关于印发《珠晖区住建局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
关于印发《珠晖区住建局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案》的
局属各单位，局机关各股室：
现将《珠晖区住建局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共衡阳市珠晖区住房和城乡建设局委员会
2014年4月10日
珠晖区住建局领导班子深入开展党的群众
路线教育实践活动实施方案
领导班子带头开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻落实中央、省、市、区委各项部署，加强自身建设，发挥示范带头作用的重要措施，具有凝聚党心民心，推动教育实践活动深入开展的重要意义。按照区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（珠办发[2014]10号）的文件精神，根据《珠晖区住建局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合我局领导班子建设实际，制定如下实施方案：
一、全面深刻领会活动精神
局领导班子带头深入开展教育实践活动，要以“为民务实清廉”为主要内容，以作风建设和职能转变为切入点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要紧密联系住房城乡建设工作和党员干部思想实际，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，用真情、动真格、出实招、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持一级做给一级看，一级带着一级干，领导班子要努力做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹，以更高的标准、更严的要求、更实的举措带头开展教育实践活动。通过教育实践活动使住建局领导班子成员政治更加坚定，学习更加自觉，作风更加过硬，工作更加务实，与人民群众的联系更加密切，使教育实践活动成为推动全区住房城乡建设事业发展的强大动力。
二、扎实做好活动的带头人
1．带头提高认识。 要深刻认识党的群众路线教育实践活动是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。深刻认识“四风”问题是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题。集中解决“四风”问题，是贯彻党的群众路线、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择，也是推进中国特色社会主义在珠晖实践的必然要求。深刻认识在新的时期，面临新形势新任务，密切党群干群关系对推动我区各项事业发展的重要意义。
2．带头学习领会。坚持把理论武装摆在首位，开展以学习中国特色社会主义理论体系、党史、中国共产党章程、十八大报告全文、习近平总书记系列重要讲话、中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件精神等为主要内容的学习活动，开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习讨论。深刻领会开展群众路线教育实践活动精神实质，用理论学习的成果指导具体实践，提高做好新形势下群众工作的能力，以良好的精神状态推进各项工作的落实。
3．带头深入实践。带头贯彻党的群众路线，把以人为本、执政为民作为检验工作的最高标准，进一步推动住房城乡建设的改革发展，做到住建发展为社会经济发展服务、为城市品质提升服务。大力推进城乡统筹发展，构建高水平的公共服务体系，多办顺民意、惠民生、解民忧的实事，积极回应人民群众对住房城乡建设的关切。以教育实践活动为动力，推进各项重点工作，促进我区住房城乡建设事业再上新台阶。
4．带头整改落实。以整风精神开展批评和自我批评，增强住建局领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要进一步查找和剖析问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，防止流于形式走过场。从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，直面问题、直奔主题，能改先改、能做先做，办实事，求实效。加强作风建设，进一步把中央八项规定和省、市、区委有关“实施办法”落到实处。
三、严把活动步骤内容
局领导班子带头深入开展教育实践活动，要着力抓好抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，重点开展好十项活动。
1、做好活动动员工作。在珠晖区住建局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会后，局领导班子要第一时间召开专题会议，对活动进行具体的安排部署，并形成统一认识。
2、做好“四项”教育活动。积极组织机关全体人员和局属单位领导干部开展理想信念、组织观念、勤政为民、廉政纪律“四项”教育。重点抓好学理论，主要包括《党章》，中国特色社会主义理论体系，党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》，省、市、区委全会和省、市、区委主要领导同志讲话精神，以及教育实践活动规定书籍和篇目。同时，结合省市区的实际情况，学传统、学典型，对传统文化精髓和优秀共产党员事迹，结合理论教育，进行穿插学习。
