【区水利局】2020年上半年绩效评估指标完成情况汇报
今年上半年以来,区水利局认真贯彻落实区委、区政府重大决策部署、重要会议精神,突出水利工程补短板、水利行业强监管总基调,围绕农村安全饮水、防汛保安、河长制等评估指标,履职尽责,加压苦干,按期完成了预定的目标任务。现将有关情况汇报如下:
一、区绩效评估重点指标完成情况
(一)抓饮水安全,实现农村饮水安全突出问题动态清零。一是抓好贫困人口饮水安全问题整改。根据省、市脱贫攻坚“三落实”及“回头看”工作要求,切实履行水利行业扶贫责任,全面做好贫困户安全饮水保障工作。今年我局共收到区扶贫办交办涉及贫困户、三类人员安全饮水问题58条,涉及贫困户及三类人员58户,自查问题7条,累计核查问题65户,对照《农村饮水安全评价标准》中有关水量、水质、用水方便程度、供水保证率等4个指标的评价标准进行认真核查,确认了7户安全饮水有保障,配合区疾控中心进行水质检测22户,水质均无问题。对确认的36户存在不同程度饮水不安全因素,累计投入资金18万元,通过打井、接自来水管网、接水泵管道等工程措施,在全市脱贫攻坚交叉检查前全部解决到位,其中打井25户,接管网7户,接水泵管道4户。二是全力推进2020年度重点民生实事。2020年,省市水利部门下达我区重点民生实事巩固和新增通自来水人口1.17万人,其中东阳渡水厂、金甲水厂管网延伸工程分别计划解决1万、0.17万人的农村人口安全饮水问题。项目计划总投资248万,其中中央资金178万元,其余由区本级扶贫资金解决。截至目前,我局已完成巩固和新增农村通自来水人口0.72万人,完成投资153万元,完成年度任务的61.5%,力争在年底实现农村自来水普及率达90%以上、农村饮水安全突出问题动态清零。
(二)抓防汛保安,强化应对洪涝灾害风险的能力。始终把防汛安全作为头等大事,时刻绷紧防大汛、抗大灾、抢大险这根弦,扎实做好水利防汛备汛各项工作,确保全区安全渡汛。一是修订完善各类预案。总结以往经验,结合工作实际,协助区应急管理局修订了全区《防汛应急预案》,指导各乡镇、街道完成了《水库防汛抢险应急预案》修订,编制了《水库调度规程》。先后3次组织全区小型水库管护员开展汛前培训,学习水库日常管护、应急处险等业务知识,提高水库管护员实践操作能力。同时,对全区重要堤防的区、乡、村三级“四个责任人”、小型水库“三个责任人”责任进行明确,并在区党政门户网予以公示。二是开展隐患排查整改。组织专人专班,对全区小型水库、在建水利工程、堤防、排渍机埠、山洪灾害易发区等重点防汛部位开展安全隐患排查,累计排查隐患22处,对排查出的隐患,及时督促乡街加快隐患处置。对整改难度大,资金困难的隐患问题,我局整合水利、移民资金,推动问题解决,全区已排查出来的安全隐患全部在主汛期前整改到位。三是做好防汛物资储(二)抓防汛保安,强化0对库存防汛物资进行分类清点,及时预购砂、卵、水泥等防汛物资。目前,防汛物资仓库已储备应急排水移动泵车5台、发电机2台、编织袋4万条、彩条布50卷、钢管2000公斤等大宗物资。完成防汛应急排水移动泵、发电机、潜水泵等防汛器械调试保养,确保发生险情时能及时调运。(二)抓防汛保安,强化1积极争取省、市、区项目资金300万元,推进湘江茶山防洪堤水毁工程修复,目前已完成主体工程;人民堤机埠重建工程争取市级水利建设资金280万元,目前已完成招标并签订合同,即将开工建设;累计投入资金近100万元,对红卫、新坪、尹家塘等水库大坝杂草杂树进行清除,对坝体、溢洪道等进行除险加固,并严格控制所有水库在主汛期实行低水位运行;完成了湖东寺机埠拦污栅安装及机电设备维修;修复了戴家港机埠漏水穿堤涵管;维修了范家垅、蜈蚣桥机埠底板、排架,更换了供电线路和水泵易损件,并进行开机调试。
由于准备充分,指挥有序,各项方案预案科学合理,隐患排查到位,处置方法细致具体,加之气候情况正常,极端对流天气强降雨降水量比往年偏少20%以上。截止目前,全区未出现人员伤亡情况,湘江、耒水干流堤防未发生决堤。同时,也未发生任何一处水库溃决,实现了防汛工作“五个确保”总体目标。
