2018年部门整体支出资金绩效评价报告

为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中华人民共和国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《衡阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（衡政函[2014]73号）、《衡阳市预算绩效管理暂行办法》（衡财绩〔2014〕439号）、《珠晖区预算绩效管理办法》（珠财字〔2019〕5号）和《关于对区城市管理行政综合执法局开展部门整体支出绩效评价的通知》（珠财绩〔2019〕41号）等文件精神规定，区财政局绩效评价工作组对珠晖区城市管理和综合执法局（以下简称“区城市管理执法局”）及其下属二级预算单位珠晖区园林绿化所（以下简称“区园林绿化所”）、珠晖区环境卫生所（以下简称“区环卫所”）的2018年部门整体支出实施了整体绩效评价。我们采用座谈、查阅资料、定量和定性分析等方法，对单位的预算编制、执行、监督，资金分配、使用、监管以及财务会计信息、项目组织管理、整体绩效完成等方面进行综合评价。现将绩效评价情况报告如下：

  一、部门概况

（一）珠晖区城市管理和综合执法局

区城市管理执法局的主要职责：1、承担宣传、贯彻、落实国家、省、市、区有关城市管理的法律、法规、规章、办法，编制全区城市管理和综合执法工作的总体规划、年度计划。制定全区城市管理和综合执法工作制度，并组织实施。组织开展城市管理和综合执法调查研究。指导环卫、园林和城管执法大队开展城市管理和城市管理行政执法工作。2、承担对环卫、园林和城管执法大队以及街道、乡镇的城市管理和综合执法工作的指导、协调、监督检查、考核评比工作。3、承担城市市容监督管理责任。负责户外广告、招牌、标语牌、画廊、橱窗等设置管理。4、承担区内市容环境卫生及环卫设施管理工作；负责组织协调责任区内环境卫生。5、承担区园林绿化监督管理责任。负责城区内园林绿化及古树林的保护监督工作和城市树木修剪、砍伐、迁移树木；负责区园林绿化的维护与管理。6、承担区数字化城市管理监督、指挥、调度和协调工作，负责对区级责任部门、相关负责人履行城市管理职责情况提供考核评价依据，负责受理数字化城市管理投诉、举报等有关工作。7、承担在辖区开展城市管理相对集中行政处罚权工作的责任。8、负责城管执法队伍的整治教育、业务培训和轮岗交流工作。9、会同财政部门编制本系统年度资金安排使用计划，并负责审核、监督、检查资金使用情况。10、承办区人民政府交办的其他事项。11、增加园林绿化监督管理职责。12、增加市容环境卫生及环卫设施管理职责。

区城市管理执法局的机构、人员构成：下设党政办公室、财务审计室、考核督查室、法规监察室、数控中心、渣土和餐厨管理中队六个股室。核定编制数79人，2018年共有人员173人，其中在职在岗正式人员63人，临聘人员110人。

（二）珠晖区园林绿化所

区园林绿化所的主要职责：1、贯彻执行国家和省、市有关城市园林绿化的法律、法规和政策。2、参与城市新建、改建、扩建工程项目的绿化规划论证和绿化工程设计审查备案、施工监督、竣工验收。3、负责辖区内主次干道行道树、公共绿地、广场、公园的维护和管理工作。4、负责辖区内绿化及配套设施的改造工作。5、负责普查和管理辖区内绿化资源及设施设备。6、负责上报绿地占用和损绿、毁绿情况，参与园林绿化执法、督查。7、负责辖区义务植树工作的指导、组织。8、负责辖区内背街小巷和社区绿地、行道树及古树名木的监管及配套设施的改造。9、承办上级交办的其他事项。

区园林绿化所的机构、人员构成：下设办公室、财务人事股、园林维护股、园林建设股、园林法规股。核定编制数31人，2018年共有人数68人，其中在职职工26人，退休职工14人，临聘管护工28人。

（三）珠晖区环境卫生所

区环卫所的主要职责：1、日清扫425万平方米主次干道及173万平方米风光带，日晒水除尘清洗道路里程140余公里，日清运垃圾约500吨（含乡镇生活垃圾），清洗管护垃圾中转站23座、水厕88座、旱厕21座。2、负责依法依规收取本辖区内清扫清运有偿服务费，并上缴区财政，实行收支两条线管理办法。3、按环境卫生部颁标准和《衡阳市环卫设施规划建设方案》，建设经营好本区域环卫设施。4、负责对车辆带泥撒漏、损毁环卫设施和影响环境卫生的行为进行纠章执法。5、负责拟定并组织实施全区环卫事业发展规划，指导街道乡镇及座落单位搞好环卫工作。6、承办区委、区政府交办的其他事项。

