2024年以来，区发改局紧紧围绕区委、区政府工作部署，围绕高质量发展重要战略，实现发改工作谋划更精准、协调更高效、落实更有力。重点抓好以下工作：

一、2024年以来工作完成情况

（一）固定资产投资

今年，我区固定资产投资增速持续保持在五城区前列。截至10月，已完成固定资产投资90.69亿元，完成市政府下达考核任务的76.65%，新增入库项目62个，总体量62.30亿元，位居五城区第二。

（二）服务业

1.规上服务业增速。现有规上服务业63家，1-11月“规上”服务业营业收入增速为4.65%，其中商务服务业6.1%，多式联运3.52%，科学研究技术服务业29.22%，居民服务业21.27%，文化体育娱乐业24.54%，软件业83.81%，在城区排名前列。

2.新增规上服务业企业。全年拟新增规上服务业企业13家，我局与区统计局、区税务局、区市场监督局积极对接，对区内服务业企业进行全面摸底，目前，2024年第一批申报新增规上服务业企业11家，已有9家通过审核，成功申报入规。

（三）重大项目储备及争资情况

全年争取到2024年珠晖区农业面源污染治理项目第二笔中央预算资金2500万，2024年小型水库除险加固项目中央预算资金140万元，建湘工业文化街区省预算内资金1000万。

截至目前，我局已初步拟定2025年申报项目28个，总投资额达40.33亿元。其中，城市地下管网项目6个，投资额3.5亿元；老旧改配套设施项目3个，投资额5374万元；城中村改造项目2个，投资额18亿元；水利项目8个，投资额7.33亿元；资环项目5个，投资额6.38亿元。此外，还涉及社会类、高技类、经贸类、地区类等多个领域的项目。

（四）项目立项审批工作。加强项目前期工作指导服务，严格落实审批制度，规范工作流程，提高审批效率。帮助指导项目单位加快完成项目立项，助力争资跑项工作。今年以来共计完成24个项目的可研批复、19个项目的概算批复、266个备案项目的批复，其中光伏项目171个。

（五）优化营商环境。今年10月底区优化办划入我局，我局派专人参加了湖南省优化营商环境培训会。积极对接市优化办，完成了全区优化营商环境评价指标体系调度，横向沟通各考核指标单位，确保各职能单位在本次考核中取得优异成绩。

（六）财信工作。社会信用体系建设方面。召开全区社会信用体系建设工作推进会议，实施每周双调度制度，开展平台操作业务培训、各板块职能部门操作指引等工作。至年底，我区在医保定点民营医疗机构信息板块外，其他板块已基本实现全覆盖，双公示及时率达到97.93%，合规率达到98.46%，完整率达到100%，在五城区中位居中位。特别是在其他城区信用核查板块0数据量的情况下，我区完成了7106条数据，位居五城区之首。金融板块方面。完成了中小企业问卷调查、金芙蓉台账、信用平台发文等定期工作。向全区工业企业广泛宣传了《关于加力推进设备更新贷款投放的通知》，并成功向市级平台申报了该项投资，目前正在等待国家、省的审批结果。根据国家、省、市联合发布的《关于建立小微企业协调机制的通知》，成立了相关工作机制及具体的工作专班。接下来，我们将大力推动此项目的正式落地，为珠晖区的高质量发展注入新的动力。

（七）“两重”“两新”送解优专项行动

加强与企业的沟通交流，宣传解读相关政策，通过座谈会、调研等多种形式，及时收集和解决企业反映的问题。今年以来，通过开展“两重”“两新”送解优行动，七个工作组分批次走访企业并召开企业代表座谈会8次，上门走访企业42家，共收集问题25个，收集建议6个，全方面对政策进行宣讲，及时掌握企业困难问题，并对问题进行交办，目前相关问题已全部交办到位，已解决问题15个，建议3个，下一步将继续协调解决企业的诉求。

（八）能源安全

全年召开专题研究和部署安全生产会议8次。深入传达习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，听取《湖南省油气长输管道保护工作治本攻坚三年行动》和“安全守底”行动落实情况，对我区能源安全生产工作作出重要部署，切实提高我区能源安全生产工作水平。一是开展电动汽车充电基础设施消防安全检查。根据省能源局要求，结合我市2024年充电基础设施安全生产工作，我局联合区市场监督管理局、区住建局、区消防大队及各乡镇（街道）等多部门开展电动汽车充电基础设施消防安全整治行动。开展整治行动以来，我局共检查35家充电站，突出风险隐患已全面消除，一般隐患整改基本落实到位。二是开展长输管道安全保护工作。按照“五全一常态”工作机制，对天然气长输管道企业开展常态化安全检查，深入开展安全隐患“起底式”大排查，全面落实企业主体责任、行业主管部门专项监管责任和属地管理原则，确保我区油气长输管道安全稳定运行。今年以来，我局召开管道保护工作专题会议2次，前往天然气长输管道企业检查12次。三是开展能源安全生产宣传活动。按照今年安全生产月“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”的活动主题，根据国、省、市、区安委办关于第23个全国“安全生产月”活动部署，为进一步推动安全生产责任落实，提升安全意识，珠晖区发改局有序开展能源安全生产月宣传活动。积极参与全区“安全宣传咨询日”活动，现场发放安全生产条例及天然气管道保护法等安全生产相关法律法规资料500余份，对群众现场咨询的问题给予解答，普及安全生产知识。四是积极开展反食品浪费宣传。深入贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于落实耕地保护和粮食安全责任制工作要求，不断规范我区粮食应急保障企业和供应网点管理，2024年我区新增了2家市级粮食应急保障企业，1家市级粮食应急供应网点，现已有粮食应急保障企业2家，粮食应急供应网点9个，初步构建了粮食应急保障体系。深入社区，密切联系群众，组织开展2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，现场向参加活动的社区居民群众发放了粮食安全宣传小册和节粮倡议书，给群众讲解有关爱粮节粮、健康饮食以及粮食安全储存的知识，并组织社区工作者、居民群众观看了“中国粮食中国饭碗”粮食安全宣传片，提升了居民群众节粮爱粮意识，树立了科学消费、爱惜粮食、节粮减损的文明观念，让粮食安全和食物节约理念深入人心，引导群众形成厉行节约的良好风尚。

