根据市委统一部署，2024年9月至11月，市委第八巡察组对珠晖区纪委监委机关进行了提级巡察。2024年12月31日，市委第八巡察组向珠晖区纪委监委机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）坚持高位统筹，压紧压实整改责任。我委切实把整改落实作为重大政治任务，作为对党绝对忠诚、捍卫“两个确立”、践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以刀刃向内的勇气、自我革命的精神、严肃认真的态度、严谨务实的作风全力抓好巡察反馈意见整改落实，先后召开5次会议研究部署巡察整改工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保突出问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位、政治生态整治优化到位。

（二）坚持动真碰硬，确保整改落地见效。委主要负责人坚决扛牢整改第一责任人责任，推动领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

（三）坚持打好补丁，构建整改长效机制。坚持问题导向、建立长效机制，做到以制度管人管事。针对巡察整改反馈问题，完善9项工作机制，做到防微杜渐，防止问题重复发生。把抓好巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡察整改实效推动珠晖纪检监察事业高质量发展。

截至目前，市委巡察移交的14个问题，已完成整改14个，未完成整改0个；巡察期间交办的11个立行立改问题，已完成整改11个。

二、整改进展情况

（一）落实巡视巡察整改不彻底

1.履行巡察整改监督责任不够有力。督促被巡察单位党组织落实整改责任力度不够，缺乏有效监督手段。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①强化对巡察整改的日常监督，由有关纪检监察室、派驻纪检监察组指导被巡察单位党组织制定整改方案，列席指导被巡察单位巡察整改专题民主生活会，牵头对被巡察党组织集中整改进展情况报告进行会审。

②制定《关于开展巡视整改情况督查的工作方案》，由3名区委常委带队组成3个督查组对全区22个单位进行巡视巡察整改督查。

③抓实巡视巡察整改督查评估，成立督查组对被巡视巡察党组织开展2轮整改督查评估。

④严格执行《巡视巡察整改不力责任追究办法》等相关规定，制定了《关于进一步做好巡视巡察成果运用工作的六条措施》《关于进一步做好巡察整改工作的六条规定》，不断强化巡察整改落实。

⑤强化巡视巡察整改成果运用，将巡视巡察整改情况作为提拔使用、评先评优等依据，对落实巡视巡察整改不力的单位和个人提出否决意见。

（二）围绕中心大局履行主责主业有差距

2.协助区委推进全面从严治党不够有力。一是对“关键少数”特别是“一把手”的监督不够聚焦。二是日常监督存在薄弱环节。三是对重大经济活动的监督有短板。四是专项监督有待走深走实。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①2025年6月10日区委书记、区纪委书记对乡镇（街道）、区直单位“一把手”开展廉政谈话。2025年以来，区纪委书记对10余名乡镇（街道）、区直单位“一把手”就巡视巡察整改、集中整治等工作开展谈心谈话。

②强化主动监督和靠前监督意识，及时更新“一把手”和领导班子监督实施办法、监督重点清单。

③持续推动“好家风好传承”主题活动，组织区“四大家”班子成员参加“廉洁就是平安幸福—2025年‘好家风好传承’”清廉衡阳家风助廉主题展活动。

④严格执行个人重大事项报告制度，对10名科级干部因私出国出境、操办婚丧嫁娶事宜进行报备，从制度上规范党员领导干部的行为。

⑤加强业务知识学习。各派驻纪检监察组加强对驻在单位的行业知识学习，依据监督行业特点深入排查廉政风险点，督促驻在单位打好“制度补丁”。

⑥持续加强对派驻监督工作的统筹，督促指导派驻纪检组认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》。各派驻纪检组指导被巡察单位党组织制定整改方案，列席指导被巡察单位巡察整改专题民主生活会，牵头对被巡察党组织集中整改进展情况报告进行会审。

⑦统筹运用办案资源力量。对重点线索开展“室组地”联合研判，严格制定监督片区协作机制，加强“室地”沟通衔接与定期会商，确保案件协商管辖和指定管辖工作规范高效。

⑧提升发现问题的能力。驻在单位如出现严重违纪或职务违法、职务犯罪问题，对相关派驻纪检组及联系纪检监察室主要负责人视情况予以处理。

⑨选优配强派驻纪检组干部力量，将年轻干部充实到派驻纪检组，巡察反馈以来，为4个纪检组配备了4名年轻干部。

⑩推行“重点项目监察岗”制度，出台《关于衡阳市承办第三届湖南旅游发展大会涉及珠晖区相关项目的督查督导工作方案》，成立6个点对点监督组和1个机动监督组，对旅发大会4个重点观摩项目和2个办会支撑项目实行“一对一”驻点监督，对其余4个项目实行机动监督。

