茶发〔2024〕12号

中共珠晖区茶山坳镇委员会

珠晖区茶山坳镇人民政府

关于印发《茶山坳镇2024年防洪抢险应急预案》的通知

各村（社区）、站办所、镇相关部门：

《茶山坳镇2024年防洪抢险应急预案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                            中共珠晖区茶山坳镇委员会

                             茶山坳镇人民政府

                                   2024年5月16日

茶山坳镇2024年防洪抢险应急预案

为切实做好今年的防汛抢险工作，有效应对可能发生的洪涝灾害，确保抗洪抢险救灾工作有序进行，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，结合我镇实际情况，特制定茶山坳镇2024年防洪抢险应急预案。   

一、防洪抢险范围和保护重点

（一）防洪抢险范围

1.防洪堤：湘江沿岸皇田、古城、黄洲、农林和裁弯取直内堤等4个村防洪堤，耒水茶山社区段以及沿防洪堤所有拍门闸门。

2.水库及骨干塘：镇域内的一座小一型水库（堰头水库）以及各个村组骨干塘。

3.排区及相关设施：石头港排区及范家垅港六座机房，裁弯取直段水渠沿途涵洞及闸门。

4.次生灾害：山洪、泥石流、滑坡、老旧建筑崩塌等。

（二）保护重点              

1.确保辖区内所有堤、塘、堰、坝不决口，排渍机埠正常运行，以及所有的防洪抗旱闸门正常启用。

2.确保辖区内群众生命财产安全，在不可抗拒的危急情况下，要减少人员伤亡，最大限度降低洪涝灾害造成的损失。

3.尽力消除汛情带来的其他影响，维护群众正常的生产生活和社会秩序。

二、组织机构及职责

（一）防汛抢险指挥部

政  委：谭咸龙

指挥长：戴昕鹏                  

常务副指挥长：申淙铭

副指挥长：吴玲宇  邓  丹   刘宁生  陈文斌  

谢建峰  周  强   胡亚辉  黄明建

成   员： 陈奇军  刘西平   廖震辉  毛世为  

谢  昕  尹茂刚   周  燕  王  伟   

成振坤  资云华   刘忠云  贺光权  

吴振华  周玲俐   毛美珍  刘吉华                                              

镇防汛抢险指挥部负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗洪工作，镇防汛抢险指挥部下设办公室，负责处理日常工作，申淙铭同志兼任办公室主任，刘西平同志任办公室副主任，办公室地点设在镇农业综合服务中心。镇防洪抢险指挥部电话：0734-8302960 (水位超过警戒线时,指挥部设在黄洲村)。区防洪抢险指挥部电话：0734-8393048

（二）防洪抢险救灾应急分队

刘宁生为镇防汛抢险应急分队队长，所有人员一律服从指挥部调派。

（三）人员分段分工

在防洪过程中，全镇全体工作人员必须24小时待命，人员的具体工作岗位和调配由镇防洪指挥部统一调配和安排。  

1.上片区责任段。上片区责任段包括皇田村和古城村两个村及耒水茶山社区段，该段负责人员通过分村负责的方式确保防洪堤巡查、值班险情通报排查等工作落实到位。指挥长负责指挥组织该段防洪事物。

片区指挥长：申淙铭

治安负责人：廖震辉

技术负责人：刘西平

古城村负责领导：周  强

成  员：  李建华   刘  葳  陈  嵩  

李丽丹   宁王泳

皇田村负责领导：谢建峰  

成  员：  刘燕丽   邵  梁  彭淑贤

杨枝筱   张百如

2.下片区责任段。下片区责任段包括黄洲村农林村两个村,耒水茶山社区段，该段负责人员通过分村负责的方式，确保防洪堤巡查、值班险情通报排查等工作落实到位。指挥长负责指挥组织该段防洪事宜。

