一、经济运行基本情况及主要特点

　　(一)主要经济指标增长稳定，排名进位靠前。从公布的统计数据来看，一季度我区经济运行开局平稳，稳中向好。一季度，实现GDP28.83亿元，同比增长9.2%;一般公共预算收入完成3.92亿元，同比增长11.5%;实现规模工业增加值4.5亿元，同比增长6.6%;完成固定资产投资26.38亿元，同比增长21.4%;完成社会消费品零售总额28.16亿元，同比增长11.2%;完成城乡居民可支配收入9860元，同比增长9.8%。上述六大主要经济指标增速，有五项高于全市平均水平，特别是固投高出7.2个百分点。GDP增速位列全市第一，财政收入、规模工业增加值、固定资产投资增速位居城区第二。

　　(二)建筑房地产及项目投资增长强劲，成为经济增长的第一拉动源。建筑业方面，一季度，实现建筑业增加值7.68亿元，同比增长15.2%，对GDP贡献率达42%，拉动GDP增长3.9个百分点。二十五局二公司、铁路房建、区建设工程公司、立衡建筑等企业产值增长30%以上。房地产方面，实现开发投资1.54亿元，增长11.17%;完成房屋施工面积15.48万平方米，销售面积5.51万平方米，分别增长19.74%、376.55%，成为今年我区经济增长的亮点。投资方面，完成基础设施投资5.57亿元、民生工程2.25亿元，分别增长29.4%、14.1%。因市、区城市基础设施项目建设的大力推进，投资可保持一段时期预期增长。

　　(三)高新技术产业及新兴行业保持增长，发展势头良好。在国内经济下行，工业企业普遍低迷的形势下，我区高新技术企业止跌反升，一季度，实现高新技术产值31.16亿元，同比增长5.85%，保持了稳中趋进的态势。与此同时，一些新兴服务业逐步展露头角，通用航空服务业实现营业收入增长2倍，企业咨询服务业增长1倍，网购带动下的相关运输业实现营业收入增长40%，一定程度弥补了传统服务业不景气带来的压力。

　　二、经济运行存在的主要问题

　　(一)三次产业结构不合理，二产占比偏重。我区尽管三产占比逐年有所提升，但提升幅度小，二产比重仍占大头。一季度，全区一产增加值1.85亿元，增长2.6%;二产增加值15.74亿元，增长10%;三产增加值11.24亿元，增长9%。一、二产占GDP比重，较蒸湘、雁峰、石鼓三个城区，分别高出5.8、18.5、36.6个百分点，三产增加值增速低于全市平均水平，排名靠后。而在二产中，工业、建筑业占比分别为51.33%和48.77%，增速分别为5.7%、15.2%，工业增速低于建筑业9.5个百分点。建筑业对GDP的贡献率比去年同比增长10.6%，比三产贡献率高出4.3个百分点。近几年，受国内外高铁、高架和拓城项目的大力建设，总部位于我区的三大“铁字号”企业工程业务量饱和，实现总产值接近全区GDP的一半。而在三次产业占比核算中，建筑业属二次产业。这也是我区二产占比坚挺不下，三产占比难以超过二产的一大核心原因。建筑业的举足轻重，对我区而言，可谓喜忧参半。

　　(二)工业、商贸企业体量小，缺乏稳增长的龙头企业。相比建筑业，我区工业、商贸业企业普遍规模不大，缺乏拉动经济有力增长的支柱产业和龙头企业。进入联网直报的现有45家规模工业企业，产值过10亿元的无1家。过5亿元的企业7家，其中湘衡盐化、衡阳运机、创新生物、环球科技，受市场行情的振荡，均处于低迷状态。中钢衡重去年产值降至2.9亿元，今年一季度继续维持负增长。进入联网直报的现有74家规模商贸企业，营业收过亿元的企业无1家，过5000万元的也只有几家，新型城市综合体无1家。相比蒸湘、石鼓，我们缺的不是企业数量，缺的是规模大、成长性好、效益稳定的“商业大佬”。

