2019年珠晖区电商扶贫专项资金绩效自评报告

为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的要求，强化部门支出责任，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》《财政部<财政支出绩效评价管理暂行办法>》《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》和《珠晖区预算绩效管理办法》等有关规定，现就2019年珠晖区电商扶贫专项资金绩效自评如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况。

为贯彻落实党中央《关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》、湖南省《关于做好2019年全省电商扶贫专项行动有关工作的通知》、《2019年衡阳市电商扶贫专项行动实施方案》等文件精神，扎实推进珠晖区电商扶贫专项行动，带动全区经济社会发展，促进贫困农户增收脱贫。

（二）项目绩效目标。

1.项目绩效总目标。

建设（运营）5个贫困村村级电商服务站、1个示范性村级电商服务中心，并帮助贫困户建设（运营）个人网站，促进贫困农户增收脱贫。

2.项目绩效阶段性目标。

截止2019年底，全区完成电商销售农产品零售额8000万元,建设（运营）电商网店117个;开展电商扶贫培训1次，培训人数达60人次；开展“一县一品”活动1次；电商企业对接贫困村5个。

二、项目单位绩效报告情况

2019年度电商扶贫工作在我局党组的领导下开展，各相关工作人员认真研究上级要求，并制定工作方案，进一步分解工作任务，强化职能职责，明确工作措施，按照项目化管理的方式跟踪进展，确保工作任务完成。

三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。

加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的环境保护专项资金绩效评价管理体系，促进公共财政阳光化，提高财政资金使用效益。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法。

评价原则：

1.科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法；

2.公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督；

3.绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

评价指标体系（附表说明）：

1.电商扶贫绩效自评表。

评价方法：

1.开展绩效自评。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备。结合区级专项资金使用实际及区财政局提出的绩效评价指标设计要求，制定专项资金绩效总体评价指标体系、分类绩效评价个性指标及评价标准。

2.组织实施。按照制作好的评价指标表格一一自查，完成数据填报、收集、汇总工作。对采集到的项目绩效评价表进行进一步审核、归类、整理、统计。

3.分析评价。根据有关数据及评价标准，进行数据综合分析，对项目绩效进行自评价，撰写部门自评报告。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析。

1.项目资金到位情况分析。

2019年区扶贫办安排电商扶贫专项资金共计44.5万元。

2.项目资金使用情况分析。

    2019电商扶贫专项资金全部用于建设（运营）贫困村村级电商服务站和示范性村级电商服务中心，并帮助贫困户建设（运营）个人网站。

3.项目资金管理情况分析。

为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保资金的安全合理使用，我局严格按照会计制度规定进行会计核算和财务处理，做到财务处理及时、会计核算规范。同时加强项目资金管理，加强对资金使用情况的管理、检查和监督，确保项目资金安全有效，提高资金使用效益。

（二）项目实施情况分析。

1.项目组织情况分析。为确保电商扶贫工作的有序进行，我局严格按照相关文件精神，对项目的组织实施，实行全方位的监督管理。

2.项目管理情况分析。项目实施过程中，严格按照项目实施计划内容和标准进行实施。

（三）项目绩效情况分析。

1.项目经济性分析

2019电商扶贫专项资金实施项目财务制度健全规范，制定了相应的财务制度，资金的使用符合财务管理制度规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，相关重大支出经局班子开会研究决定实施，严格控制项目成本。

2.项目的效率性分析

项目的实施进度严格按照项目计划有序推进，截止到目前，我局2019年度电商扶贫资金项目已全部按计划完成，符合相关要求。

3.项目的效益性分析

截止2019年底，全区完成电商销售农产品零售额8000万元，建设（运营）电商网店117个;开展电商扶贫培训1次，培训人数达60人次；开展“一县一品”活动1次；电商企业对接贫困村5个。

1. 综合评价情况及评价结论

   年初绩效目标基本实现，经济和社会效益有所提高，项目组织管理和财务管理基本健全规范。

2. 绩效评价结果应用建议

   绩效评价工作完成后，及时整理、归纳、分析绩效评价结果，并将评价结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。

3. 主要经验及做法、存在的问题和建议

   1.存在的问题

   （1）对于绩效评价的认识不够深入，把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。

   （2）在绩效考评指标的设计上，部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评，绩效指标体系有待完善。

   2.意见建议

   （1）总结项目实施经验，并加大力度继续做好项目后续监督管理工作，提高项目经济效益和社会效益。

   （2）加强绩效评价力度，提高资金使用效益。根据电商扶贫专项资金的特点，研究制定出更为科学、合理的绩效评价指标体系，有针对性地加强对专项资金项目执行和经费使用情况的绩效评价考核，促进项目按要求出成果、出效益。

    

    

2019年珠晖区电商扶贫专项资金绩效自评表