今年是"十四五"开局之年，也是实施乡村振兴战略的第一年。5月份，区乡村振兴局正式挂牌，原扶贫开发办公室人员整体转隶。我区5个省级贫困村全部出列，939户3226人全部脱贫，脱贫攻坚工作圆满收官。2018年至2020年，我区连续三年荣获全省脱贫攻坚先进县市区。今年以来，我局在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总目标，精准发力，努力走出一条"农业兴，农村美，农民富"的乡村振兴新路子。现将2021年工作情况汇报如下：

重点及亮点工作开展情况

（一）以强化领导为核心，擘画乡村振兴蓝图。一是坚持高位推动。按照"五级书记抓乡村振兴"的要求，把实施乡村振兴战略列入重要议事日程，纳入年度考核内容，区委区政府多次专题调度乡村振兴工作。二是突出规划引领。以《珠晖区"十四五"巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》为总纲，统筹编制乡村旅游规划、村庄规划、美丽乡村规划、农村环境综合整治规划。三是做实工作保障。在区、乡干部换届人事调整后，迅速调整了县级领导和区直部门联点村（社区）。13支乡村振兴工作队5月份全部到位，并严格按照《珠晖区驻村管理办法》开展工作。

（二）以巩固成果为重点，夯实乡村振兴基础。一是坚决消除各类风险。深入开展"回头看"、集中排查、"五大行动"等动态监测工作，1033名机关和乡村党员逐人逐户上门摸底，监测"四类对象"致贫返贫动态，做到早发现、早干预、早帮扶。全区监测对象37户91人，34户85人已消除风险。二是坚决防止返贫致贫。12个行业部门持续打好巩固脱贫成果组合拳，运用省防返贫与帮扶管理平台每月开展数据信息比对、分析研究，全方位开展监控。三是坚决守住脱贫成果。严格按照"四个不摘"要求，优化"1+32"系列政策，及时制定实施方案，打造巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策体系,确保全区所有脱贫户和监测户持续享受政策。

（三）以产业发展为根本，激发乡村振兴动力。一是抓好项目促进产业发展。根据上级文件要求，严格按照"村申报、乡审核、县审定"入库程序，实施项目65个，其中产业项目19个，投入资金近1000万元，确保了60%以上的资金用于产业发展。建立健全2022年项目库，项目预算总投资10089.59万元，资金储量已达到2021年的50%。二是做好小额信贷工作，实现应贷尽贷。今年对有贷款意愿的脱贫户（含监测对象）进行摸底，联合区金融办、银行对符合条件的13户脱贫户进行放贷，共计52万。三是加强扶贫项目资产后续管理，明确了每个扶贫项目资产管护单位和责任人，建立扶贫项目资产后续管理台账，做到扶贫资产产权清晰。

（四）以生活富裕为目标，筑牢乡村振兴根本。一是坚决落实"雨露计划"职业学历教育补助，做到应发尽发。收集符合条件的学生审批表和学籍信息进行比对核实，确保数据信息精准一致，今年共发放226人次33.9万元。二是持续强化就业帮扶，完成年度脱贫人口务工规模，确保务工真实性。我区2021脱贫人口外出务工人数1402人，脱贫人口务工已超过2020年底水平，完成考核标准。三是持续加强基础设施建设，先后投入近2000余万元，建成农村资源产业路4条，养护农村公路6.2公里，油化乡村道路5.5公里，安装路灯298盏。建设休闲广场3个，村庄和庭院"四化"水平显著提升。

二、分析研判当前工作形势

目前，国、省"三定"方案虽暂未出台，我局履职尽责，扎实稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。但目前工作也存在一些问题：一是巩固拓展脱贫攻坚成果仍需持续用力。少数脱贫户脱贫基础比较脆弱，需持续强化监测帮扶。二是乡村干部队伍建设仍需持续用力，少数村两委干部能力和素质参差不齐。三是乡村产业发展仍需持续用力。部分乡村产业规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平还比较低。

三、下一步工作思路

下一步，我局将继续把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为首要任务，把坚决防止规模性返贫作为底线要求，推动我区乡村振兴工作迈上新的台阶。我局将重点做好以下几个方面：

（一）持续做好机关党建工作。坚持党建引领全局各项工作，以喜迎二十大为主题，认真落实好区委区政府决策部署及省、市乡村振兴局工作安排，做好2022年度乡村振兴的年度考核工作、年度目标责任考核、机关事业单位年度目标责任考核。

（二）持续巩固脱贫攻坚成果。具体做好三个方面：一是保持政策总体稳定，投入力度不减、帮扶队伍不撤，真正将脱贫群众扶上马、送一程。健全防止返贫监测帮扶机制，充分利用国、省平台，对脱贫人口和监测对象开展监测，持续跟踪收入变化和"两不愁三保障"巩固情况，定期核查、动态管理。规范财政衔接补助资金的管理，联合区财政局、区农业农村局等相关部门，参照省市文件要求出台乡村振兴衔接补助资金管理使用办法和资金分配、使用计划等，明确资金整合、资金投向、比例、部门职责等问题，确保衔接资金及时拨付、使用，发挥效益。

（三）持续提升脱贫攻坚创新性工作。一是加强扶贫资产管理监督。建立健全扶贫资产管理制度，确保扶贫资产在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中持续发挥效益。二是加强扶贫小额信贷管理。始终防范逾期贷款风险，区分情况稳妥分类处置。三是加强村级光伏扶贫电站运维管理。明确发电收益管理使用和运维要求，规范管理、确保效益。四是加强扶贫公益岗位管理。继续推动公益岗位优先安置脱贫群众，帮助弱劳力半劳力就地就近就业。规范因事设岗，不能因人设岗，防止福利泛化。五是加强帮扶车间管理。加强规范管理，依法合规营运，完善支持政策，确保帮扶车间持续发挥作用。

（四）持续推进实施乡村振兴战略。一是加快发展农村产业，立足珠晖资源禀赋，依托"一南（茶山坳镇）一北（东阳渡街道）"地理优势，大力发展休闲农业、创意农业、农耕体验、乡村旅游等新业态，切实增强村级集体经济收入。二是着力营造文明乡风。加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推动形文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是深化农村改革。加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。四是实施乡村建设行动。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，接续推进农村人居环境提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。

（五）持续防控风险。树牢底线思维，增强风险意识。充分发挥乡、村两级监测员的作用，全力防范个别脱贫群众因疫因病因灾返贫致贫风险。强化产业风险防控意识，充分认识产业发展规律，推进产业深度融合发展，促进乡村产业健康发展。