（九）国防动员和人防工作

一是抓好人防工程巡查及安全生产管理。强化安全责任落实。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实安全“第一责任人”职责。开展人防工程安全巡查40余次，完成回雁峰酒厂早期人防工程照明、通风等方面改造和泉溪村人防工程口部渗水问题处置工作，提高安全责任意识。二是加强国防人防宣传教育工作。在5.12全国防灾减灾宣传周活动和9月的全民国防宣传教育日宣传活动，共为群众解答国防动员方面的问题近百个，发放宣传资料2000余册（份）。12月3日，组织开展了珠晖区“踔厉奋发强国防，勇毅前行向复兴”国防动员知识竞赛，激发了民众爱国拥军热情，为国防动员事业高质量发展打牢群众基础。三是加强早期人防工程的利用管理。以全省旅发大会为契机，成功引进湖南黔雁酒业有限公司，对建湘工业文化街区早期人防工程进行了改造，计划投资两亿元。打造湖南酱酒文化销储中心，树立湖南早期人防工程平战结合示范工程。届时可以解决劳动力就业200人，年新增税收3000万元。四是扎实开展准军事化训练。5月12日，我办组织全体工作人员到衡阳县杉桥国防人防教育基地，开展参观学习和准军事化训练；10月23日至25日，我办组织开展2024年国防动员准军事化训练培训。此次培训分为理论学习、实训实练、参观见学三部分，提升了国动队伍综合素质和担负新职能、履行新使命的国防动员组织管理体系，加快构建一体化国防动员新格局。

二、存在的问题

（一）固定资产投资基数大、入库难。现我区在库项目少，入库难，特别是产业项目、高新技术项目少，产业结构发展不平衡。同时去年统计核查中，有两个城区固投基数核减50%，我区仅核减30%，导致我区固投基数远高于其他城区。同时我区固投增速去年在城区排名前列，而有2个城区去年持续为负增长。多重原因，导致我区固定资产投资增长压力巨大。

（二）项目前期工作不到位。国家扶持的项目都需要前期工作落实到位，即可研、立项、环评、能评、土地预审、规划选址、财政配套等前期工作要基本到位。在项目争取时间比较匆忙、需要灵活变通的情况下，需要各相关职能部门通力协作，积极配合，共同做好项目资金争取工作。部分项目单位缺乏政策敏感性，未能及时捕捉项目和资金信息，导致项目储备数量少，缺乏高质量、可持续的项目支撑，难以形成有效的投资拉动效应。

三、下步工作计划

（一）加大固投入库工作力度。目前我区固投同比基数大，在库项目少，重大项目少，要进一步加大固投项目入库工作力度，特别是加大对重大产业项目、高新技术项目的入库工作力度。同时，为扩大我区固投项目库质量，要调动各乡街及职能部门工作积极性，抢抓全市整体性大项目纳入我区项目库。

（二）加强项目谋划储备。抢抓国家政策机遇，认真研究国家产业政策和投资方向，依托区域优势资源、立足产业融合发展，紧扣电力小镇、工商职业学院、考试培训产业园、物流产业园、湘江东路提质改造、城中村综合改造、重点流域治理、湘江流域东阳保护圈治理、核技术应用产业基地、铀域工业文旅园等重点项目，构建全方位、宽领域、多层次的开发新格局。

（三）抓新增规上服务业。扎实做好新增规上服务业工作，继续做好储备库，将有望达到规上标准的企业纳入“规上企业储备库”，加强与区统计局密切配合，积极督促符合入统条件的企业严格按照统计部门申报要求，完善申报资料上报。同时积极服务现有规上服务业企业，为企业纾困解难，确保服务业营收增速在城区排名前列。

（四）抓好粮食安全工作。持续深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略。持续加大宣传力度，借助粮食宣传周、党员日等节日契机，通过“线下+线上”加大宣传，引导群众爱粮节粮。持续完善粮食应急保障体系，在茶山坳、东阳渡等乡街培育1家粮食供应网点，确保每个乡镇（街道）都至少有1个粮食供应网点，做到全区粮食供应网点全覆盖。

（五）持续优化营商环境。着力推进优化营商环境，精准服务实体经济，加强与企业的沟通，为企业提供优质的服务，为企业排忧解难，做好企业的“服务员”。多方位综合协调，加强与省、市优化办的工作对接，对国省市出台的政策规范性文件第一时间进行深入解读，推动各项政策落到实处，为全区经济社会发展营造良好氛围。

（六）抓好国防人防工作。一是居安思危，推进国防后备力量建设。组织完成全区国防动员准军事化训练，加强防空警报器管理和管理员队伍建设，使防空警报器随时处于战备、防灾等应急状态。二是多措并举，开展国防人防宣教活动。结合11.1、全国宪法日、国家公祭日等重要时间节点，做好相关国防人防宣教工作，完成国防动员知识竞赛，不断提升全民国防观念。三是警钟长鸣，强化人防工程巡查。加强人防领域安全生产监督管理，开展安全生产大检查和早期工程安全隐患治理行动。