2024年珠晖区人社局工作要点

2024年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和省委十二届五次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府、区委区政府以及省人社厅、市人社局各项决策部署和会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣加强人力资源开发利用主题主线，深入实施就业优先战略，持续健全社会保障体系，全面服务新时代人才强市战略，不断构建和谐劳动关系，坚持深化系统行风建设，系统防范化解重大风险，兜住兜准兜牢民生底线，高质量做好八大重点工作，瞄定"三高四新"美好蓝图、"制造立市、文旅兴城"发展战略，聚焦"双争双引"抓项目扩投资，为珠晖人民生活得更加美好而努力奋斗。

一、高质量做好八大重点工作

1.牵头推动民生可感行动争先创优。坚持定期调度，营造比学赶超氛围，有力有序推动各项目标任务落地见效。加大工作力度，促进项目早完成、群众早受益。加强进度验收，确保项目稳定良性运转、长久发挥效益。讲好民生故事，注重群众感受和评价。实现政府办和群众评相结合，开展常态化、全过程、全方位评估。

2.以"就业角"建设赋能基层公共就业服务提质增效。全区13家（8个省级点、5个区级点）充分就业社区(村)建设的社区(村),要按照"六个一"标准建设"就业角",打造就业阵地升级版，确保本年度充分就业社区(村)建设全部达标，力争星级社区达到3家。发挥充分就业社区(村)样板群的示范引领作用，加强基层就业服务专干业务技能培训，政府购买就业公共服务机制，全面推进基层公共就业服务"周周清、月月结"制度，做实做细"311"服务，确保覆盖面达到95%以上。

3.扎实推进高校毕业生就业"八大行动"。一是联合4所高校推出高校毕业生就业"暖心工岗袋"。二是制作发放一本高校毕业生家长应知应会就业政策指导图文册。三是举办高校毕业生就业创业创意挑战赛。四是策划开展高校毕业生就业新里程、新观念、新未来的规划引导宣导会。五是为大学生举办专场招聘会，促进人岗匹配。六是举办人力资源企业服务擂台赛。七是开展企业家进校园创业导师微课堂活动。八是开展五星就业创业见习基地和大学生评选活动。将就业服务触角提前延伸到高校，提升驻衡高校就业率，确保我市离校未就业高校毕业生就业联系率、服务率双100%,就业率95%。

4.开展养老保险关系转移等养老领域难点化解研讨活动。围绕企业职工养老保险领域存在的难点痛点堵点，规范企业养老保险视同工龄认定、加快养老保险关系转移等方面历史遗留问题商讨解决办法，充分利用掌上12333app、智慧人社app，多方联动，为群众排疑解难。

5.持续深化"一系统日稽核四排查行动"。围绕社保业务经办一体化平台，建立健全日稽查工作制度，创新使用"3456"风险预防机制，针对金融风险、个人政审、组织评价、群众口碑等开展综合排查，立体化构建事前预防控制、事中在线核验、事后稽核检查的社保基金监管制度体系。深入推进社保基金管理巩固提升行动，加强基金日常监管，开展常态化监督检查。强化综合监督，健全行政执法与纪检检查、刑事司法紧密衔接的执纪执法与查案联动机制。

6.积极探索建立新就业形态劳动者权益保护联盟。联合行业工会、人民法院、司法行政部门等多主体共同推动设立新就业形态劳动者权益保护联盟，充分发挥行业工会调解、劳动争议调解、人民调解、司法调解各自职能优势，做到调解服务在前，实现"政策集中、社保统缴、企业主责、安全统防、补偿科学"，为新就业形态劳动者提供"一站式保障"服务。

7.开展优化营商环境主题系列活动。组织开展"志愿宣讲进万家""和谐劳动关系创建示范单位巡回演讲""普法微课堂"等系列活动。加强劳动力市场监管指标调度，不断优化营商环境。多形式宣传人社部门的普惠政策、重大举措、工作成果，扎实做好政策落地，打造"法治护航、政策服务、企业诚信、群众满意"的良好生态。

8.不断优化人事管理服务。建立事业单位人事管理历史遗留问题化解机制，定期会商解决，促进人事管理"规范流程、倾向基层、解决问题"。坚持落实事业单位工资政策。加快完成流动人员档案管理服务的信息数字化，提供存档信息网上查询服务，实现流动人员人事档案服务"跨省通办"，"省内通办"，逐步形成"一点存档、多点服务"的一体化服务格局。