片区指挥长：吴玲宇

治安负责人：唐剑峰

技术负责人：刘西平

农林村负责领导：邓  丹  

成   员： 肖茂刚  肖东昕  唐桃春  胡荣国

黄洲村负责领导：黄明建

成   员： 蒋  炜  曾志刚  丁智伟  邓心仪

耒水茶山段负责领导：胡亚辉

成   员： 刘鹏飞  曾淑玲  肖淑珍  唐依跃

3.水库及主干塘。由驻村领导负责本村内的水库及主干塘的管理。

4.石头港排区。负责石头港排区4个机房正常运转以及石头港外排闸门的正常关放及外排机的正常运转。

负责人：陈文斌

成  员：刘西平、毛世为、谢昕、曾海波、电管所相关负责人

5.医疗救护队。负责确保医疗后援，紧急情况的伤员收治以及区域内疫情的防治工作。

负责人：谢建峰

成  员：李虹、曾昕、刘诗珍、曾亚兰、刘丽、茶山中心卫生医院全体人员。

6.后勤服务队。负责为防洪抢险提供后勤服务，用餐服务及电话接听汛期通道等。

负责人：黄明建

成  员：周孝亮、谢文彬、刘燕丽、周 玲、廖文佳、高银霞

7.镇应急小分队（物资保障调配组）。听从指挥部统一调配，负责应急支援各防洪段，做好交通疏导等相关工作。

负责人：刘宁生  

成  员：廖震辉、邓定亮、邹靖、阳 伟、曹宇翔、李滔、黄东启、杨柳、邓春生、陶建军、镇城管执法队队员  

三、防洪抢险物资准备、交通运输及通讯

（1）通报汛情，确定危急情况下车辆、物资、人员援助方案。

（2）设置一个砂砾石供应点，供汛情紧急时调用。

（3）储备麻袋或塑料袋等防汛物资，由指挥部统一调配使用。

（4）镇政府车辆由指挥部统一调配。所有的通信工具必须保证24小时畅通。各村在排查险处、险段过程中，发现问题，必须及时准确向指挥部报告。

（5）技术准备。各级防洪指挥人员，应具有“三知五会”，即：知晓本地段汛情规律；知晓防洪设施状况；知晓当年的防洪特点；会掌握雨情、水情；会分析判断险情；会决策防洪技术方案；会使用通讯设备；会根据不同情况采取对策。

四、值班巡查制度及紧急处置

汛期为3月1日至9月30日。

（一）值班和巡查

1.值班。根据区防洪抗汛指挥的安排部署及要求，建立全镇防洪值班巡查机制，实行日常值班制度和党政领导夜晚值守制度，在重要汛期时，镇全体工作人员统一取消休假，根据分工安排进行24小时值班值守。

2.巡查。根据责任片区的划分实行巡查，由段区负责人统一调度安排进行日常巡查，对水位、防洪堤险情、管涌等情况及时巡查到位，及时汇报。同时沿河各村自行组织村民进行巡查，做到群干联动，打好攻坚战。在重要汛期时，实行24小时巡查制度。

（二）紧急处理

（1）排险、抢险。巡查排查过程中发现管涌等险情时，要及时向镇防洪抗汛指挥部报告，上报的同时，及时组织人员采取应急措施进行处置。镇指挥部及时调派抢险队伍进行支援。一旦发生溃坝垮堤等重特大灾情险情，应第一时间向指挥部报告，确保灾区群众的生命安全，尽量减少财产损失。要首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处理人畜遗体。对紧急转移的人员做好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区做好卫生防疫工作。同时组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。对可能造成新的危害的山体、建筑物等做好排查检测和防御。

（2）转移。转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的方法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先特殊人员后一般人员的原则，转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。沿河各村必须随时启用防洪预警器，通过喊话，敲锣的方式提醒居民，确保群众生命安全。

（3）转移点设置。沿河村落的灾民安置转移方向和地点是：皇田村转移至复兴小学镇村负责人：谢建峰、王伟；古城村转移至古城原小学镇村负责人：周强、成振坤；黄洲村转移至村部镇村负责人：黄明建、资云华；农林村转移至农林小学村部镇村负责人：邓丹、刘忠云。在发现大规模灾民安置的情况下，主要采取借助公房、非受灾户对口接收受灾户，投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等方法，实行集中安置与分散安置、临时安置与长期安置、集中搭建与分散恢复相结合。

（4）物资调拨。坚持抢险物资统一调配的原则，由镇防洪防汛指挥部统一调配，加强政府救灾与村民自救相结合的原则。

五、追责及奖励

追 责：防汛期间，要加强对雨情、水情、天气等情况的统计，并及时上报，对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全，要加强防汛值班，做到昼夜有人接听电话、接收传真，确保通信畅通。防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现岗位空缺现象，对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按照防汛工作纪律论处，对出现险情、灾情、巡查不到位，不及时采取措施，不及时报告或出现纰漏的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

奖 励：在抗洪防汛工作中有突出表现的给予表彰或物质奖励。

六、防洪重点险段

1.皇田堤贺家港

2.黄洲河堤段

3.农林八组丝毛港管涌堤段、唐小夹堤段

4.石头港排渍站，范家垅排渍站，独立排区排渍站全堤段

5.堰头水库及各村骨干塘，由村两委派人负责把守

6.藕塘村一组大石渡渡口护坡及村民住房

    7.耒水茶山社区段（珠晖区二中围墙后面坍塌段）