珠建群发[2014]2号

关于印发《珠晖区住建局深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动实施方案》的通知

局机关各股室：

为进一步深化党的群众路线教育实践活动有关要求，按照区委关于开展“双联双争大走访，群众服务见行动”活动的统一部署，《珠晖区住建局深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动实施方案》经局党委党的群众路线教育实践活动领导小组同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

珠晖区住建局党的群众路线教育实践活动领导小组

        2014年4月10日

珠晖区住建局深化“双联双争大走访，

服务群众见行动”活动实施方案

为切实落实好党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实《珠晖区深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动实施方案》（珠群组发[2014]7号）文件精神，深入开展“双联双争大走访”作风建设主题活动，局党委党的群众路线教育实践活动领导小组决定，根据区委统一安排，在全局开展“双联双争大走访，服务群众见行动”活动，现制定方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央及省、市、区委经济工作会议精神，坚持以“为民务实清廉”为主题，以中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”等为主线，以“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系”为重点，动员和组织全局机关干部联点联户，深入基层、深入群众、深入实际，帮民解难，帮民致富，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风凝聚党心民心。

二、主要任务

通过深入开展全覆盖、大规模、综合性、长效化的“双联双争”活动，进一步了解社情民意、传递致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系，引导党员干部深入基层，服务群众，切实转变干部作风，加强基层组织建设，密切党群干群关系，团结带领广大群众抢抓机遇、奋力推进 “三新”珠晖建设。

重点是抓好六个方面的工作：

（一）讲政策。综合运用宣传册、宣传栏等群众喜闻乐见的传统形式和网络、微博等媒介，采取专题讲座、集中宣讲、会议交流等形式，联系群众身边的事例，大力宣讲党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市“两会”精神。注重将大走访活动和宣讲党的十八大、十八届三中全会精神有机结合，既让广大群众知晓党的十八大精神，又要积极宣讲法律法规知识和党的惠民利民政策，给基层群众带来科技、文化、卫生等方面的实惠，进一步凝聚人心、提振信心。

（二）听意见。组织机关干部深入联点社区，特别要到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，倾听群众心声，了解基层和群众的真实情况。通过召开座谈会、入户调查、与群众交心谈心，同基层干部商量讨论，开展问卷调查等形式，总结一线工作的生动实践和鲜活经验，认真听取和查找影响社会和谐稳定、影响经济社会发展和群众反映最强烈、最突出、最现实的问题，及时掌握社区在城市基础设施建设和住房方面存在的突出问题，研究城建发展思路、制定发展措施，形成一批能为区委、区政府及本单位科学决策提供依据的调研报告和合理建议。在走访活动中收集的好的意见建议要及时报送局党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。重要意见及建议要报送区委督导组。

（三）解难题。通过走访，加强统筹协调，整合资源力量，建立长效机制，全力解决活动方案所列具体问题。围绕基层反映突出的城建热点难点问题，力所能及地帮助他们解决实际困难，办几件看得见、摸得着的实事。关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，把党和政府的温暖送到千家万户。认真排查联点社区存在的突出矛盾和问题，集中化解一批多年重复上访、越级上访问题。对照民心民声，反思自己的工作，确定解决问题的重点，对事关全局带共性的突出问题或单个部门解决不了的问题，要报告区委、区政府，协调出方案集中解决。

（四）谋发展。指导联点社区认真贯彻中央和省、市、区委经济工作会议精神，突出抓产业、基础、民生三大重点，突出抓招商、环境、作风三大关键，着力帮助联点社区解决在生产生活中遇到的城建具体困难。要把加强城市管理尤其是背街小巷管理、加强社区建设、强化公共管理、推进社区共建为重点，着力提高城市社区公共服务功能和水平。

（五）强组织。帮助基层党组织抓好基本职责、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本保障“五基”建设，进一步巩固和深化基层组织建设年工作成果。重点帮助抓好社区党组织建设。集中整顿软弱涣散党组织，促其晋位升级。指导做好党员发展、党费收缴、党员评议、不合格党员处置等工作，增强党员党性观念。帮助基层加强党代表工作站、党员服务中心、党员远程教育站点建设，对2007年以前配置的远程教育设备全部更换，对2007年以后配置的远程教育设备进行维修。指导基层党组织坚持和完善“三会一课”制度，推行“四议两公开”工作法，大力实施党务公开，推进党的工作规范化、民主化、科学化。

