珠晖区脱贫攻坚“十三五”规划

（2016年-2020年）

为认真贯彻精准扶贫工作方案，结合我区十三五规划纲要和我区农业现状，特制定本规划：

一、发展目标

通过5年的建设和发展，力争到2020年；农产品加工总产值50亿元，年均增长10%以上；农民年均收入年均增长7%以上。带动730户贫困户脱贫致富。着力围绕“三子一地”，打造现代都市农业休闲区。拎好“菜篮子”。推进蔬菜生产“三年行动计划”，加快蔬菜基地提质升级，打造秀珍菇、金甲岭萝卜，酃湖葱蒜等特色蔬菜品牌。端好“果盘子”做大做强葡萄、早熟梨、红提、草莓等水果产业，实现茶山坳堰头、金甲村早熟梨扩面提质，力争扩大到5000亩。做响酃湖葡萄品牌，力推葡萄基地向茶山坳、东阳渡转移。捧好“花钵子”。抓好花都、绿洲、锦林、酃湖片等花卉苗木基地建设，规划好梨花、油菜花连片种植。建好“休闲地”建设力丰、金甲人防拓展中心、茶山植物园和百果园等休闲生态园，集中资源打造茶山坳都市休闲4A级景区。

二、总体布局

合理划分畜禽禁养区、限养区、适养区，全区养殖逐步转向东阳渡、茶山坳等适养区域。到2020年，保持不变，家禽养殖达到10万羽。

（一）畜牧水产。发展方向：一是做出特色。努力提高名特优水产品投放率，继续发展和扩大名特优新品种。二是做出规模。扩大鳜鱼、甲鱼、泥鳅、黄鳝、大闸蟹、叉尾鮰、鲟鱼等的养殖规模，尽力做到“一村一品”或者“一乡一品”，到2020年末使特种水产养殖量占全市水产养殖总量的25 %左右。

1.生猪。一是推进规模化畜禽养殖场开展标准化改造和建设，到2020年，全区要建立年产1万头以上标准养猪场 1 个，2000头以上标准养猪场10个，全区年出栏生猪8万头以上。二是提高粪污收集和处理机械化水平，实施雨污分流、粪污资源化利用，控制生猪养殖对环境的影响。三是抓好定点屠宰工作，确保猪肉制品安全。四是深化猪肉加工，降低活猪运输比率，抓好冷链物流建设，提升白条肉、熟肉的销售占比。

2.其他大型畜类。引进推广肉牛、肉羊等大型畜类养殖，扶持野猪、黑山羊等特种养殖。到2020年，全区要年出栏肉牛600头，肉羊 600 头。

3.特种水产。彻底改变我区水产规模不大、没有较大品牌的现状，培育、引进规模水产企业，打造特种水产品牌。到2020年，实现水产面积 0.81 万亩，实现产值 0.49亿元。

（二）蔬菜产业。发展目标和方向：进一步加快蔬菜基地建设，到2020年，全市蔬菜基地面积达到 3.5万亩，年产蔬菜7万吨，年产值突破1.5亿元。一是抓蔬菜质量安全监管，提高蔬菜质量安全水平。二是抓无公害、绿色、有机蔬菜、国家地理标志产品生产，推进蔬菜名牌战略。三是抓标准化、专业化、规模化基地建设。建立重点示范基地，打造一批高标准蔬菜标准园。四是抓蔬菜新型经营主体发展，扶持壮大蔬菜龙头企业、专业合作组织，推广订单蔬菜，形成“公司+基地+农户”的有机结合。五是抓蔬菜保鲜、速冻、脱水、真空冻干、发酵、盐渍等精深加工和冷链贮运，提高蔬菜市场流通水平。六是抓蔬菜科技引进与推广工作，提高综合生产效能。

（三）林木产业。发展目标和方向：坚持走生态、产业、文化协调发展的林业可持续发展道路，以建设“绿色珠晖”为目标，以加强森林经营和统筹城乡绿化为重点，以构建生态安全体系、发展绿色产业、繁荣生态文化为主线，全民动手，大力发展现代林业，全面建设生态文明。到2020年，全区森林面积达到 8万亩，林木加工年产值实现1亿元。紧紧依托本地资源优势，全力推进以林产业、旅游业、花卉苗木业和优质水果业为主的五大绿色产业建设，将资源优势转化为经济优势、发展优势和财政优势。一是突出封山育林，确保生态更美。采取森林禁伐、限伐措施，多渠道、全方位的保护森林资源，确保森林年净生长量逐年上升，增加森林蓄积量，提高森林覆盖率，改善生态环境。二是加大资金投入，确保永续发展。加大资金用于造林、护林和林业科研上，努力把林产业培育成为有实力、有规模，能永续发展的战略性支柱产业。三是探索、推广林菌模式、林禽模式、林牧模式、林药、林菜等林下经济模式，提升林地综合产出效益。

在茶山坳镇金甲村、堰头村，东阳渡街道沿江村、兴湘村油茶为主的油料基地；

以茶山坳镇樟木村绿洲苗圃为中心，在其周边黄州、田心等村组，建立名贵花卉和常规苗木繁育基地；

在衡大高速、衡枣高速、东外环线、北外环线、107国道、衡云大道、湘桂铁路、武广铁路、京广铁路沿线两侧分别建立以樟树、杜英、柏木、夹竹桃、刺槐等为主要树种的风景林带；

在东阳渡街道及其周边地区，建立以人民木材市场为基础，以竹木加工为拳头产品的林产工业集群。

（四）花卉苗木。按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，选择一批投入产出比大、发展势头好、科研水平高、具有一定知名度的花木企业，在项目、贷款、租金、技术、人才等方面给予扶持，支持景林园林、绿洲园林、衡州农业等相关企业发展壮大。进一步增强其核心竞争力，发挥其综合带动功能;对现有经营状况一般但有一定资产的企业，加大资本运作力度，创新经营机制，使之尽快发展壮大起来。名贵、特色花卉苗木的种植，在衡邵怀高速公路茶山坳镇境内沿线，集中发展香樟、桂花、银杏、红叶石楠等品种，形成万亩花木产业带。

（五）林木产业重点发展企业。积极推行“循环经济、节能减排、资源节约、绿色生态、低碳发展”的理念，依托龙头企业，建设以木材加工业、林产化工、家具制造业、林业生物产业等为主体的绿色低碳林业科技产业园区。创新体制机制、优化投资环境，促进国内外资金、技术和人才向园区聚集。推进林板、林纸、林药、林草等一体化建设，大力发展绿色低碳产业，壮大产业集群，打造新的经济增长点。规划建设绿色低碳林业科技产业园1-2个，扶持一批林业龙头企业，力争“十三五”期末，建成年产值1亿元以上的林业企业1-2家，积极推进产业优化升级，提高林业经济效益。

（六）特色水果产业。珠晖区水果产业布局以区域性发展为主，以茶山坳镇堰头村为核心区的力丰早熟梨基地建设要巩固和发展，早熟梨种植面积2000亩，辐射种植面积3000亩，总产量8000吨，产值5000万元；以茶山坳镇金甲村与大昌村为中心的葡萄新品种基地，种植面积2000余亩，辐射区6000亩，总产量12000吨，产值6000万元。水果产业的区域性发展，带动了周边乡镇及全区水果产业的进一步发展。

（七）休闲农业。打造茶山坳观光旅游村镇，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。继续做大做强怡心生态园的酒品牌。到2020年，全区休闲农业企业接待游客人数达到30万人次，年均递增15%，营业收入达到2000万元，年均递增18%，带动和解决农村劳动力就业达3万人。