为迅速贯彻落实省扶贫开发领导小组在全省范围内全面开展脱贫质量“回头看”切实问题整改工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目的意义

习近平总书记强调：“脱贫既要看数量，也要看质量”。湖南作为习近平总书记“精准扶贫”首倡地，必须把脱贫质量摆在突出位置，切实担负起首倡之地的政治责任。全面开展脱贫质量“回头看”，是省委省政府深入践行“精准扶贫、精准脱贫”方略的具体行动，是严格执行贫困退出标准和程序，防止返贫和新致贫的重要举措，是配合做好国家脱贫攻坚普查的重要工作安排，目的是全面摸清全省脱贫情况，排查整改影响稳定脱贫的问题，防范化解返贫、新致贫的风险，实现精准脱贫、不落一人。全镇各级务必高度重视，根据省委省政府的部署安排，把“回头看”作为历年脱贫成效的一次大检查、大验收，认真组织推进，全面排查问题短板，坚决整改落实，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。

二、工作范围

在全镇有扶贫任务的10个村（社区）开展“回头看”工作。以2019年底建档立卡信息系统数据为依据，对2014年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体（建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）和贫困村开展“回头看”，不漏一村一户一人。

三、主要内容

重点围绕脱贫质量，排查“两不愁、三保障”实现情况、重大政策落实情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况，核查脱贫结果的真实性和准确性。对已脱贫户，主要排查影响稳定脱贫的隐患和不足；对未脱贫户，主要排查如期脱贫存在的短板和差距；对边缘户及特殊困难群体，主要核查有无新致贫的风险和问题；对贫困村，主要排查是否达到脱贫出列的标准。具体排查内容，按照省扶贫办统一制定的“回头看”指标体系执行。

四、组织方式

全镇全面开展脱贫质量“回头看”工作在镇“回头看”工作小组统一领导下进行。

（一）工作机制。实行“区负总责、乡镇实施、整村推进、市抽查”的工作机制，区级负责统筹安排，以乡镇为主体实施，逐村逐户实地排查。区级对每个乡镇派出指导组，同时组成督查暗访组，督导推进“回头看”工作。配合好市对排查整改情况进行实地抽查。

（二）排查方式。1.实行镇内村际交叉排查，镇内村际交叉排查工作中驻（联）村工作队员和镇包村干部不得承担本村问题排查工作。

（三）任务安排。1.组建“回头看”工作组，由党委书记王武军担任组长，党委副书记、镇长刘李进担任常务副组长，其它的党政领导为副组长，工作组下设十个村级排查小组，每个村排查小组下设两个排查小分队，负责入户调查。带队领导根据排查对象规模，统筹安排人员，原则上每个排查小分队（2人）每天完成10户左右。

2.扶贫办负责拟定“回头看”实施方案，扶贫办对各排查小组进行系统培训和在排查过程中遇到问题进行解答，各村提供四类人员名单及。

五、时间安排

从2020年3月1日起至6月30日结束，具体分为六个阶段：

（一）动员部署（3月1日-3月31日）。扶贫办负责制定全镇实施方案，组织对抽调的驻（联）村工作队员和驻村干部培训，把政策讲透、方法讲明、要求讲清。后盾单位要积极配合，抽调人员参与排查，做好后勤保障工作。

（二）村际交叉排查（4月1日-4月20日）。各排查小组根据我镇制定的“回头看”方案，科学安排力量，对照省制定指标体系，对所有已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体和贫困村开展拉网式全覆盖调查排查，梳理问题，列出清单，拉条挂账。

（三）问题汇总上报（4月20日-4月22日）。各排查小组把排查的所有问题进行审核和分类汇总，经小组长和村级主要负责人签字后报镇扶贫开发办公室。

（四）问题整改（4月22月-5月20日）。各村和行业站办所两级要针对发现的问题，分门别类、建立台账，认真分析问题产生原因、研究整改措施、明确整改主体、落实整改责任，边查边改、立查立改，通过整改切实消除已脱贫户稳定脱贫隐患，补齐未脱贫户脱贫短板，凡今年脱贫对象，6月底前必须基本具备脱贫条件。要积极化解边缘户及特殊困难群体新致贫风险，该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。同时，要确保贫困村达到脱贫出列标准。所有问题整改工作同样纳入上半年验收考核范围。

（五）迎接市抽查（6月份）。根据市扶贫开发领导小组制定的抽查方案组织实施，对抽查中发现的问题立行立改。

（六）总结上报（6月5日前）。各村和行业站办所在完成整改的基础上，就“回头看”开展情况进行认真总结，建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制。整改工作报告由各村和行业站办所主要负责人把关，和相关表格（附后）一并在6月5日前报镇扶贫开发办公室。

六、工作要求

(一)加强组织领导。全面开展脱贫质量“回头看”是今年上半年省扶贫开发领导小组部署的重点工作，时间紧、任务重、要求高，组建镇级“回头看”工作组。组长由镇党委书记王武军担任，并按照职责分工开展交叉排查工作。

(二)严格工作要求。这次“回头看”是脱贫攻坚期内最后一次大规模排查行动，要保证工作质量，真正做到摸排对象全覆盖，对外出务工人员，也要采取有效方式全部排查到位，把工作做到边，确保不漏一村一户一人。要落实工作责任，每个排查人员要对被调查户排查情况负责，把问题查清查准；镇、村、驻村工作队和行业站办所要对问题整改负责，5月20日前要全部整改到位，切忌“雨过地皮湿”、工作走形式。排查人员要讲求工作方式方法，做好宣传引导，争取群众支持配合。

（三）严守工作纪律。相关人员要严格执行中央八项规定和省委九项规定，风清气正开展“回头看”工作。排查组人员对交叉排查工作不实、弄虚作假、虚报瞒报的，以及相关行业扶贫部门消极整改、虚假整改、整改不到位的严肃追究责任。

（四）严肃追责问责。对本次“回头看”工作镇内交叉排查出来的问题不追究责任，对排查工作不细致、问题整改未按期完成的将严肃追责问责。