⑪加强工程项目监管，推动区财政局、区审计局开展珠晖区行政事业单位财务管理情况专项检查、旅发大会政府投资项目建设和资金筹集管理使用专项审计、学院路工程建设项目专项审计，对区住建局保障性安居工程等内容开展巡审联动巡察。

3.执纪问责宽松软。对群众身边腐败问题和不正之风根治不力。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①制定《2025年珠晖区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，4次召开区委常委会专题听取集中整治情况汇报，区委书记专门作出批示26次，区委召开最高规格集中整治工作推进会，区长主持会议，区委书记出席并讲话。区委制定2025年集中整治10个重点整治项目和全国集中推进的16件群众身边具体实事任务分解表，11名区级领导主动认领分管领域整治任务。区纪委先后召开8次纪委常委会、13次书记办公会、4次推进会、召开全区集中整治工作推进会、调度会，向乡镇（街道）、区直部门下发2期工作提示，压紧压实全面从严治党主体责任“一岗双责”。委主要负责人深入25个区直部门和乡镇（街道）督导，委班子成员落实包联机制。

②坚持“查、改、治”一体推进，督促全国全省重点整治项目职能单位健全完善相关制度。

4.“后半篇文章”有待做实。一是纪检监察建议质效不高。二是警示教育不到位。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①建立纪检监察建议书制发、责任单位台账，并在台账中明确每份建议书的责任室、责任人，对每份建议书进行督办，督促责任室及时跟踪问效。区纪委常委会全面跟进纪检监察建议书落实情况，并要求一个月内报送整改结果，对未落实纪检监察建议书的单位进行约谈。

②制作警示教育片《亮剑——推进全面从严治党向群众身边延伸》，以“身边案”警示教育身边人。

③编印《珠晖区2024年查处的部分严重违纪违法党员干部案例剖析材料》，做好以案促改、以案促治。

④2025年5月30日，召开区委警示教育会，会上播放了警示教育片，通报了市、区违反中央八项规定精神典型问题。6月6日，召开区监检法系统警示教育会。

⑤2025年6月10日，区委书记、区纪委书记对乡镇（街道）、区直单位“一把手”开展廉政谈话。

5.防范化解重大风险不够到位。一是信访处置质效不佳。二是落实意识形态工作责任有差距。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况： ①逐级联审提质效。制定《关于开展纪检监察信访举报法制化宣传活动的工作方案》、《“纪检监察与人民同行”信访举报活动工作方案》、《珠晖区纪委监委领导班子成员及内设机构负责人带件下访、下沉接访工作安排》、《珠晖区纪委监委信访室2025年工作要点》等文件，持续压实初信初访首办责任。

②入户息访促稳定。针对信访举报“老户”，联合相关区直单位以及乡镇（街道）做好上门回访、人文关怀工作，及时了解其近况和思想动态，在政策法规允许范围内帮助信访人解决实际困难，争取理解信任。

③五届珠晖区委部署开展了信访领域专项巡察，进一步压实全区信访工作责任，推动解决信访领域存在的突出问题，着力化解一批信访问题。

④为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，践行“四下基层”工作方法，开展“听民声解民忧暖民心”专项活动。

⑤2024年12月30日在区纪委监委理论学习中心组学习会议上专题学习研究《中国共产党宣传工作条例》，2025年2月24日在区纪委常委会上组织学习全国全省宣传部长会议精神。

⑥2025年1月24日已将开展意识形态监督检查情况、案件查办情况、工作成效等内容写进2025年五届区纪委五次全会工作报告，持续强化对意识形态工作监督检查的推动落实力度。

⑦严格按照意识形态规定动作任务要求，定期研究意识形态工作，维护意识形态安全。

⑧不断丰富珠晖纪检监察网、“清廉珠晖”微信公众号内容，推出《遵道而行会心不远》家风宣传视频，2025年一季度共发布信息报道40余期。2025年3月，参与“好家风好传承”清廉衡阳家风助廉主题展活动筹备工作。2025年4月，组织委信息中心工作人员参加全区宣传系统业务培训班，加强新闻传播、舆情分析等方面知识的学习，提高宣传工作能力。