3、做好三议活动。组织开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，议如何践行群众观点和群众路线、如何严格遵守党的政治纪律和组织纪律、如何对待批评与自我批评进行全面热烈的讨论；结合工作实际，全面深化住建方面改革专题研讨，议怎样推进珠晖住建改革发展、转型升级；开展新形势下群众工作专题讨论，议怎样解决服务短板，建设服务型基层党组织。
4、做好专题学习活动。局领导班子要带头进行学习宣讲，要按照局党的群众路线教育实践活动安排，进行讲党课。采取集体学习、专家讲解、老干部讲传统、交流研讨和个人自学等方式组织学习。要确保集体学习不少于6次，自学时间不得少于7天，笔记不得少于2万字，讨论研讨、心得体会不得少于3篇。
5、做好大走访活动。局领导班子成员要走进所联系的基层单位开展蹲点调研，了解基层单位发展中存在的主要问题、困难和意见，指导督促基层单位贯彻群众路线，推动住房城乡建设发展；对信访申诉突出问题，开展下访约访活动，帮助解决群众的实际困难；走进扶贫挂靠点，走进结对帮扶困难家庭开展“送温暖”活动。
6、做好意见征集活动。围绕深化改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众等方面，领导班子成员要通过召开座谈会、开展问卷调查、收集社会意见建议等形式，征求民意、汲取民智。集中梳理群众关注度高、反响集中的城建热点难点问题，为制定落实整改措施奠定基础。
7、做好意见梳理工作。局领导班子要针对收集的意见建议，进行梳理分类，并汇总上报区委督察组，将涉及住房和城乡建设的意见及建议建立专有台账，重点围绕住房城乡建设面临的实事难题、客观困难和存在问题，花大力气，尽最大可能争取解决一部分，反映一部分，真正做到把问题收进来，将成效放出去，切实为群众做成做好一些家门口的事，努力满足群众生活基本需求，着力提升城区品味。
8、做好自查自纠工作。局领导班子要带头做好交心谈心，带头进行自查自省，紧扣班子查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映出的问题，坚持边学边改、即知即改、分批整改、立行立改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，尤其要结合履行职能职责和作风建设实际，把存在的与民争利、敷衍等问题作为重点整改内容，细化整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并及时公布整改情况，接受群众评价和监督。要认真撰写对照检查材料，对征求上来的意见建议和查摆出来的问题进行深入剖析，要包括班子或个人作风的基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施等，检查材料要突出重点、联系实际、正视矛盾，要讲真话、讲实话、讲心里话，要有明确的整改措施、整改决心。
9、做好专题民主生活会。局领导班子要至少召开一次高质量的专题民主生活会，检查贯彻执行中央八项规定、“六个严禁”、市委、区委有关改进工作作风密切联系群众实施办法的落实情况和自身建设情况，领导班子成员要主动带头对照“四风”问题，开展积极善意和实事求是的批评和自我批评，讨论研究进一步改进作风建设的措施和有关制度规定，作出整改承诺。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况。
10、做好总结完善工作。要注意认真总结教育实践活动中的好经验好做法，对于实践检验行之有效的，长期坚持、抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善;对群众需要但还未建立的，要抓紧建立健全。要加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要把群众路线贯彻到日常工作中，要根据中央和省、市、区委要求，结合我区住建实际，对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，健全完善长效机制。要结合查摆问题、整改实际，建立几项管当前、利长远的制度，建立健全党员干部直接联系服务群众制度；群众诉求反映渠道制度；体现实绩导向、作风导向的领导班子、领导干部综合考核办法；干部问责制度；厉行节约、制止浪费制度；公务支出、公款消费方面的预算、审计制度；民生项目督查制度等。
四、活动要求
1、局领导班子开展教育实践活动要真正将群众观点、宗旨意识内化于心，让为民务实清廉的要求外化于行，以实际成效取信于民。教育实践活动要讲求实效，不流于形式、不走过场；查摆问题要实事求是、触及灵魂。要在活动中贯彻群众路线，开门纳谏，向群众学习，为群众服务，受群众监督，活动的成效要请群众参与评判。
2、局领导班子要把开展教育实践活动与推动住房城乡建设改革发展紧密结合起来，要把人民群众的期盼作为努力的方向，人民群众的满意作为工作的最高标准，人民群众的支持作为最大的力量源泉，回应社会关切、解决实际问题，努力让基层满意、企业满意、社会满意，做到教育实践活动与各项工作两不误、两促进。
3、要以好的作风促进作风建设，推进教育实践活动扎实有效开展。领导班子要以身作则、率先垂范，求真务实、从严要求，到基层调研要轻车简从，不搞层层陪同和预先安排。教育实践活动要与思想教育、改进作风、推动工作有机统一起来，形成真抓实干之风、攻坚克难之力，为实现“三新”目标作出新贡献。