区环卫所的机构、人员构成：设办公室、计财股、人事劳资股、计生办、安全动力股、质检股等6个管理股室，设清扫公司、清运公司、清厕公司、清洗公司、武广片区、市容监察队、偿服务收费队、门前清扫收费队8个业务部门。核定编制数148人，2018年共有人数873人，其中在职在岗正式人员100人，退休人员186人，临聘人员587人。

    二、资产负债及收支情况

（一）珠晖区城市管理和综合执法局

1、资产负债情况

截至2018年12月31日，区城市管理执法局资产总额434.61万元，负债总额159.09万元，净资产275.52万元，其中：非流动资产基金121.01万元。净资产较2017年减少246.44万元。

2、部门整体收支情况

2018年度账面收入总计1,505.31万元，其中：财政拨款收入1,119.14万元（决算表中财政补助收入为1,133.28万元）、其他收入386.17万元。2018年度账面支出总计1,713.13万元，其中：财政拨款支出1,597.21万元，其他资金支出115.92万元。

（二）珠晖区园林绿化所

1、资产负债情况

截至2018年12月31日，区园林绿化所资产总额478.39万元，负债总额0.45万元，净资产477.94万元，其中：非流动资产基金246.76万元。净资产较2017年增加166.93万元。

2、部门整体收支情况

2018年度账面收入总计为1,237.89万元，其中:财政补助收入625.21万元、事业收入395.85万元、上级补助收入163.06万元、其他收入53.77万元。2018年度账面支出总计1,071.77万元，其中：财政拨款支出555.39万元，非财政专项资金支出516.38万元。

 （三）珠晖区环境卫生所

1、资产负债情况

截至2018年12月31日，区环卫资产总额434.61万元，负债总额159.09万元，净资产275.52万元，其中：非流动资产基金121.01万元。净资产较2017年减少246.44万元。

2、部门整体收支情况

2018年度账面收入总计为5,460.94万元，其中:财政补助收入3,834.31万元(决算表中财政补助收入为4,273.96万元)、非税收入333.64万元、上级补助收入631.00万元、其他收入661.99万元。2018年度账面支出总计4,532.93万元，其中：财政补助支出3,517.98万元，非财政补助支出1,014.95万元。

 三、部门整体支出管理及使用情况 

（一）珠晖区城市管理和综合执法局

1、整体支出

全年支出17,131,385.61元，具体支出情况如下：

2、“三公”经费

“三公”经费包括公务用车运行维护费、因公出国（境）费用、公务接待费。区城市管理执法局2018年“三公经费”预算控制数为7万元，均为公务用车运行维护费，2018年“三公经费”实际开支公务用车运行维护费16.79万元，超出年初财政预算数。

（二）珠晖区园林绿化所

1、整体支出

全年支出10,717,740.1元，具体支出情况如下：

2、“三公”经费

“三公”经费包括公务用车运行维护费、因公出国（境）费用、公务接待费。区园林绿化所2018年“三公经费”预算控制数为60万元，其中：公务接待费1万元、公务用车运行维护费59万元。2018年“三公经费”实际开支34.93万元，均为公务用车运行维护费，未超出年初财政预算数。

（三）珠晖区环境卫生所

1、整体支出

全年支出45,329,298.68元，具体支出情况如下：

 2、“三公”经费

“三公”经费包括公务用车运行维护费、因公出国（境）费用、公务接待费。区环卫所2018年“三公经费”预算控制数为9万元，其中：公务接待费4万元、公务用车运行维护费5万元。2018年“三公经费”账面实际列支3.93万元，其中：公务接待费0.04万元、公务用车运行维护费3.89万元。公务用车的燃油费支出未在“公务用车运行维护费”科目核算而是与业务用车一起在“燃料费”科目核算，预算与账面列支不具有可比性。