（三）持续推进政治机关建设不够有力

6.学深悟透党的创新理论不够扎实。学习党的创新理论氛围不够浓厚，开展专题辅导、交流研讨较少，理论学习形式单一，以班子成员领读为主，学习效果不佳。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①区纪委监委以高度政治自觉严格落实“第一议题”制度，同时规范指导全区各单位开展“第一议题”制度，将全区各单位落实“第一议题”制度情况列入政治监督内容，对全区59个单位开展政治监督专项检查，并下发书面通报。

②加强理论学习。制定《区纪委监委机关理论学习中心组2025年专题学习计划》，有计划地将习近平总书记重要讲话精神，中央、省、市、区纪委全会精神等纳入年度学习内容。扎实开展中央八项规定精神学习教育，先后召开全区纪检监察系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员会、推进会，制定工作方案，成立工作专班，举办1期学习教育读书班，区纪委常委会、党员大会等多次传达学习了中央、省、市和区有关会议精神。

③自2024年7月以来我委开展13次理论学习中心组学习，深入学习领会了习近平总书记关于法治思想、巡视工作、加强党的作风建设等重要论述，均采取会前自学、集中学习和交流研讨的方式进行，每次专题学习明确2-3名班子成员围绕主题进行现场研讨发言，其他班子成员书面研讨发言，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

④创新学习形式，常态化开展学习培训，2025年以来，组织开展1次“走读式”谈话医疗急救应急演练，组织开展4次业务培训。

⑤深入开展“三化”建设年行动，制定了工作方案，明确了工作专班，并根据计划开展相关工作。

⑥护航旅发大会，2024年制定了《关于衡阳市承办第三届湖南旅游发展大会涉及珠晖区相关项目的督查督导工作方案》、《旅发大会重点项目沿线环境整治工作监督员安排表》，贴身监督城乡风貌整治工作。

⑦巩固教育成果，深入开展“三化”建设工作。区纪委监委在6月4日至6月6日联合区人民法院、区人民检察院开展为期3天的“监检法”同堂培训，进一步提升纪检干部综合素质。

7.党风廉政建设不够扎实。一是履行主体责任不到位。二是执行民主集中制不到位。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①区委高度重视党风廉政建设工作，区委常委会专题听取群众身边不正之风和腐败问题集中整治、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重点工作6次。区纪委先后召开8次纪委常委会、13次书记办公会专题推进集中整治工作，对59个单位主体责任落实等情况开展政治监督，督促全区各区直部门、乡镇街道每年召开党风廉政建设专题会议。

②高规格召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，区委书记、区长出席会议并作工作部署。11名区级领导主动认领10个重点整治项目和全国集中推进的16件群众身边具体实事，10个乡镇（街道）党（工）委主要负责人亲自领办“一镇街一实事”。

③召开反腐败协调小组会议，出台《查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法犯罪案件线索移送、案件通报、人员信息核查和案件移送审查起诉协作配合制度》，进一步优化反腐败协调小组运作流程，2025年以来5次组织召开区委反腐败协调小组专题会议，充分发挥反腐败协调机制效能。

④紧盯“关键少数”、重点领域查找岗位职责、制度机制等方面存在的廉政风险，进一步健全完善防范廉政风险制度。

⑤完善中共珠晖区纪委常委会议事规则，确保决策过程的民主性和科学性。

⑥健全规章制度，先后修订财务管理制度等10个内控制度，确保机关内务规范管理。

⑦严格落实集体决策制度，对重要事项及1万元以上开支。2025年10次召开纪委常委会研究“三重一大”事项均严格落实民主集中制。

8.内部管理“失之于宽”。一是自身监督有短板。二是教育管理不严格。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①严格落实《中共湖南省纪委关于加强纪检监察干部监督工作的意见》要求，已经与市纪委监委、市编委、区委等部门对接，把珠晖区纪委监委第六纪检监察室更名为珠晖区纪委监委纪检监察干部监督室，为全区纪检监察干部监督工作提供组织保障。

②强化对纪检监察干部的日常管理，强化对纪检监察干部的日常管理，委机关内设机构、派驻机构的全体干部，落实工作日上班签到要求。干部监督室根据考勤情况，对个别未按时到岗人员进行口头通报。

③严格落实纪检监察干部“十二条”负面清单，区纪委监委领导班子带头签写了“十二条”负面清单等承诺书。

④组织召开2025年青年干部座谈会，23名青年干部结合个人成长经历、岗位职责现场作交流发言，谈感受、谈体会、谈奋斗、谈不足、谈方向。

⑤组织全体区纪委监委机关、派驻纪检监察组、区委巡察办（组）干部；各乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记、纪检专干，法院系统干部，检察院系统干部，区直机关、市驻区分支机构、区管企业分管纪检工作副职，驻区国有企业纪检干部等举办了为期3天的珠晖区监检法同堂培训班培训。

