珠晖区人大办委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2020年10月15日至2021年3月31日，区委第一巡察组对区人大办委开展了集中巡察，并于2021年5月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，切实推进整改抓实抓好

收到巡察组反馈意见后，区人大办委高度重视，立即召开办委班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于落实区委第一巡察组巡察人大办委反馈意见的整改方案》，成立了由区人大办主任任组长，其他工委任副组长的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈的问题分别落实到责任领导和责任部门，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。截至目前，涉及7个问题已整改完成。

二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位

（一）聚焦党的理论路线和方针政策以及党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。党员学习形式比较单一，看书读文件多，研讨交流少。个别党员笔记内容过于简单，撰写心得体会较少。理论学习内容与各办委分管领域的专业性问题联系不够紧密，缺乏实用性和针对性。

整改情况：一是加强政治理论学习，尤其是科级领导带头读原著、学原文、悟原理，做到有批注，有笔记、有心得体会，要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上，撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，结合各办委分管领域工作，有针对性地抓好党员学习培训，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。三是结合开展党史学习教育，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，目前已召开党史学习教育"学史明理""学史增信""学史崇德""学史力行"等专题研讨会议，班子成员全部进行研讨发言，开展读书研讨会，开展"我为群众办实事"实践活动，全体机关工作人员到扶贫联点新华村开展困难慰问、卫生大扫除、助力困难村民春耕生产、防溺水宣传等活动。

问题2.意识形态工作责任制落实不够精细。专题研究部署意识形态工作较少，意识形态工作一般在中心组学习以及各类培训会议中顺带提及。在创新意识形态工作方法上下功夫不够，没有充分发挥意识形态工作在一些具体载体中的结合度和鲜活性。利用新媒体加强意识形态领域学习研判较少，"学习强国"平台的推广运用未能坚持常抓常学。

整改情况：一是加强意识形态工作责任制落实。年初制定意识形态工作计划，积极开展意识形态和网络意识形态专题研究；二是将意识形态工作和网络意识形态列入本单位重要议事内容，利用新媒体加强意识形态领域学习研判，提升全体党员干部对意识形态工作重要性的认识。三是加强"学习强国"平台的推广运用，不断提高机关干部使用学习强国的活跃度。

问题3.履职尽责不够主动。一是政治能力有待提高。对如何把政治建设和人大工作有机结合起来以及新形势下如何加强对"一府一委两院"的监督研究不够、思考不多。二是责任意识有待加强。工作中有畏难情绪，存在求稳怕乱思想，缺乏革旧创新的勇气。部分同志工作积极性不够高，激情有所退化，开拓进取精神有待加强。三是调研工作有待改进。开展调研工作时不够"接地气"，随机暗访式检查较少，与基层代表和群众面对面交流不够。

整改情况：一是不断提高政治能力。深刻领会中央、省市关于新形势下加强对"一府一委两院"的监督的文件精神，把政治建设和人大工作有机结合起来。二是激发工作热情。以建设"五型机关"为契机，强化攻坚意识，奋发进取，不断提高工作实效，进一步激发人大机关干部干事创业的热情，转变工作作风，努力推动人大各项工作再上新台阶。三是坚持深入群众、深入实践进行调查研究，积极开展随机暗访式检查，加大与基层代表和群众面对面交流力度。 

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题4.违反中央八项规定精神问题仍然存在。发放津补贴相关政策把握不精准。2017年发放电影观影券300元/人，超出文件规定标准100元。

整改情况：一是立即整改。超出文件规定标准的补贴全部整改到位。二是强化学习。深入学习中央"八项规定"和习近平总书记系列讲话精神，学习上级关于党风廉政建设的一系列文件和查处违反工作纪律的通报等，进一步加深全体工作人员对加强党风廉政建设重要性的理解，增强贯彻落实"八项规定"的责任感、紧迫感。三是严格自查。对照中央"八项规定"，安排相关人员逐一清理核实，尤其对违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金，开展"回头看"专项监督检查。

问题5.财务管理不够规范。一是支付方式不正确。2017年绝大部分支出都采用现金方式支付。二是财务报账审核不严格。2017-2018年部分报账单附件不齐全，如报销加班餐、工作餐无用餐审批表或菜单；2020年区四届人大六次会议租车31300元未签署租车协议。三是固定资产管理不规范。2017-2018年购买屏风、打印机、家具等大件物资均未计入固定资产账。

整改情况：一是加强财务管理。严格落实财务管理制度，规范支付方式和财务报销制度，加强票据和账单附件管理，举一反三，对所有财务报账资料进行"回头看"，清理完善凭证不完善的票据和账单附件，及时加以规范完善。二是规范固定资产管理。建立固定资产交接手续，实现固定资产管理的"无缝对接"，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失，对前期所购置的办公桌椅，进行全面清点，全面录入单位固定资产账册。三是深化廉洁教育。强化党规法纪学习，认真组织干部职工学习相关政策法规。树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题6.抓队伍建设力度不够。一是超编和混编混岗现象依然存在。区人大常委会机关核定行政编制12名，实有在编行政编制人员14名，同时还存在使用机关事业编制人员现象。二是上下班考勤不严，纪律意识有待加强。三是干部队伍建设不科学。干部性别比例不协调，年轻后备干部培养力度不够，"传帮带"方面有所欠缺。

整改情况：一是超编和混编混岗已经整改到位。通过区委干部调整整改到位。二是规范考勤制度，实行上下班签到制，进一步加强纪律意识。三是加强干部队伍建设。提升年轻后备干部培养力度，充分发挥老干部"传帮带"作用。

问题7.党建工作存在薄弱环节。党内政治生活不够严肃，党建资料不规范。2017年基层党组织一本通的《党组织基本情况汇总表》除支部名称、书记、参会人数栏填写内容，其他情况栏均为空白；"三会一课"签到制度执行不严格，缺席人员较多；7月25日和11月3日的支委会会议记录简单，无支委成员研究讨论意见。2018年1月的支委会记录未注明开会日期。

整改情况：一是严肃党内政治生活。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活，认真查摆问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。二是严格执行"三会一课"制度。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一次党课，年初排出计划时间表，每月开展一次"支部主题党日"活动，做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。

三、立足长远长效，坚持巩固优化整改成果

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，区人大办委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。

珠晖区人大常委会办公室

2021年8月2日