　　(三)新增联网直报企业量小贡献率低，增长后劲不足。去年全年我区仅新增规模工业企业2家，退出规模企业1家。2家新增工业企业一季度完成产值0.2 亿元，产值贡献率仅1%，较全市低171.6个百分点;拉动规模工业产值增长0.1个百分点，较全市低3.8百分点。去年新增商贸企业17个，退出规模商贸企业14家。一季度新增商贸企业完成零售额1.06亿元，贡献率不足2%，较全市低36.7个百分点，拉动限上零售额增长0.21个百分点，较全市低4.2个百分点。我区各大经济指标基数大，新增企业数量少总量低，对总体经济贡献势必较微，经济增长后劲不足。

　　(四)“个升企”难度大，部分经营收入未进入统计范围。我区专业市场多，经营业主90%以上为个体户，个体户经营收入不纳入统计上报范围。据我们了解，受税收、场地租金、财务制度等直接获利因素减少的影响，已达企业规模的个体户主，普遍不愿注册为公司法人，长年保持个体户身份不断经营壮大。一些“超大型”个体户产生的营业额明显高于进入联网直报的商贸企业，但因身份限制，无法申报入库，造成数据流失。

　　三、下步工作打算

　　一季度我区经济运行开局良好，要保持这一良好态势，确保全面完成今年目标任务。在后八个月的时间，区统计局将围绕经济持续平稳增长为目标，对照优劣势，找准突破口，重点做好以下工作：

　　(一)主抓数据上报质量与评估结果的提升。今年以来，国、省、市统计部门以提高数据质量为目标，加大了对数据造假和虚报、谎报、瞒报现象的整治，各级统计数据进一步“挤水压实”。对此，区统计局一方面，将会同各经济主管部门、街道、乡镇动态了解统计调查单位生产经营现状，及时清退关停产企业，避免空壳、“僵尸”企业持续报数。另一方面，吃透指标评估办法，注意考核指标与基础数据、考核指标与非考核指标、总量指标与人均指标之间的逻辑关系与匹配度，避免因数据之间的逻辑错误影响评估排名。通过数据分析，及时监测、上报全区经济发展的长短板、增减度，为区委、区政府科学决策提供依据。

　　(二)重抓固定资产投资项目入库统计。今年，国家改革“固定资产投资”报表制度，对5000万元以上的项目实行投资方联网直报，不得由各地统计局代报，且各地主要考核5000万元以上项目的投资增长速度。我区重点工程多、推进较快，“固定资产投资”有望成为优势指标。然而，由于立项资料不全、业主方不再我区等原因，一些已开工的重点项目并未及时入库统计，出现了漏统。在区委、区政府领导的高度重视下，统计局通过多方努力，滨江新区的路网、安置房等10个项目，于去年12月份至今年2月份分期入库，耒水西、耒水东、二环东路于今年4月份入库，区城建作为统计单位也于4月份申报入库，后期由城建投开发建设的所有工程项目均可计入固定资产投资。下一步，区统计局将不遗余力做好工业、三产、民生、城建等重点项目的申报入库及直报推进工作。同时恳请发改、经科信、商贸、重点办、城建投等部门给予支持，确保项目投资应统尽统。

　　(三)紧抓新增“四上企业”申报入库。新增“四上”企业是区域经济发展的客观成果，也是促进统计数据增长的源头活水。区政府对该工作高度重视，拿出了专项经费对街道、乡镇、部门给予了奖励。2015年，全区新增“四上”企业27家，在几个城区中数量偏少，对今年的统计数据产生了一定影响。在此，建议各街道、乡镇和几大经济部门继续高度重视“四上”企业的培育、挖掘工作，早抓紧抓，做好资料的收集、报送工作。对于“个升企“难度较大现象，建议相关部门一起进行专题调研，政府综合施策加以解决。统计局将不遗余力做好相关服务工作，加强与市统计局衔接沟通，及时反馈审核信息，确保基层上报一家，统计部门通过一家。