珠民发〔2016〕16号

　　关于在全区福利机构开展今冬明春消防安全督查工作的实施方案

各街道、乡镇民政办，区社会福利院、民办养老机构，各乡镇敬老院：

　　为切实加强全区今冬明春民政系统火灾防控工作，预防和遏制重特大消防安全事故的发生，确保人民生命财产安全，制定本方案:

　　一、工作目标

　　2016年全区福利机构今冬明春消防安全工作以督查安全管理、火灾隐患排查、消防宣传教育为主要内容，通过落实各福利机构单位主体责任，切实提高全区福利机构火灾防范水平，预防和减少火灾事故发生。

　　二、工作时间

　　今冬明春民政系统火灾防控工作开展时间为即日起至2017年3月31号。

　　三、组织领导成立珠晖区民政局冬季消防检查工作领导小组，李必根任组长，陈清涛任常务副组长，李满凤、张晓春、任副组长，汪利民、刘遂、刘南莉、吕孟雄为成员。领导小组下设办公室，统一组织和协调民政系统今冬明春消防督查工作。

　　四、重点检查的对象和内容

　　（一）重点检查的对象

　　社会福利院、农村敬老院、民办养老机构等单位。

　　（二）督查工作主要内容

　　1、人员宿舍、活动用房耐火等级是否符合国家标准;建筑防火间距、防火防烟分区是否符合国家标准。新建建筑是否依法经过建设工程消防验收合格或进行竣工验收消防备案;是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑;是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或作隔热保温层;是否按规定经过年度检查合格。

　　2、是否做好防火、触电、乱拉乱接、电热器起火、存放易燃易爆、化学危险品、雷击、燃气泄漏等事故防范的应急预案;电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、铺设、维护保养、检查是否符合技术要求。

　　3、是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否配备经过培训的专(兼)职消防管理人员。

　　4、是否每月至少组织一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查;对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。

　　5、是否按国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效;设有自动消防设施的，是否委托具有资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测;不具备接入市政自来水管网条件的，是否建有消防水池，配备消防水泵等消防器材设施，消防水源是否充足;制冷取暖设备、文体娱乐场所是否安全有效使用;是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。

　　6、安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廊式建筑是否有两条以上的消防通道。

　　7、设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书;是否实行每日24小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。

　　8、已安装的自动消防设施，各种联动控制设备是否处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。

　　9、是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识;消防安全标识设置是否符合国家标准并保持完好有效。

　　10、是否严格落实《社会消防安全教育培训规定》(公安部令第109号)，对所属人员每半年至少开展一次消防培训;护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训;是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。

　　11、是否开展防火检查巡查，是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少演练一次;是否针对特殊服务对象制定专门的疏散预案，明确负责疏散的工作人员及其职责。

　　12、是否在消防栓或消防用水池、灭火器等消防设施(器材)处设置明显标识及操作示意图;是否定期组织开展消防设施检查、保养、维护，确保完整好用;是否每半年开展一次逃生疏散演练，逃生自救、安全疏散等消防宣传活动。

　　五、工作要求

　　（一）落实主体责任。认真贯彻“一岗双责、失职追责”和

　　“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各主要负责人要切实履行职责，充分发挥职能作用，认真开展排查整治行动。排查整治要不走形式、不打折扣、不留死角，消除各种安全隐患，预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤事故的发生。

　　（二）落实整改措施。各单位对排查出来的隐患问题和薄弱

　　环节要建立台帐清单，制定整改方案，落实整改措施、责任人员和完成时限。

　　（三）加强宣传培训。单位负责人和安全员进行消防安全知识和技能培训。各单位要定期组织开展灭火和应急疏散演练。提高自防自救能力，形成消防安全人人有责、人人负责的良好氛围。

　　（四）加强督导检查。区民政局将此次消防督查工作纳入对福利机构测评重要内容，对发生重大火灾事故的单位坚决予以停业整顿。切实将工作责任落实到各个单位、各个环节。所属乡镇、街道民政办要加强对辖区内福利机构的督导检查。

　　附：消防督查工作时间安排表

 

　　珠晖区民政局

　　2016年12月7日

 

消防安全督查安排表

时间		督查单位	带队领导	督查成员	备注
12月 15日	上午	东阳敬老院	李满凤	刘 遂 吕孟雄
	下午	茶山敬老院
	上午	酃湖敬老院	张晓春	汪利民 刘南莉
	下午	和平敬老院
12月 16日	上午	冶金街道社区日间照料中心	李满凤	刘 遂 吕孟雄
	下午	冶金康复养老中心 怡康老年活动中心
	上午	怡心院老年公寓	张晓春	汪利民 刘南莉
	下午	珠晖区社会福利院