衡阳市珠晖区人民政府

对市政协第十三届四次会议第26号提案的

会 办 意 见

珠政提会〔2025〕1号（B类）

市市场监督管理局：

赵丹利委员提出的《关于加强对校外托管机构综合规范化管理的提案》已收悉。现将我区办理意见函告如下，请综合后一并答复委员：

目前，在我区市场监督管理局登记在册的校外托管机构有48家，根据2025年3月下旬我区教育局对全区教育系统学生在托管机构托管的学生名单摸底调查，全区47所中小学中有16所学校存在学生托管情况，参加托管学生人数约3770人。

今年以来，我区市场监管局组织对辖区内的校外托管机构进行全覆盖式检查，先后出动执法人次146次，检查户数60户次，排查安全隐患问题32项，整改问题32项。今年1-4月份，我区市场监管局联合区教育局、区住建局和区消防救援大队对校外托管机构开展了全面摸排和2次联合检查，对发现的问题督促经营机构及时整改。为规范校外托管机构经营活动，我区市场监管局对新办的校外托管机构，严把“审核关”，秉持审慎态度，规范机构的登记。今年以来，我区暂未接到关于校外托管机构的投诉举报。

衡阳市市场监督管理局已经在拟定《衡阳市校外托管机构合规经营指南（草稿）》，目前在征求各单位的意见和建议。我区将结合本区实际工作，积极提供意见和建议，推进校外托管机构监管健全法规体系，夯实制度基础。同时，市局层面将会建立校外托管机构“黑白名单”制度，通过利用宣传栏、海报等传统媒体，以及学校官网、微信公众号等新媒体平台，发布校外托管机构相关信息，以便学生和家长理性选择校外托管机构。

下步，我区将进一步加强对珠晖区校外托管机构的监管，切实保障我区校外托管学生身心健康和安全。

一是严把“准入关”。严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《湖南省人民政府办公厅关于加强校外托管机构管理的指导意见》等校外托管机构管理办法等现有相关规定为监管依据，进一步规范对校外托管机构的登记办理，对于拟办理校外托管的机构，严格准入标准，确保其经营场所、消防安全符合基本要求。

二是加强日常监督检查。对辖区内规模大、人数多和城乡结合部的校外托管机构，进一步加大监管力度，加强风险隐患排查，针对监管发现的问题和风险隐患，督促校外托管机构落实主体责任，切实整改到位，并按要求进行价格公示，按规范进行食品留样，落实食品采购台账，签订好与托管学生的托管协议，保障托管学生的各项安全。畅通信息共享渠道，建立校外托管机构信息库，实现监管部门之间的信息共享，提高监管效率。对拒不整改的机构，将按《中华人民共和国市场主体登记管理条例》移交执法单位进行立案查处。

三是提升从业人员综合素质。统筹市场监管、教育、人社部门，组织开展校外托管从业人员培训班，对校外托管从业人员行未成年人保护法、消防、卫生防疫、食品安全和安全用电、用火、用气等安全知识培训，进一步提高校外托管机构经营者及从业人员的安全意识、安全知识和安全操作水平。

四是加强校外托管行业自律。我区将积极向上级主管部门报告，建议成立市级校外托管机构行业协会，鼓励托管机构建立行业自律机制，制定行业规范和标准。同时，建立职能部门协作监管机制，加强教育、住建、消防等相关职能部门协调配合，按照各自职责分工，通过加大宣传、强化信息公示等措施，保障食品安全信息公开透明，同时也保护学生和家长的知情权和选择权。

加强校外托管机构规范化管理是一项长期任务。我们将以本次提案为契机，持续完善政策供给、创新监管手段，推动行业健康有序发展。

衡阳市珠晖区人民政府

2025年5月20日