珠建发[2015] 8 号

2015年高处作业生产安全实施方案

　　 为进一步加强2015年珠晖区东风北路两厢提质改造高处作业安全生产工作，杜绝安全事故的发生，认真汲取事故教训，切实推动我区安全隐患排查整治工作的深入开展，结合我局工作实际，特制定如下方案：

　　一、工作目标

认真贯彻区委、区政府进一步做好当前安全生产工作的一系列重要指示精神，集中力量、全面排查安全生产隐患，坚决预防和遏制重特大事故的发生，全面落实安全生产责任制，提高安全能力，构筑和谐环境。

二、组织机构

为加强高处作业生产安全工作的组织领导，经局党委研究决定，成立高处作业生产安全工作领导小组：

组　长：魏启吉　党委书记、局  长

副组长：王小明　党委副书记、副局长

         朱红根  副局长

        吕红卫  纪委书记

        胡英华  工会主席

成　员：傅媛、王宁、周宇、谭涛、钟亚、郑健、李康、封筝。

领导小组下设办公室，由胡英华兼任办公室主任，负责组织、协调和指导等日常工作。

　　三、工作步骤

(一)动员部署阶段 (2015年6月 1日至6月30日 )。按照安全生产隐患排查整治方案，结合本单位安全生产工作突出问题，研究制订具体实施方案。建立健全高处作业安全生产责任制，明确高处作业负责人、作业者、监护者职责。组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等高处作业管理制度。在全局范围开展对安全工作的动员和部署，督促各施工单位抓好相关工作落实。

　　(二)排查整治阶段 ( 2015年7月1日至 2015年9月30日 )。结合2015年主次干道两厢提质改造，对改造范围内的布点施工单位，积极配合有关部门，做好安全建设规划，对排查发现的安全隐患要逐一予以消除，对高空作业要严格要求，按照规定操作施工，对存在问题的提出明确批评，并限期整改到位，确保安全无事故。

 (三)督查验收阶段 (2015年10月1日至2015年10月30日 )。局高处作业安全生产工作领导小组将组织督查组到施工范围内的各施工单位对高处作业安全生产工作开展情况进行检查验收总结。

　　四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要充分认识开展生产安全工作的重要性、必要性，正确处理生产安全与经济发展、社会稳定的关系，切实把排查整治行动纳入重要议事日程，周密谋划部署，精心组织实施。领导要深入一线，靠前指挥，切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。

　　(二) 注重实效，落实责任。要把工作责任逐级落实到基层。针对当前影响生产安全的突出问题，积极采取坚决果断措施加以治理。对排查出的生产安全隐患，能当场整改的要督促当场整改；不能当场整改的要督促落实整改责任人、整改期限和整改措施。严格纠正有法不依、执法不严，违法不究等行为，对工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严肃追究行政责任和法律责任。对主次干道两厢提质改造范围内，尤其是墙面清洗、墙面粉刷等高空作业，在施工中要严格按照程序和安全要求施工，确保施工安全，做到安全无事故。

(三)加强宣传，发动群众。要积极利用宣传栏等宣传阵地开展生产安全宣传教育，要正确把握舆论导向，既要宣传排查整治工作的重要性、必要性和开展排查治理工作的经验做法和效果，又要曝光一批生产安全管理职责不明确、生产安全制度不落实、生产安全隐患整改不到位的反面典型；教育和引导社会单位和广大群众，努力营造追查隐患抓整治的浓厚氛围。各施工单位要通过多种形式，积极开展对员工的生产安全培训，内容包括有关生产安全法规、生产安全制度和保障生产安全的操作规程，本单位、本岗位的生产安全措施。高处作业人员必须持证上岗。人员变化时，企业应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的生产安全培训。

                                          珠晖区建设局

2015年6月27日