为做好党的十九大期间信访维稳工作，确保会议顺利召开，切实贯彻落实好区维稳调度会议精神，结合局内工作实际，经局党委研究决定，特制定以下工作方案：

　　一、指导思想

　　坚持以十八大重要思想为指导，认真贯彻落实各级关于做好维护稳定工作的一系列指示精神，强化矛盾纠纷排查化解，着力解决实际问题，化解当前不稳定因素，为确保十九大期间社会稳定和推进全区经济更好更快发展营造和谐稳定的社会环境。

　　二、任务目标

　　解决突出问题、化解矛盾纠纷，切实把问题解决在萌芽状态。确保不发生影响社会政治稳定的问题，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生赴会上访事件。

　　三、组织领导

　　成立珠晖区住建局十九大期间信访维稳工作领导小组，由局党委书记、局长邹淑均任组长，领导班子任副组长，在职所有干部为成员，办公室设在局办公室，钟亚兼办公室主任。领导小组办公室主要职责是负责传达落实上级关于十九大期间信访维稳工作的各项指示要求、负责全局十九大期间信访维稳工作的组织协调和日常工作。

　　四、工作部署

　　(一)突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。在全局范围内，对涉及的各项工作进行“拉网式”排查，重点排查可能诱发上访形成事端的矛盾纠纷，做到不漏事、不漏人。对排查出的问题要认真落实措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化。争取把大多数重点信访问题化解在十九大召开之前;一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化。

　　(二)进一步加强对高危人员管控。把信访维稳工作的着力点，放在曾经到各级上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。对可能进行非正常上访的信访人员，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。尤其是六建改制、工程结算中可能存在的问题，要重点防控。

　　(三)积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。

　　(四)转变工作作风，加强信访接待工作。严格执行干部坐班制度、值班制度。确保来访群众天天得到干部接待，事事得到妥善解决。对存在的问题和矛盾，分管领导要深入一线了解事情实情，掌握信访人思想动态，拉近干群之间的距离，加深干群之间的感情，真真切切地为基层和群众办实事、解难事、做好事，有效促使信访人息诉息访。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，提高认识。各级、各部门要根据区委、区政府的统一部署，切实加强领导，认真开展工作，要早研究、早谋划、做好安排，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，以强烈的责任感和使命感做好十九大期间的信访稳定工作。

　　2、严明纪律，强化责任。根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实十九大期间信访工作责任。凡在此期间发生上访的一律实行通报，并实行奖惩措施，如造成重大不良影响的，实行责任倒查，按照相关“问责”制度，视情形追究分管领导和责任人员的责任。

　　3、严格值班，强化信息。各级、各部门要进一步加强信息的搜集、研判、报送和处置工作。要落实24小时值班和信息“零报告”制度(十九大期间每天下午5时向办公室报告)，对本单位发生的重大信访问题等重要信息随时报告。及时提供管辖区内上访人员动态，掌握工作主动权。