题。

1.向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料的问题；

2.在省、市州推荐目录以外推荐教辅材料的问题；

3.征订"一科多辅"的问题；

4.学生"被自愿"征订教辅材料问题，包括强制或变相强制学生订购教辅材料，强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料等；

5.中小学校及其相关人员直接或以捐资等方式收受发行商折扣（回扣）、商业贿赂的问题；

6.教辅发行单位在发行、销售教辅资料中的违纪违规问题。

责任部门：基教股

责任领导：程钢

（三）整治买卖生源吃回扣等问题。

1.学校或教师封锁中职学校招生信息；

2.学校或教师向初中或高中阶段学校索要、收受任何名义的经费或实物；

3.学校和教师替代、干预学生填报中考志愿或选择就读学校。

4.生源学校或教师封锁中职学校招生信息；

5.委托任何非法招生"中介"机构或个人进行有偿招生；

责任部门：职成教办

责任领导：刘辉

（四）整治学生学生食堂运行过程中违规招标承包、克扣学生伙食费等问题。

1.通过虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、贪污学生伙食费或食堂经费问题；

2.强制学生搭餐或通过食堂向学生乱收费问题；

3.设立"小金库"，直接或采取弄虚作假方式在食堂经费中列支学校公共开支或奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服务支出费用等问题；

4.以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利、增加食堂成本问题；

5.在食堂管理中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私问题；

6.学生食堂采购伪劣食材、损害学生身心健康问题；

7.因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任事故等问题。

责任部门：体卫艺股

责任领导：舒剑军

（五）整治违规补课、收受红包礼金等违反师德师风问题。

1.中小学教师课上不讲课下讲，组织、推荐和诱导学生参加校外有偿补课；

　　2.中小学教师到校外培训机构兼职，或参与其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；

3.中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；

4.中小学教师以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物，同家长搞利益交换；

　　5.中小学教师参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请；

　　6.中小学教师参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动；

　　7.中小学教师让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用；

　　8.中小学教师通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣；

　　9.中小学教师利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。

 责任部门：局机关纪委、人事师训股

 责任领导：舒剑军、范翔

（六）整治乱收费等问题。

1.中小学择校乱收费；

2.中小学补课乱收费；

3.规范中小学校服务性收费和代收费；

4.加强对家委会的监管；

5.规范民办学校收费；

6.其他乱收费行为。

以上内容以湖南省《关于进一步加强全省治理教育乱收费工作的通知》为准。

责任部门：计审股

责任领导：向文

三、步骤安排

专项整治按照谋划部署、自查自纠、集中整治、总结提升四个阶段有序推进，坚持问题导向，对发现的问题要及时整改、移送、交办、查办。

（一）第一阶段：谋划部署（2021年9月16日前）。局党委印发专项整治工作方案，作出总体部署；各部门根据职能制定整治方案，于9月12日前报送局机关纪委。

（二）第二阶段：自查自纠（2021年11月30日前）。区直中小学、乡镇中心学校、民办学校根据整治项目，组织开展自查自纠，于2021年11月15日前报送自查自纠情况。同时，坚持立行立改，及时报送问题题线索，建章立制，防范于未然。

（三）第三阶段：集中整治（2022年8月31日前）。按照整治工作方案，采用四不两直的方式加强监督检查，从严查处与民争利、谋私贪腐问题，发现自查自纠不力的单位和个人从严从重从快处理，决不姑息。

（四）第四阶段：总结提升（2022年10月12日前）。各部门每季度报送一次工作报表，按阶段报送整治方案、自查自纠情况、集中整治情况,2022年10月1日前报送总体整治工作情况报告。在此基础上，局机关纪委对整体工作开展评估，安排部署下一步工作，持续推进常态化整治。

四、工作要求

（一）压实主体责任。局党委要切实担负起全面从严治党主体责任，把贯彻落实"学位"突出问题专项整治作为履行党风廉政建设主体责任的重要内容和清廉衡阳建设的重要抓手，把"严"的主基调长期坚持下去，扛牢抓实管党治党政治责任、要建立项目化监督工作台账，紧盯整治项目，迅速组织一次大排查、大起底，针对自查自纠存在的问题要补短板、堵漏洞强弱项，探索建立可操做性强、可持续的机制。

（二）加大监督检查。局机关纪委要联合相关部门加强监督执纪，始终保持对"学位"突出问题快速反应的灵敏度果断处置的执行力，釆取明察暗访、专项检查等方式靠前监督，始终保持对"学位"突出问题露头就打严厉惩治的高压态势。同时，在实践中要运用好"互联网+监督平台，及时核对查处有关问题。

（三）强化线索处置。局机关纪委对本级受理的问题线索要集中管理、建立合账，快查快办、动态清零。同时，将筛选一批典型问题线索挂牌督办，坚持实事求是，依规依纪依法，深化运用

"四种形态"，精准开展执纪问责。

（四）完善系统治理。局机关纪委将坚持系统治理、标本兼治，督促案发单位或个人深刻汲取教训，主动对照检查，引以为戒，举一反三，堵塞制度漏洞，补齐监管短板，达到查处一案警醒一批、教育一片、规范一方的效果。

（五）加强协调联动。局机关纪委进一步建立健全机关统筹调度，加强监督检查、督促各部门把专项整治作为当前的一项重要任务，抓紧抓实、抓出成效。

珠晖区教育局机关纪委举报电话：0734-8164346

附件：珠晖区"学位"突出问题专项整治自查自纠表

                                              中共珠晖区教育局委员会

                                                2021年9月13日

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