    四、部门整体支出绩效情况

（一）珠晖区城市管理和综合执法局

一是加强日常巡查和纠章执法力度。为改善市民生活环境，提升城市文明形象，大力开展市容环境巡查整治工作。2018年，区城市管理执法局共执行路段纠章35476处，其中处理占道经营22195处、门店外摆6398处、乱吊乱挂、乱堆乱放889处、其他违章5994处。二是开展“步行查”，提升城市管理精细化水平。以习近平总书记“城市管理应像绣花一样精细”的指示为指导思想，落实市委、市政府要求。2018年区城市管理执法局按市城管执法局工作部署牵头组织珠晖区相关职能部门和乡镇街道开展“步行查”工作，共找出城市管理领域存在的问题1029个，各单位已对其中的863个问题进行了整改，通过这一举措有效提升了城市管理精细化水平。三是严格规范车辆管理。加强主次干道车辆停放秩序管理，全年共处理各类乱停乱放车辆5435台次，其中小轿车等类型机动车645台次、摩托车、电动车、三轮车、单车等各类非机动车4790台次。严肃整治共享单车乱象，督促共享单车企业落实企业主体责任，粘贴《共享单车文明骑行倡议书》1200份，发放停车温馨提示单2800份，2018年处理共享单车乱停放近两千台次。通过创新管理，全力维护城市公共秩序和良好形象。四是全力整治夜市摊点。规范夜市管理，严格按照市局“三统一、八不准”的规定，统一经营时间、统一经营地段、统一经营要求，严厉打击不符合经营条件的夜市摊点和流动摊贩。五是数字化城管让管理更高效。城市管理工作运行良好离不开基础设施建设。区城市管理执法局依托数字化城市管理平台，密切联系市民群众，及时处理各类市容环境问题，运用技术手段实现高效管理。2018年共办结12345政府热线工单770件，城管通手机报送案件26825件，按时处置率98.13%，结案率99.62%，与衡阳市其他城区相比，公众投诉案件数量最少，综合指标值最高。

（二）珠晖区园林绿化所

一是抓好园林绿化日常管护。定期适时对管辖绿地进行修剪保洁等日常养护，2018年施肥8.5吨，提枝3400余株，出动药水车46车次、白蚁灭杀6次、埋放白蚁防治诱杀箱345个，出动水车1060车次。二是开展系列园林绿化整治活动。积极在城市管理上下好绣花功夫，开展“迎新春”、城市管理“百日攻坚”、清“牛皮鲜”、“步行查问题”等一系列整治活动，不断提升城市管理服务精细化水平。三是监管好市场化购买服务的运行。认真协助市园林局做好湘江东路、东风南路、衡州大道、新园路等主次干道园林绿化的监管和月度考核评比工作，做到每日有督查，每周有讲评，每月有考核。四是推进数字化城市管理。积极处理群众诉求，提升政府形象。2018年区园林绿化所共处理“12345"政府服务热线工单15件，数字城管案件215件。五是落实乡村振兴战略，推动全域旅游。为持续开展好美丽乡村建设，抓好村庄绿化、美化工作，区园林绿化所结合珠晖区全域旅游规划和衡阳珠晖国际马拉松比赛，积极推动茶山坳小城镇建设。为做好金甲岭景区的建设和养护工作，区园林绿化所在沿途进行苗木修剪、除杂、保洁面积约146000㎡;为做好景区的病虫害防治工作，出动药水车32台次，埋放白蚁防治诱杀箱150个;景区沿途栽种红桎木球2300余株，栽种鲜花120000盆，铺种草皮近10000㎡，播种花种子2000㎡，栽种小麦、油菜面积约14000㎡，在景区入口栽种胸径50cm银杏树2株，并做好主会场5处绿雕翻新以及入口处拱门改造升级工作。此外，区园林绿化所与区农林局共同组织，在茶山坳镇金甲游客接待中心侧旁开展珠晖区义务植树活动，栽种樱花150株、红叶桃146株，以实际行动建设美丽乡村，提升市民爱绿护绿意识。

