珠晖区2018年主要经济指标完成情况的简要分析

              
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  一、排位越靠后,越需坚定信心

  1-5月,实现规模工业增加值同比增长6.5%,城区排名第三;一般公共预算收入同比下降20.3%,城区第四;完成固定资产投资同比增长16.6%,城区第二;完成社会消费品零售总额同比增长11.1%,城区第三。这次增速不高,排位靠后既有历史基数的原因,同时也有政策诱因。不管是客观还是主观,我区扭转暂时回落,追赶先进还是有信心的,有基础的。信心来自区委、区政府主要领导的高度重视,信心来自各经济主管部门的并肩作战,信心来之自基础后劲厚积薄发。只要大家凝成发展“一条心”,汇聚备战“一股劲”,串起联动“一条链”,坚持以百倍的信心,千重的努力,万分的负责,勇于迎难而上,敢于超越自我,抓发展、抓项目、抓指标,就一定能完成区委、区政府下达的目标任务。

  二、问题越突出,越需共同担当

  (一)规模工业企业上升困难。1-5月规模工业增加值增速6.5,排名城区第三。这都是主要经管部门付出艰辛的努力,才有的结果。主要数据支撑企业不强,全区37家规模工业企业,其中停产半停产就有14家,加之历史原因造成全区基数大,规模工业企业数量少、产值总量低,对总体经济贡献势必较微。4月盐矿设备检修,当月产值较同期下降13.1%;5月盐矿的累计产值为3.78亿,占整个珠晖区产值的29.1%,盐矿的价格指数今年一直偏高,影响了增加值。

  (二)固定资产投资有所下滑。5月份从排名第一滑到第二位,主要原因还是投资项目统计在库数量少。目前我区固定资产投资统计在库项目数量为80个,其中5000万以上项目41个,均为上年结转项目本年无新增项目。5000万以下项目39个。投资数据要求必须先入库,再有数,现统计在库投资项目数量远远低于实际情况及发展所需。其次是投资项目申报入库要求严。现固定资产投资项目申报入库要求十分严格,必须有立项审批文件、项目施工合同及施工照片等,我区一些项目往往因缺少资料,难以入库,导致数据增幅偏小,影响固定资产投资统计数据。第三是个别单位和部门重视不够,仍然有4个单位未按期按质完成投资项目数据入库。

  (三)社会消费品零售总额低迷乏力。1-5月我区社会消费品零售总额增速位城区第三,前两个月连续位列城区第四。增速低迷的原因为:一是总量基数大。与固投指标一样,连续几年保持两位数增长,我区社零基数是最大的,列位城区第一,要保持与市里同水平逐年增长的压力越来越大;二是无龙头商贸企业拉动。跟兄弟城区相比,大型商贸企业少,稳增长动力不足;三是行业主管部门及时协调、调度社零企业运行状况与上报数据不够。瑞波农产品、丽波酒店、创一酒店等一些大的自报企业增速较低,金岭建材停业,无法拉动全区零售业高位增长,未应报尽报。

  (四)部分GDP支撑指标严重滞后。一季度我区实现GDP同比增长7.7%,高于去年同期增速0.8个百分点,但位列全市末位。分析其原因,除了调结构、降速换挡的经济大环境的因素外,在支撑GDP核算的14项大的指标中,大部分指标都保持平稳较快增长,但仍有个别指标的表现不尽如人意,导致我区GDP增速偏低。一是建筑业增加值增速过低。一季度,中铁二十五局产值较去年下降45%,中铁二十五局和湖南电网工程公司开工不足,产值较去年同期下降45%和42%,中铁五局二公司、中铁五局机械化产值与去年同期基本持平,总产值增速下降3.9个百分点,加上价格指数上涨的因素,我区建筑业增加值增速仅为3.8%,比去年同期低2.8个百分点。目前建筑业占我区GDP的比重高达25.6%,但对GDP贡献率仅12.5%,拉低GDP 1个百分点。因此,三大铁字号建筑企业经营状况的好坏,直接影响我区GDP的高低。二是财政“八项支出”增幅偏低。一季度,我区财政“八项支出”增长8.2%,比去年同期低了13.8个百分点。在其他条件保持不变的情况下,拖慢GDP1.5个百分点。

  问题面前,压力巨大。短板之中,更看担当。仅靠统计一家,不可能也不现实来完成这么多的高质量经济指标任务。负重负荷,共同担当还需我们主要经管部门勠力同心,各负其责,啃自个最硬骨头,挑自个最重的担子,咬紧牙关,爬坡过坎,毅然决然的跨过一些常规性和非常规性的关口,努力化解指标下滑趋势。

  三、工作越艰难,越需精准施策

  面对以上主要经济运行形势,要持续保增长、保争位、保年度目标任务完成,都是不容易达到的艰巨目标。唯坚持问题导向,精心把脉,精准施策,以最强执行力应统尽统,才能全力确保各项经济指标“红箭头”直指而上。

  (一)思想再重视,防“大意失荆州”。当前很多指标增速下滑有一定程度是因为前期情况、预警报数比较好导致思想麻痹、措施不力、作风不实造成的。投资完不成,数据统不上,指标上不去,我们几个经管部门都义不容辞、责无旁贷。如果思想上再听之任之、纹丝不动、再不作为,让升势再滑,增速再退,名次再落,区委区政府将根据责任划分严肃追究各乡镇街道和主管经济部门的责任。

  (二)夯实再挖潜,防“巧妇难为炊”。我们已经建立全区经济运行微信工作群,建议各部门强化信息共享,不搞各自为战。新增“四上”企业是促进经济增长的源头活水。恳请发改、经科信、商务、住建、重点办,继续高度重视“四上”企业和固定资产投资项目的培育、挖掘工作,尽早做好资料的收集、报送工作,成熟一家申报一家。特别是服务业、房地产业、商贸以及固定资产投资项目,因企业和项目个数不足,已明显影响经济指标增速。在新增企业、开工项目及时入库的同时,退出停产的“僵尸”企业和完工项目,力争将联网直报平台维护成为一个水位平稳的“活水库”,避免我们统计陷入无水之源、无米之炊的境地。

  (三)预判再加强,防“关键掉链子”。每月1-5号工业、商贸开网;每月1-7号固投开网,其中每月25日前5000万以下项目关网;每季度18日规下服务业关网,每月20日规上服务业关网等等这些时间节点我们统计部门将及时在工作群里提醒、预判、预警,各单位在这些关键时刻也要密切关注,加强调度,主动协调。对月度数据异常(倚高或倚低),项目投资支撑不足的街道乡镇,我们主管部门若预警通报了,要及时协调指导各企业单位纠偏、查漏、补项,不能出现停滞、空档或“一停了之”的现象,这样才能确保接续有力,应报尽报,不漏不少。我们统计部门下阶段也将更加积极主动环顾兄弟城区数据,积极做到心中有数,增幅有度。

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