二、就业创业工作

9.促进高质量充分就业。推动落实就业优先战略，紧盯重点群体，强化就业服务，不断稳定和扩大就业容量，实现全年城镇新增就业3100人。全面落实各项惠企惠民政策，促进稳岗拓岗。提升就业创业载体服务质量，落实返乡创业扶持政策，适当开发公益性岗位，促进就近就地实现就业。推动就业用工社保"三合一"集成服务，更多关联事项实现"高效办成一件事"区、乡镇(街道)覆盖率达到100%。人社政务服务"三合一"事项不少于20项。

10.全面推进重点群体就业服务。以农民工春运、春风行动、劳务对接、返岗监测等工作为抓手，引导农民工有序流动，确保农村劳动力转移就业规模与去年保持稳定。持续做好就业帮扶基地、以工代赈、援企拓岗等工作，确保脱贫劳动力就业"五个不低于"(全区脱贫劳动力就业总量不低于1174人，就业帮扶车间数量不低于7家，就业帮扶车间带动就业人数不低于59人，乡村公益性岗位开发安置脱贫劳动力人数不低于100人，帮扶基地不少于1家)。持续跟踪做好退捕渔民就业帮扶，确保退捕渔民单位就业率高于50%。

11.实施"五创联动",优化创业服务环境。围绕"创业培训、创业担保贷款、创业孵化基地、创业活动、创业补贴"打造"五创联动"服务体系。推动珠晖八大市场电商创业培训，做精做优珠晖八大市场；以培训为载体，带动珠晖区文旅发展。加强5家创业孵化基地建设，吸纳企业入驻。落实"源来好创业"暨百名导师走基层等创业服务活动，加强资源对接。宣传好创业奖补政策，引导返乡创业。持续优化创业担保贷款工作流程，开展"扫街、扫村"行动，扩大政策受益面。

12.纵深推进"雁盛计划"专项行动。纵深推进"雁盛计划"专项行动。高质量开展四位一体稳岗位保就业"雁盛计划"专项行动，多渠道、多形式开展春风行动、民营企业招聘月、百日千万网络招聘、金秋招聘月等专项就业服务活动，计划全年组织召开20场招聘会，确保"场场出精品，群众得满意"。充分发挥抖音直播带岗短视频推广运用，实现线上线下智能互动。建立招聘和求职一站式服务机制，搭建用工要求与求职者需求信息互通共享平台，进一步推动珠晖就业工作高质量发展。

13.全力推动创业促进就业。加强政策引导，引导有创业意愿的进行创业；深度挖掘珠晖创业明星，为创业营造好的氛围；探索"学校+基地"的创业模式，为大学生提供更多的创业机会；依托于珠晖区双江村良好的地理位置，打造创业基地，带动周围群众创业。

三、社会保障工作

14.抓实社保扩面工作。深入开展"全民参保扩面专项提升行动"，以城乡居民基本养老保险缴费档次增加、政府补贴增多、整体待遇水平提高为契机，着力推进城乡居民养老保险参保扩面。深入实施全民参保计划，锚定小微企业、灵活就业人员、新就业形态从业人员等对象，着力推进企业职工养老保险实现精准扩面。大力加强部门联动，抓好新业态人员参保缴费工作。

15.落实"411"监管机制。按日联网巡查，按月开展疑点数据核查抽查，按季度检查经办稽核内控工作，按年开展现场监督检查。同时，持续开展社保基金管理巩固提升行动，落实"双月"调度制度，有序推动各项任务落实落地。

16.推进社保卡应用工作。结合2024年民生可感行动工作，积极配合上级工作，充分依托市级公交平台，加载交通出行功能的社保卡持卡人数，进一步发挥社保卡在政务服务、城市服务等领域的作用。

17.开展"社保政策进万家，利国利民更利己"大宣贯。多形式宣传人社部门的普惠政策、重大举措、工作成果，以大宣贯为载体，进企业、进校园、进街道现场解答，要求全年开展政策宣讲30场次、发放社保政策宣传资料2万余份、服务人次达到近5000人，政策宣传覆盖面达100%。全民普及养老保险、社会保障卡新功能等人社好政策，通过微直播、微课堂、政策礼包送到家、志愿宣传小分队等方式，达到"集中式宣导+碎片化补充"的效果。