（三）珠晖区环境卫生所

一是确保春运、春节期间环境卫生质量。春运期间衡阳高铁站、衡阳车站广场及周边区域每天短时人流量达数万人，垃圾量成倍增长。为完成繁重的环卫工作任务，区环卫所，增加清扫保洁、清运人员80余名，增加经费投入20万余元，加班加点3000余人次，共清扫、清运垃圾1万余吨，圆满完成了春运期间的清扫保洁，垃圾清运工作，为返乡游客留下了良好的衡阳形象。春节期间，区环卫所加大了清扫保洁力度，对居民院落、门店燃放的烟花爆竹进行了及时清扫，辖区内平均日清运量生活垃圾400余吨，垃圾日产日清，保证了节日期间环境舒适。二是道路清洗保洁精细化。区环卫所每天对328万平方米的主次干道及两个广场进行二次大扫和18小时保洁，加大道路洗扫机械化作业力度，每日酒水除尘、清洗道路近150公里，按“以克论净”的标准进行质量督查，推行人性化“一米作业法”，切实提高清洗保洁作业精细化程度，做到路净无尘土、冲洗见本色、斑马线清晰明亮，使每一条道路的清洗保洁达到“三无四净”;三是垃圾清运高效化。为确保生活垃圾达到日产日清无积存的要求，各垃圾中转站都安排了专人管理，保证垃圾中转站地面干净、墙体清洁、设施完好。区环卫所清运公司对每一座中转站的垃圾做到日产日清，日均清运量380余吨，清运率100%，并确保做到密闭运输无拋撒;四是公厕管理常态化。及时改造和维护公厕，保障设施齐全、使用方便。公厕清洗保洁作业实行程序化管理，城区所有的公厕定人定岗，高标准管护到位，力争每一座公厕的清洗保洁达到“七无六净”的标准; 五是加快环卫基础设施建设，提升环卫服务能力。为进一步提升环卫服务水平，区环卫所按照市、区城市管理和创建工作要求，全面加快环卫基础设施建设，推动环卫工作持续健康发展。2018年，区环卫所主要完成了全区55座旱厕提质改造工作、7座压缩式垃圾中转站新建工作，并增添了道路清洗车、垃圾运输车等17辆环卫作业车辆，对不规范、不环保的地埋式、露天式垃圾收集站进行了关停整合，城建城管系统作业车辆停车场也正在加快建设当中。对各垃圾中转站、公厕、垃圾箱，果皮箱等做到随坏随修，定期保养，及时补充，始终将环卫役施完好率保持在98%以上，保证了各项工作的正常运转。六是加强社区环卫督查考核，促进社区环卫作业质量提升。为促进社区背街小巷的环境卫生质量，区环卫所加强了对社区环卫作业的督查考核，及时召集各街道环卫市场化公司召开工作会议，传达学习环卫作业标准及社区环卫作业要求，充分利用信息化平台，加强各街道、社区、市场化公司之间的沟通互动，通报工作情况，发布考评意见，督促落实整改，切实提高社区清扫保洁作业质量。

五、存在的问题

（一）珠晖区城市管理和综合执法局

1、经费实际开支超预算

区城市管理执法局2018年“三公经费”预算控制数为7万元，“三公经费”实际开支16.79万元，均为公务用车运行维护费，超出年初财政预算数。

2、预算管理较混乱

区城市管理执法局2018年部门决算报表的年末结转和结余154.51万元与财务账套中年末结转和结余363.32万元的数据有差异。

3、绩效管理有待加强

区城市管理执法局提交的绩效自评报告不符合要求，整体效益指标未细化、过于简单,评分表中亦未针对该项目的特性设计细化的产出及效益指标。

4、财务核算基础工作有待提高

一是电子记账凭证有更改但纸质的记账凭证未替换。如：2018年2月26号电子记账凭证收三清三建工作经费110.00万元，纸质凭证的分类记账错误。二是部分支出无明细清单。如：2018年2月15号凭证付打字复印费0.10万元，无具体的打印明细记录。三是存在大额现金支付。如：2018年5月39号凭证现金支付老办公楼购家具0.82万元。四是收款人与开票单位不一致。如：2018年6月14号凭证拆违购低值易耗品1.11万元，后附的银行回单中的收款人与发票开票单位不一致。五是发票抬头不符合规定。如：2018年7月37号凭证工会付6月份生日慰问1.60万元，后附的发票抬头不齐全。六是白条入账。2018年食堂支出款项存在多处蔬菜，肉类食品等采购未开发票。

5、项目管理有待加强

一是项目无实施方案。如2018年1月付“门前三包”广告及宣传费5.28万元，无实施方案。二是部分工程未通过公开招标。如：2018年1月支付隔离桩工程款45.83万元，未通过公开招标或政府采购。三是合同管理不规范。2018年2月支付法律顾问服务费1.50万元，未签订服务合同。