(三)抓河湖监管,提升水生态文明建设水平。严格落实习近平生态文明思想,以河长制为抓手,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。一是突出涉河涉砂乱象专项整治。严格按照“两断、两清、一绿”的非法砂场整改要求,成立专项整治领导小组,牵头组织区直部门和各责任乡镇、街道,拆除了有一间、鑫淼源等4处非法砂场,清理搬迁违规堆砂销砂点53处,复绿复垦河岸滩地10万余平方米,全区目前无一处非法砂场、违规堆砂销砂点。二是突出河湖“四乱”问题清零。突出湘江、耒水“四乱”问题清理整治,截止目前,全区17处省市交办河湖“四乱”问题全部销号清零,累计拆除违章建筑2000余平方。三是突出上级交办问题整改。对照国家长江委交办我区生态环境突出问题整改清单,我局严格按照区委、区政府要求,牵头做好国庆、太山砂场及10家搅拌站涉水问题整改工作。督促砂场业主制定整改方案,加强与市水利局、市环保局对接,就涉河整改方案进行优化,并组织专家对《国庆、太山砂场防洪堤实施方案》进行审查。今年3月、6月,市水利局分别对国庆、太山砂场洪水影响评价报告进行了批复,同意砂场按照整改方案进行整改。目前,国庆砂场按整改标准已完成整改工作,太山砂场已完成整改总工程量70%左右,预计8月底前全部完工,确保定点砂场砂石集散中心规范化、合法化。
二、与市直对口部门对接情况
根据市绩效办《关于开展“六稳”“六保”工作和省市绩效评估重点指标落实情况专项督查的通知》(衡绩效办发〔2020〕6号)文件要求,对照《珠晖区2020年度全市目标管理绩效考核指标责任分解表》(草案)确定的指标任务,我局主要领导、分管领导积极与市水利局有关业务股室加强沟通对接,确保上报的相关指标数据上下一致、真实有效,得到上级部门认定。
三、存在的困难和问题
(一)防汛保安压力较大。一是防洪堤崩塌严重,急需修复。茶山、东阳两个防洪保护圈因近年高洪水不断,多处塌方崩岸非常严重,汛期险象环生,提心吊胆;东阳渡新塘村段4公里防洪堤,现属白沙工业园南江街道辖区,有4处严重塌方未修复,严重影响防洪安全,因落实处险资金缺口巨大,一时难以修复到位。二是病险水库安全隐患突出。全区23处登记在册中小水库,除红卫、坪田、堰头等11座水库近年进行除险加固外,还有8座水库没有进行除险加固,坝体、溢洪道不同程度存在安全隐患。三是排渍机埠严重老化,排涝能力差。范家垅、蜈蚣桥、戴家港、木材厂等8座机埠功率偏小、设备老化,汛期带病运行,急需改造扩容。
(二)河长制工作经费难以落实。根据省市河长制工作安排,结合省市真抓实干督查激励考核要求,今年河长制工作要突出抓好区级示范河打造、河湖“四乱”管控及基层河长制规范化建设等工作,特别是区级示范河石头港河清淤清障除杂、小微水体治理等工作是河长制真抓实干督查激励的硬性指标任务,但区本级财政预算没有安排河长制经费,上级财政、水利部门也没有可争取的经费,造成全区河长制工作开展被动落后。
(三)基层河长制工作推进不力。部分乡镇、街道对推行河长制工作认识不足、重视不够,没有形成全区一盘棋的思想,没有将河湖管理保护列为重要议事日程和重点工作,没有安排专项经费。乡街河长办机构不健全,工作人员配备不足且年龄老化,兼职过多,工作动力不足,积极性不高,落实工作力度不够。
四、下步工作举措
(一)坚决压实防汛责任。严格落实防汛责任制,一旦发生险情,坚决做到靠前指挥,果断处置。全面压实重要堤防、水库区乡村三级“四个责任人”和“三个责任人”责任,督促责任人下沉联点堤防、水库指导调度防汛防洪工作,确保责任落实到位。
(二)强化河湖“四乱”管控。持续开展河湖“四乱”问题清理整治,将河湖清“四乱”向规模以下河湖延伸,严防新的“四乱”问题发生,实现中小河流、农村河湖全覆盖、常态化。对2019年1月1日以后新出现的违建、非法围河围湖等重大违法违规问题,按顶风违建予以处置,对重大问题隐瞒不报、整改不力的责任单位和个人,将提请纪检监察部门严格追责问责。
(三)力争全面完成年度目标任务。根据今年绩效评估重点指标要求,明确分管领导及站办股室责任人责任,查找补齐短板,明确工作思路,分解落实考核指标任务,发扬钉钉子精神,一项一项抓落实。加强与上级水利部门工作对接力度,拓宽沟通渠道,为实现2020年度全区绩效评估“保二争一”总体目标贡献水利部门应有的力量。
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