四、劳动关系工作

18.认真开展"利剑护蕾·雷霆行动"。组建领导小组，对禁止营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业等场所招用未成年人专项检查行动，切实维护未成年人合法权益。

19.开展"五项联合"服务活动。开展"五项联合"服务活动，即探索建立"就业服务+社保服务+劳动监察+仲裁工作+法律援助"服务模式，进企业、进院校、进社区，送服务、送政策、送温暖，着力解决就业创业、社会保险、劳动关系等领域突出问题，不断提升政策宣传的针对性、实效性、互动性，优化人社领域营商环境，推动珠晖区经济社会高质量发展。

20.引导用人单位建立完善内部协商调处机制。鼓励支持用人单位积极参与劳动关系和谐企业创建，引导用人单位规范用工管理。建立由人社部门牵头，司法、工会等相关单位参与的联合调处中心，推动建立多元化联动调解快速响应机制。打造扎根基层的"金牌"调解组织，深化基层调解组织建设，开展争创"金牌调解组织"活动，着力推进在乡镇、街道层面和大中型骨干企业中组建、规范、完善调解组织，促进矛盾纠纷解决在一线，调处在基层。

五、人事人才工作

21.做好绩效审核工作。逐一审核各单位根据新津补贴方案标准填写好工资异动表，做好基础性绩效纳入区财政统发衔接工作和年度考核奖审核工作。

22.积极开展事业单位管理岗位职员等级晋升。继续贯彻中央、省厅相关文件精神，推进政策落实，完成事业单位管理岗位职员等级第三次晋升工作。

23.加强人才队伍建设。一是做好事业单位招聘工作。根据各单位用人需求，招聘一批优秀人员进入我区事业单位工作，为我区经济社会发展提供了高层次人才支撑。二是做好"三支一扶"人员招募和安置工作。三是促进人员流动调配。进一步规范事业单位人员流动调配工作，严格按组织同意、档案审查、考察考核、会议讨论、领导审批"五大流程"把关人事流动。

六、人社系统综合工作

24.强化政治引领，做好党风廉政建设工作。一是要政治过硬。要提升政治站位，把党的政治建设摆在首位，切实扛牢抓意识形态工作政治责任，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，提高政治站位，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要本领过硬。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定主题培训计划，借助"一月一课一片一实践"活动，创新开展"人人讲人人学人人都是老师和学生"党课学习，打造一支业务能力强、服务水平高、执行能力强的人社队伍。三是要作风过硬。切实发挥党支部在服务中心工作、落实重大任务的政治引领作用，设立党员先锋模范岗，开展党员承诺践诺活动，严格要求人社干部做到勤学善做，担当尽责，勤政务实，切实打造作风过硬的模范机关。

25.加强"清廉人社""法治人社"建设。持续推进清廉单元建设，打造清廉人社，对标开展系列党风廉政建设活动，增强干部职工的身份意识和规矩意识，增强崇廉倡廉氛围。特别是对就业资金、退休工龄认定、困难人员社保返还、公益性岗位等关注度较高、专项资金使用较多岗位业务人员常态化开展政治监督、日常监督、专项监督，确保各项资金平稳运行。积极开展习近平法治思想、宪法、人社相关政策法律法规等学习和宣传活动，形成人人参与普法、人人主动学法、人人懂法用法的良好氛围。

26.进一步完善工作"问题清零"机制。坚持问题导向，聚焦制约业务运行的欠薪领域、社保养老领域突出问题和"民生可感行动"、"大抓落实"重点工作项目的落后指标,靶向沟通调度，对普遍性问题研究构建长效解决机制,"举一反三"以问题解决推进业务制度优化。对存量问题实行每周一碰头半月一调度、每月一评价，及时总结，及时清零。

27.做好信访维稳、平安建设等工作。全面推进信访工作标准化，创新推行"用情信访+耐心接访+主动走访+组织联席会"新模式，变"等问题上访"为"带问题下访"，主动约访化访，用心用情稳控化解人社领域突出信访矛盾。抓好欠薪领域平安建设，及时处理投诉案件，确保欠薪案件及时化解，拖欠农民工工资结案率98%以上，其他投诉举报案件结案率100%。做好日常及在建项目排查工作，加大劳动法律法规的宣传力度，指导督促用人单位依法建立规范的劳动用工制度。争取在平安建设考核工作中取得优异成绩。