（二）珠晖区园林绿化所

1、预算执行不到位

2018年区园林绿化所“三公”经费预算控制数为60万元，其中：公务接待费1万元、公务用车运行维护费59万元，“三公”经费实际开支34.93万元，均为公务用车运行维护费，“三公”经费预算执行率为58.22%，其中公务接待费执行率为0%、公务用车运行维护费执行率为59.20%。

2、绩效管理有待加强

区园林绿化所提交的绩效自评报告不符合要求，整体效益指标未细化、过于简单,评分表中亦未针对该项目的特性设计细化的产出及效益指标。

3、财务审核及核算不严谨

发票抬头不规范。2018年1月第5号凭证付俊兰苗圃衡州大道立体绿化用苗款0.20万元，发票抬头为珠晖区园林所。

4、项目管理欠规范

一是政府采购程序滞后。如：2018年2月付衡阳富民环保建设有限公司新风里社区工程款5.00万元，合同约定工期为2017年6月10日至20日，政府采购审批日期为2017年8月。二是合同管理不规范。2018年1月付周俊仁社区施工用挖机台班费2.66万元，未订立合同。三是部分工程未进行政府采购或公开招标。如：2018年2月支付云鹫峰施工用草皮、苗木款19.97万元，未通过政府采购。四是佐证资料缺失。如：2018年7月11号凭证付宋天官挖机台班费，总金额6.38万元，租用挖机清单中未提供挖机使用地点，无其他证明其工作成果资料。五是无结算资料。如：2018年7月按劳务费协议约定价格3.20万元支付云鹫峰路两边绿化工程，无结算资料。

5、制度执行不到位。

区园林所制定临时工加班工资制度规定20元一小时，但是实际按15元每小时或20元每小时支付，且只要出勤基本都是按3个小时计算加班（不算额外加班），对该3个小时及额外加班均无详细加班记录。

（三）珠晖区环境卫生所

1、绩效管理有待加强

区环卫所提交的绩效自评报告不符合自评要求，整体效益指标未细化、过于简单,评分表中亦未针对该项目的特性设计细化的产出及效益指标。

2、预算管理较混乱

区环卫所2018年部门决算报表的年末结转和结余为416.64万元与财务账套中年末结转和结余1,341.39万元的数据有差异。

3、财务审核及核算不规范

一是财务核算不规范。如：公务用车的燃油费支出未在“公务用车运行维护费”科目核算而是与业务用车一起在“燃料费”科目核算，又如：2018年9月47号凭证付压缩站除臭设备药剂费16.09万元，质保金0.85万元未做账务处理。二是加班餐费基本无加班记录或申请表。如：2018年2月77号凭证付加班餐费633元，无加班记录或申请表。三是无费用报销单。如：2018年3月8号凭证付清运公司汽车材料141.41万元，无费用报销单，审核记录均在发票上。四是存在跨期发票。如：2018年2月36号凭证付车辆修理费3.70万元、行政执法考试费0.24万元，后附原始凭证发票的日期为2017年4月。五是固定资产费用化。如：2018年11月7号凭证付纪委书记办公室空调费0.59万元，该笔为购格力空调2台，未入固定资产。六是发票开具方与后附明细清单不一致。如：2018年2月19号凭证付清运公司汽车材料1.64万元，发票开具方为罗巧，明细清单中盖章单位为衡阳市蒸湘区顺达环卫专用维修服务部。七是发票抬头不规范。如：2018年7月8号凭证付清运汽车材料费0.86万元，所开发票名称不全。八是驻村扶贫人员发放补贴无考勤表。如：2018年12月43号凭证付11月扶贫驻村补助0.59万元，无考勤表。九一是0部分汽车维修明细清单中，无对应负责人员签字确认维修事项。如：2018年12月36号凭证付武广水车材料1.98万元，明细清单无对应人员签字确认。一是1一是0一是3交通事故，无交通事故认定书，仅凭修理厂开具的发票金额做交通事故赔偿费认定支出。

4、部分资金使用不符合相关制度

一是存在大额现金提现及支付。如：2018年3月10号凭证刘达军借处理交通事故费1.50万元。二是门前六包收费队油费发放无相关制度。如：2018年1月31号凭证付门前六包收费队油费1.26万元，后附发票，门前六包收费队油费发放依据无文件佐证。三是无依据发放慰问费。2018年5月52号凭证付六一儿童节慰问费0.35万元。四是配发的服装费用过高。如：2018年5月19号凭证付监察队服装合计2.82元，明细清单中共计17人，每人0.17万元每套。