（六）转作风。认真落实中央和省、市、区委关于直接联系群众的系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。督促年轻干部向基层学习，拜群众为师，把接受教育的课堂延伸到基层，把服务群众的平台拓展到一线。

党员干部下到联系点，要具体做到“四个六必”：一是社情掌握上做到“六必知”，即走访所在地基本情况、优势劣势必知；社情民意、突出问题必知；班子工作、思想动态必知；困难群众、致富（工作）典型必知；发展规划、工作重点必知；涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。同时，走访要做到“五个100﹪”，即上门走访率100﹪，发放公开信100﹪，发放民情联系卡100﹪，联系方式登记率100﹪，群众诉求回复率100﹪。三是工作开展上做到“六必到”，即联系社区召开重要会议必到，研究重大社区事务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。四是任务执行上做到“六必办”。即联点街道中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题具体办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。

三、组队办法

此次活动，全局将组成二个工作组进驻联点社区开展“双联双争”大走访活动。第一小组：由党委书记魏启吉带队，成员：胡英华、傅媛、王菲、谭涛、宁海英、周宇、李康，联系临江路社区；第二小组：由党委副书记王小明带队，成员：朱红根、吕红卫、王宁、周炜、郑健、刘维丝、封筝，联系安全里社区。每个小组要分2至3批参加走访，每一名干部职工要联系1至2户居民户，实行一帮一，联户情况要具体到对象，建立台帐。

主题活动月期间，单位“一把手”下社区的时间不少于7天，走访慰问特困户不少于3户，慰问金不少于300元/户。每个带队领导要集中精力抓好具体工作。

四、方法步骤

主题活动时间为一年，其中工作组进社区集中开展工作时间为2014年4月10日至5月31日。

（一）动员部署。4月初，区里文件下发后，局机关要抓紧落实，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，召开动员大会，开展相关培训。

（二）组织实施。4月9日前，局机关组织干部多形式、分批次进驻联系点，全面开展工作。局机关全体党员干部要分批次、集中深入走访，要广泛征集意见建议，并定期汇总上报局活动办。

（三）总结上报。5月底，工作组撤队，及时收集汇总各类数据，及时总结。5月20日前，局活动工作组将活动总结及数据汇总表报局活动办。局活动办汇总，并上报区作风办。

（四）跟踪督查。6月中旬，局活动办将各工作组收集上来的待解决问题，进行梳理整理。安排1至2名干部驻点一年开展帮促活动，着力帮民惠民。对区作风办交办的问题，提出解决措施集中整顿。

五、工作要求

活动由局党委党的群众路线教育实践活动领导小组负总责，局教育实践活动办主抓。

（一）加强组织领导。开展“双联双争大走访，服务群众见行动” 活动是加强全局党员干部作风建设的重大举措，一定要高度重视，确保活动取得实效。要把“大走访”活动作为“一把手工程”，“一把手”要负总责、亲自抓、带好队，要带头深入基层，解决实际问题。主题活动月期间，局领导班子成员下社区的时间不少于7天。

（二）精心组织实施。局教育实践活动办要切实履行职责，加强经常性的联系沟通，做好管理服务工作。要主动加强与联点街道、社区党组织的联系，避免因工作不到位出现“空挂”现象。

（三）务求工作实效。要把作风建设主题活动与党的群众路线教育实践活动相衔接，从群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的难题入手，坚持从实际出发，量力而行，出实招、办实事、求实效，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。要努力确保活动期间，安全生产零事故、职工群众零伤亡、进京赴省零上访、基层组织零瘫痪、重大案件零发生。

（四）严肃走访纪律。所有党员干部要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十条规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。

（五）加强总结上报。6月初到年底，局教育实践活动办要积极总结工作实效，查漏补缺，认真撰写工作总结，并整理资料，做好台账，对收集到的意见和建议出台明确的整改和解决办法，积极迎接区委教育实践活动办和区作风办的考评验收。

附：珠晖区住建局深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动联点安排表