⑥5月份对区纪委监委、巡察办（组）、乡镇（街道）纪检干部82人开展了工作日饮酒和清退群组情况开展检查，未发现违规问题。

⑦完善全区纪检监察干部廉政档案，放入婚丧喜庆个人有关事项报告。

⑧对纪检监察工作人员插手、过问和干预案件办理等行为坚持“零容忍”，保持清理门户尺度不松、力度不减，持续防止“灯下黑”，坚持做到查处一起通报一起，以身边事教育身边人。

⑨强化谈心谈话机制，2025年4月区纪委监委主要领导与新进班子成员、内设机构负责人等20余人开展谈心谈话。

⑩班子成员约谈部分乡镇（街道）纪（工）委书记、内设室负责人6次。

（四）落实新时代党的组织路线存在短板

9.党组织建设有待进一步加强。一是存在“重业务轻党建”现象。二是党建引领作用未充分发挥。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①规范机关党建工作，成立的3个党支部（含巡察办党支部1个），明确由两位纪委副书记和区委巡察办主任任党支部书记，按规定扎实开展了“三会一课”、组织生活会等支部活动。

②党支部年初均制定了工作计划，将意识形态、机构编制、宣传、纪检监察业务知识等纳入学习范围。党支部组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、中央、省、市、区纪委全会会议精神。

③2025年3月，我委启动了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，理论学习中心组、机关支部均组织学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，传达了上级会议和相关文件精神，4月开展了集中研讨，5月开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中研讨和警示教育。

④将纪检监察业务知识纳入党支部“三会一课”学习内容，2025年以来，党支部组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、中央、省、市、区纪委全会精神，并启动了深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动。

10.选人用人程序不规范。一是选调程序不规范。二是落实选拔任用回避制度不严。三是转任调任程序不到位。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①严格执行《中华人民共和国公务员法》《湖南省公务员公开遴选实施办法》《关于进一步规范机关事业单位人员流动调配工作的意见》等有关规定，积极协助区委组织部、区人社局等部门，确保选调程序规范。

②加强《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，并在区纪委常委会上研讨。

③严格执行回避制度。

④协助区委组织部门严把调任资格条件关，严格执行相关规定，确保转任调任程序到位。

11.担当作为意识不强。一是业务不精“不会为”。二是作风不硬“不敢为”。三是动力不足“不想为”。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：①为提高纪检监察干部业务能力，2025年以来，我委组织开展了1次“走读式”谈话医疗急救应急演练，组织全体纪检监察干部（含乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记）开展了4次培训（3月3日—4日学习贯彻中央纪委全会精神、新监察法直播培训，3月28日邀请市纪委案管室业务骨干开展办案安全培训，4月15日审查调查安全直播培训，6月4日—6日联合区人民法院、区人民检察院举办区监检法同堂培训班），选派7人参加市监检法同堂培训。

②积极建立办案人才库。制定了《关于建立珠晖区纪检监察系统办案人才库的通知》，同步建立我区办案人才库，通过人才库的建立为全区纪检监察系统干部立标杆、树榜样。

③鼓励领导班子成员、室、组主要负责人和专业能力强的人员通过手把手“压担子”“指路子”，持续发挥“老带新”积极作用。

④积极鼓励全区纪检监察干部考取法律、会计等专业资格证。2025年3月，2人通过监察官学历资格考试。

⑤2025年2月14日，区纪委监委召开了纪检监察系统“规范化法治化正规化”务虚会，区纪委常委会听取了乡镇（街道）纪（工）委、各内设机构履职尽责工作开展情况汇报，切实压实责任。

⑥充分发挥“室组地”联合办案机制优势，通过提级查办、片区协办、交叉办理等模式高质效查办案件。

⑦2025年4月29日，委主要领导与近期调整干部进行任职谈话，4月30日，区纪委监委举办青年干部座谈会，鼓励纪检干部担当作为。

⑧丰富文体生活和工会活动，营造丰富健康的生活工作氛围。

三、下一步整改工作安排

目前，珠晖区纪委监委的巡察整改已取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、区委部署要求，高度重视整改工作，紧盯整改任务，对已经完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-3331711，邮政信箱：湖南省珠晖区湖北路湖北里13号（珠晖区纪委监委）；电子邮箱：502096752@qq.com。