5、项目管理不规范

一是部分工程项目无验收资料。如：2018年1月付四美茶山旅游文化节移动公厕附属工程款1.80万元，无验收资料。2018年1月付东阳渡压缩垃圾站修理3.69万元，无验收资料。二是公开招投标时间滞后。2018年区环卫所签订的珠晖区城区牛皮癣清洗保净服务合同金额257.97万元、合同期限为2018年1月1日至2019年12月31日止，但中标通知书的时间为2018年5月2日，招投标时间滞后。

6、工作不到位，被相关部门处罚。2018年，创建文明城市城建组测评扣分，被珠晖区城乡管理委员会办公室下发处罚函。

六、相关建议

（一）珠晖区城市管理和综合执法局

1、严格控制公用经费。应进一步加强、规范预算管理，严格控制公用经费支出。

2、加强绩效管理意识。应根据单位实际情况分析绩效情况，并结合单位工作特点设计个性指标进行自评分。

3、提高财务核算水平，严格财务审核。应及时替换错误的记账凭证；加强原始凭证审核，对于附件不齐全应迅速补齐相关附件和资料；按照相关管理制度，加强现金支出管理，对大额现金支付应采用银行存款转账或以支票、银行本票结算方式；严禁白条入账，应以合规的票据作为入账依据；加强报账发票审核，发票抬头不齐全的不给与报账。及时查找导致会计报表勾稽关系错误的原因并进行调账处理，保证财务核算与预决算管理一致。

5、加强项目管理。实施方案是项目顺利实施的重要保障和依据，项目单位应依据项目特性制定实施方案；对于应纳入政府采购计划的项目，严格按照政府采购流程，积极开展招投标，以提高项目的透明度；项目单位应规范合同管理，促使供应商提升合同履约程度。

（二）珠晖区园林绿化所

1、加强预算管理。结合单位实际制定年初预算或财务核算时应结合预算类别设置细化科目，以便后续对比预算执行情况。

2、加强绩效管理意识。应根据单位实际情况分析绩效情况，并结合单位工作特点设计个性指标进行自评分。

3、加强财务审核和财务核算。加强报账发票审核，发票抬头不齐全的不给与报账。

4、加强项目管理。对于应纳入政府采购计划的项目，严格按照政府采购流程，积极开展招投标，以提高项目的透明度；项目单位应规范合同管理，促使供应商提升合同履约程度；加强工作过程资料，以佐证业务发生的真实性；项目结束后应根据实际工作情况进行结算不能仅依据合同进行付款。

5、加班制度需更新细化、过程记录应详实。加班制度应更加细化，加班过程记录应更加详细并需记录具体加班时间段、地点、项目等重要信息还需当事人签字确认。

（三）珠晖区环境卫生所

1、加强绩效管理意识。应根据单位实际情况分析绩效情况，并结合单位工作特点设计个性指标进行自评分。

2、提高财务核算水平，严格财务审核。应加强财务人员的专业学习，保障财务核算的准确性；加强原始凭证审核，对于附件不齐全应迅速补齐相关附件和资料，加强报账发票审核，发票抬头不齐全的不给与报账。及时查找导致会计报表勾稽关系错误的原因并进行调账处理，保证财务核算与预决算管理一致。

3、严格执行相关管理制度。加强现金支出管理，对大额现金支付应采用银行存款转账或以支票、银行本票结算方式；对不符合国家规定的各项非节假日费用不予以发放，配置的服装费用不宜过高。

4、加强项目管理。工程项目完成后，应组织相关人员进行验收并进行记录，以保障项目的质量；对于应纳入政府采购计划的项目，严格按照政府采购流程，积极开展招投标，以提高项目的透明度；汽车维修时应有相应人员签字确认记录，以佐证维修事项的真实性和可靠性；需交通事故受害方提供证明，并描述整个交通事故发生过程，以佐证事故发生的真实性并对造成事故的司机给予相应的处罚。

七、评价结论

区城市管理执法局积极组织实施了2018年部门整体支出绩效评价，规范了实施程序，对部门整体支出情况进行了现场督查，较好地完成了目标任务。但也存在绩效管理不到位、项目管理欠规范等问题。评价小组从人员配置、预算执行、财务管理、项目管理、项目产出和效益等五方面进行的总体评价，项目综合评分76.83分，评价等次为中。