珠教党字〔2021〕17号

中共珠晖区教育局委员会

推动全面从严治党责任向基层一线向群众身边延伸专项整治实施方案

区直中小学、乡镇中心学校、民办学校：

为进一步强化宗旨观念，坚守人民立场，深入整治群众身边腐败和不正之风，重点关注民生领域群众反映强烈的突出问题，按照省纪委省监委《关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》、市委市政府《关于以高质量党建引领高质量发展的实施方案》(衡发〔2021〕6号)、衡阳市纪委《关于推动全面从严治党责任向基层一线向群众身边延伸的实施方案》(衡纪发〔2021〕1号)和珠晖区纪委《珠晖区推动全面从严治党责任向基层一线向群众身边延伸专项整治实施方案》(珠纪发〔2021〕1号)要求，现结合我局实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题开展整治，坚持问题导向，以高质量监督推动解决群众"急难愁昐"问题，打通全面从严治党"最后一公里"，努力营造风清气正的教育环境。

　　二、目标要求

坚持党要管党、全面从严治党方针，落实全面从严治党向基层延伸要求，按照"守土有责、守土尽责、守土负责"、"边查边改、纠建并举"的原则，以更坚强的决心，更广泛的发动，更有力的举措，坚决整治侵害群众利益行为，严肃查处群众身边、师生身边的不正之风和腐败问题，促进基层党员干部和教职工清正廉洁，务实为民，让人民群众切实感受到全面从严治党的实际成果。　　

三、整治时间

2021年4月底至11月底前。

四、整治重点

重点围绕两个方面侵害群众利益的不正之风开展专项整治和查处。

　　（一）督查纠治在义务教育阶段教辅材料征订、校服定制采购、学生营养餐管理、学生保险购买中违规招标承包、乱收费、吃回扣等问题。

（二）持续纠治行政审批和政务服务中"三集中三到位"改革不彻底、违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推、体外循环等不作为乱作为慢作为问题，"放管服"改革中一放了之、监管不到位等问题，以及行政执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。

五、实施步骤

专项整治工作分为三个阶段进行。

（一）第一阶段：提前谋划部署（4月底前）

区教育局研究制定整治实施方案，作出总体部署；成立推动全面从严治党专项整治工作领导小组，由局机关纪委综合协调。教育局相关职能部门、全区各学校要制定切实可行的实施方案，于5月15日前报送局机关纪委。珠晖区教育局推动全面从严治党责任专项整治工作领导小组名单如下：

组  长：谢志军   区教育局党委书记、局长

副组长：舒剑军   区教育局党委委员、副局长

       刘  辉   区教育局党委委员、主任督学  

       范  翔   区教育局党委委员、副局长                                                                                                                                    

向  文   区教育局党委委员、副局长

       程  钢   区教育局主任科员

       刘加意   区教育局副主任科员

　  成  员：区教育局机关纪委、办公室、行政审批服务股、计审股、基教股、体卫艺股、教育督导股、民管办、基建站、勤工俭学站负责人，区直中小学、乡镇中心学校、民办学校校长

　　领导小组下设办公室，办公室设在局机关纪委，由　　刘景松任办公室主任。

（二）第二阶段：开展集中整治（10月底前）

各单位对重点整治的内容，组织开展全面自查；针对自查中发现的问题，认真研究分析，找准问题症结，分析问题根源，建立问题整改清单，制定务实管用的整改措施，明确责任主体、整改措施、时限要求和进度安排，特别是对群众反映强烈的突出问题做到逐个纠、逐个改。5月28日、8月28日前，局相关职能部门、全区各学校分别报送其阶段性进展、成果数据、解决问题等情况。区教育局专项整治工作领导小组将以"四不两直"方式，采取明查暗访、专项检查、交叉监督等方式靠前监督，适时对相关单位整治开展情况进行抽查，及时通报情况。

（三）第三阶段：强化成果运用（11月底前）

　　教育局相关职能部门、全区各学校要对整治工作进行全面总结评估并形成书面报告,于11月12日前报送区教育局专项整治工作办公室。学校要结合整治中发现的问题，制定完善相关工作制度，建立教师管理、督查检查、问责处理等方面的长效机制，强化源头管控。引导广大教师始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态，形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。

　　六、工作措施

　　（一）落实主体责。要切实提高政治站位，聚焦当前中心工作，更加突出政治监督；要坚持问题导向，更加突出高质量发展主题，突出重点集中整治群众反映强烈的问题；要制定切实可行的实施方案，整治工作要注重实效，坚决杜绝走过场、搞形式。

　　（二）加强重点督办。紧盯整治项目，防止流于形式，制作具体、明确、简洁和针对性强的整治项目清单。要全面开展自查自纠，建立工作台账，列明问题清单，加强过程管理，推动问题整改，移送问题线索。对问题反映比较集中的学校,教育局将组织进行重点督查。

　 （三）严肃责任追究。向群众公开监督方式，畅通举报渠道。认真抓好问题排查和源头治理，明确整治目标任务，找准着力点，按时间节点细化工作举措，实行定量、定性、定责管理。建立台账，快查快办，动态清零，定期向区教育局专项整治工作办公室报备线索台账及处置情况。在专项整治过程中,对组织领导不力、工作不配合、自查自纠不认真、问题线索调查不彻底等行为，要严肃问责。

　　（四）突出思想引领。结合正在开展的"党史学习"主题教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。加强教育系统基层党组织建设和党内政治文化建设，着力让基层党内政治生活进一步严起来、党内政治生态进一步好起来，把全面从严治党覆盖到"最后一公里"。

                          中共珠晖区教育局委员会

　　                            2021年5月10日