根据区委统一部署，2020年5月19日至2020年8月20日，四届区委第八轮巡察第一巡察组对区委编办开展了为期三个月的巡察。9月22日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。区委编办深刻剖析、对照检查，提高站位，持续深化整改，抓好工作落实。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。政治理论学习缺乏系统性，学习笔记比较零散，学习形式单一。部分党员学习党的十九大精神浮于表面，撰写心得体会较少。"不忘初心牢记使命"个人学习笔记不够规范，相关内容不够丰富。

整改的措施:

围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话等内容，认真开展办务会集中学习，加强个人自学，进一步夯实理论功底，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。着力弘扬理论联系实际的学风，把抓好学习与研究、解决实际问题紧密结合起来，尤其是围绕机构编制工作的重大问题开展针对性的专题学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会和贯彻落实上级各项决策部署要求，服务我区"一区两城两极"发展布局，进一步完善工作思路和工作举措，真正把学习成效转化为推动我办不断开拓创新的强大动力。

2、编制管理不够规范。个别人员进编情况与编委会记录不相符。如2019年**月**日编委会同意**从**调入我区**局，实际开编和工作地点却在***街道。编岗不一致。如**和**的编制挂靠在区机构编制事务中心。

整改的措施:

①**同志为我区2019年**月编委会研究的区外调入人员，原申请调入区**局。会议研究决定按照省委《关于全面加强基层建设的若干意见》及5个配套文件精神，加强基层建设，将**同志调入**街道工作。②区委编办办内**同志、**同志岗编不一致的现象，区委编办向区委请示，建议对两位干部进行组织调整，做到岗编一致。

3、意识形态工作责任制落实不力。对意识形态工作的重要性认识不足，把握意识形态工作敏锐性不强，意识形态工作方法单一，报送新闻稿件总数偏少。部分党员干部政治理论学习不主动，学习强国积分未达标。

整改的措施：

①将意识形态工作纳入办务会日常学习，提高认识。召开意识形态专题会议，对意识形态领域重要思想、新的动态及时进行学习和研究。②按上级要求保质保量报送新闻稿件，将任务分解到人，激励编办所有干部积极撰写稿件。③加强学习强国在线学习，将学习积分纳入办干部年底考核。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、服务主动性有待加强。工作不够主动，服务质量和效率有待提升，深入基层调研较少。如2019年**月编委会同意**调入我区，截止今年8月任未办理入编手续，区委编办未对其动态进行追踪，经核实目前此人在**乡上班。

整改的措施:

①**同志为2019年**月区委编委会第**次会议研究的区外拟调人员，经组织考察，其当时在原单位服务期未满。2020年**月**日组织部出具考察意见，该同志服务期已满。我办将其情况再次提交2020年**月区委编委会第**次会议研究并通过，目前按程序已办理了入编手续。②严格执行珠编办通〔2020〕2号文《关于修订〈进一步规范人员调动相关手续办理流程（试行）的通知〉的通知》，依法依规按程序办理人员流配入编手续。

2、规章制度执行不够。考勤管理不够规范，未严格执行《全办工作人员考勤制度》。请销假制度执行不够到位。巡察期间，**连续请假三次，累计天数**天，请假后未附医院诊断证明书及病历本。

整改的措施:

①完善**同志请销假手续，将其医院诊断证明书、病例本等住院依据及时存档备查，严格执行考勤制度。②规范考勤管理，严格执行《全办工作人员考勤制度》。

3、财务管理不够规范。财务审核不够严格。部分工会活动费用缺少方案等附件。加班餐报销不规范，部分加班餐无加班审批表和就餐人员名单，存在超标准报销餐费现象。如今年6月******超标准报销中、晚餐。采购办公用品未做到厉行节俭，报销的电脑配件和打印耗材费用较高。

整改的措施:

①补齐工会活动比赛费用方案。②严格执行中央八项规定和办内财务制度，按照40元/人/餐标准，对比赛中的超标准部分退缴至我办工会账户。③完善区委编办财务制度，加强财务制度管理。办公用品严格按照《湖南省政府采购电子卖场管理办法》执行。厉行节俭、避免浪费。

聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1、民主集中制执行不够到位。对民主集中制的重要性认识不足，执行"三重一大"决策制度打折扣，没有相关会议记录。

整改的措施：

加强学习，提高对民主集中制的认识，严格执行"三重一大"决策制度，凡是涉及"三重一大"事项，集体研究，做好会议记录。

2、基层党组织建设有待加强。截止今年8月，区委编办共有党员2名，入党积极分子3名，因人数不够，无法建立机关党支部，党建工作在一定程度上依赖于区委组织部的支部建设。

整改的措施:

积极发展党员，党员数符合建立党支部要求后，争取早日建立机关党支部。加强对党建业务工作的学习，培养党建业务骨干。

落实巡视巡察整改情况

落实中央第八巡视组反馈问题未完全整改到位。截至今年8月，全区政策性超行政编**人，混编混岗现象仍然存在。

整改的措施：

①继续向上级编制部门反映行政编制短缺情况，争取获得政策支持，适当增加行政编制数量，缓解混岗现象。②严格控制行政编制人员流配，坚持"堵住入口、畅通出口、削峰填谷"的原则，逐步实现消超到位。

针对这次巡察，区委编办统一思想，站位全局，认真对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。能及时解决的问题对号入座，落实到人，立行立改；不能及时解决的问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的"症结"，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。