耒水是湘江最长支流，总长453公里，在我区东阳渡村入境，和平乡新华村出境，流经东阳渡街道、酃湖乡、衡州路街道、茶山坳镇、和平乡5个乡街，河道长31公里。为落实耒水珠晖段河长制工作责任，确保河畅、水清、岸绿、景美，按照市河长办的要求，近日，珠晖区河长办派出专门的调研小组深入河段现场，通过实地调查、走访了解、查阅资料，对耒水珠晖段乱排乱挖及河道保洁情况进行了全面系统的了解，现形成调查报告，为领导决策提供参考。

一、当前现状

这次调研，我们重点聚焦耒水乱排乱挖及河道保洁问题，通过无人机空中看，乘船从上下游、左右岸巡察，实地走访查看，对一些重点问题，了解背后深层次原因，对耒水治理的堵点、痛点有了真真切切了解。

（一）污水直排比较普遍，一时还难以根治。目前我区耒水沿岸重点排污口23家，其中生活排污口15家，混合排污口2家，工业排污口4家，排渍排污口2家。因沿河排污口数量多，加之本次调查时间有限，我们重点察看了衡阳高铁学院、丽波大酒店、衡阳财工院等几个具有代表性的单位。发现耒水珠晖段生活污水直排现象普遍，且污水排量大、持续时间长、治理难度大，一时还难以解决。比如衡阳高铁学院排污口，在校师生万余人的生活污水全部通过0.6米的排污管排入耒水，雨污混排。丽波大酒店排污口，整个酒店生活污水通过0.6米的排污管直排耒水。衡阳财工院排污口，师生近两万余人，生活污水直排耒水。

（二）河道采砂已经禁采，管理上仍需加强。目前耒水珠晖段河道采砂已全面禁采，经认真巡查未发现采砂船只，但有一个问题需要引起特别重视。就是集中停靠在国庆砂场河段的禁采船舶，没有人员管理，没有安装视频监控系统，船舶锈迹斑斑，形同僵尸船，一旦发生洪水，很有可能被洪水冲走，造成船只沿途撞击桥梁，引发重大安全事故，需要加强集中停泊区管理。

（三）河道保洁效果初现，但标准有待提升。河道保洁工作是河长制常态化工作，耒水珠晖段沿岸乡镇、街道都按照工作要求，建立了河道保洁常态化工作机制，配备了河道保洁员，落实了专项工作经费，开展了具体工作。经现场巡查，耒水珠晖段河道保洁效果较好，成绩来之不易，但深入河滩河岸细看细查，我们发现，河岸河滩常态化保洁净滩标准还不够高，特别是洪水过境后，残留白色垃圾清理不彻底。

二、主要原因

（一）污水处理厂及管网建设滞后。酃湖片区污水处理厂建设缓慢，目前酃湖片区的污水都是没有经过管网收集处理直排耒水，给耒水水质造成了严重影响。

（二）耒水珠晖段采砂船集中停泊区管理不力。国庆砂场集中停泊区设在珠晖河段，但管理责任隶属于衡南县，集中停泊区没有配套监管措施，没有专人管理，存在严重安全隐患，一旦发生事故，后果非常严重。

（三）乡街财政困难，河道保洁经费不足。河道保洁工作一般由当地村组干部或农村环境卫生保洁员承担，但由于我区耒水河岸线长、保洁难度大，乡街财政又非常困难，河道保洁经费存在很大缺口。

三、几点建议

（一）建议市政府加快酃湖片区污水处理厂及管网建设。酃湖片区污水厂建设事关耒水珠晖段排污问题的彻底根治，建议市政府责成相关部门加快酃湖片区污水处理厂及管网建设，珠晖区政府全力做好配合协调工作，确保项目早建成、早投入使用。

（二）建议市水利局督促衡南县水利局加强耒水珠晖段采砂船集中停泊区管理。根据责任划分，建议市水利局督促衡南县水利局加强耒水珠晖段采砂船集中停泊区管理，增设技防监控设施，加强人防管理，严防偷采盗采及重大安全事故发生。

（三）建议市财政对耒水珠晖段沿河乡街河道保洁工作给予适当经费补助。河道常态化保洁经费支出大，沿河乡街保运转非常困难，建议市财政对耒水珠晖段沿河乡街河道河岸保洁工作按3-5万元/年/公里的标准给予适当经费补助。

珠晖区河长办

2021年6月