珠政办发〔2022〕26号

珠晖区人民政府办公室

关于印发《珠晖区婚俗改革试点工作方案》的通知

各街道、乡镇，区直有关各部门，市驻区相关分支机构：

《珠晖区婚俗改革试点工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

珠晖区人民政府办公室

　　                             2022年12月27日

珠晖区婚俗改革试点工作方案

为深化婚姻领域移风易俗改革工作，加强新时代公民道德建设，树立良好社会新风尚，促进和谐婚姻家庭建设，根据《湖南省民政厅湖南省精神文明建设指导委员会办公室湖南省司法厅湖南省农业农村厅湖南省妇女联合会关于印发<湖南省婚俗改革工作指导意见>的通知》（湘民发〔2022〕18号）和《湖南省民政厅关于确定全省婚俗改革试点单位的通知》等文件精神，在省民政厅、市民政局的指导支持下，珠晖区民政局作为全省婚俗改革试点单位之一。结合我区实际情况，现就推进全区婚俗改革试点制定以下实施方案。

一、指导思想

以深入学习贯彻习近平总书记关于移风易俗工作系列重要指示批示精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发扬中华优秀婚姻家庭文化，倡导现代文明简约的婚礼仪式，自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习，不断提升社会文明程度和群众精神面貌。

二、工作目标

以满足居民群众对婚姻服务的多样需求为目标，以增强婚姻登记机关的综合服务能力为核心，以婚俗文化建设与氛围营造为重点，引导婚姻自觉摒弃大操大办、铺张浪费、相互攀比等陋习，树立正确的婚姻家庭观念。力争全区婚姻家庭教育基本完善、婚姻登记服务水平明显提升、婚姻家庭纠纷调解服务全面覆盖，简约婚礼和婚姻模范选树活动引领示范作用成效明显，喜事新办的社会风尚更加浓厚，社会文明程度进一步提高。

三、工作重点

（一）高位推动，精心组织改革工作

各级各部门高度重视，把婚俗改革工作列入重要议事日程，明确考核标准，加强督导检查，推动婚俗改革试点工作顺利实施。健全完善区、乡、村三级联动机制，组织开展村居(社区)红白理事会成员的统一培训和管理，发挥村居(社区)红白理事会的宣传引导和管理服务作用，共同推动婚俗改革实施。

责任单位：区民政局

（二）加强宣传，倡导文明新风正能量

通过召开会议、编发微信、媒体刊播以及发放倡议书、微视频等群众喜闻乐见的形式开展婚育新风宣传发动。引导群众积极传承夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家等传统美德；引导新人婚事新办、简办，弘扬简约适度、现代文明的婚俗新风。各乡镇（街道）在文明实践阵地设立婚俗文化墙、村居婚俗文化宣传栏，弘扬新时代文明婚姻理念，深入推行移风易俗，倡导喜事新办简办，在全区营造良好社会风尚。

责任单位：区民政局

配合单位：团区委、区妇联、区文明办、区司法局、各乡镇（街道）

（三）夯实基础，全面优化各项服务

1.规范化建设婚姻登记机关工作。婚姻登记中心不断加强婚姻登记信息化建设，推广使用智能装备，办公设施齐全，使用面积达660平方米，设有候登大厅、结婚登记区、离婚登记室、婚姻家庭辅导室、办证大厅、档案室六块功能区。逐步完成婚姻登记档案电子化，为婚姻登记全国通办数据化共享做准备。

2.深入开展婚姻家庭辅导服务。大力培育文明向上的婚俗文化、深化家庭家风家教建设。在婚俗文化方面注重：党员领导干部带头引领，推行本人承诺、纪检部门报备等方式控制婚宴规模和标准；拓展行业自律，激励酒店餐饮和婚庆服务企业不推广营销豪华宴席和豪华婚庆活动；发动基层组织及志愿者队伍温馨提示，引领新人及家长以“简约而不简单”的新式婚礼为时尚。在家庭家风家教建设方面注重：以创建文明城市为抓手，深入开展评选中国好人、湖南好人，评选最美家庭、最廉洁家庭，心理咨询辅导进社区、未成年人保护讲座等系列活动，弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互爱”家庭美德。

3.全社会参与，形成工作合力。搭建社会工作和志愿服务平台，充分发挥红白理事会作用，坚持走好群众路线，在充分听取和吸收群众意见建议的基础上，明确规定红白事操办时限、待客范围、宴席价位和礼金数额等标准，纳入《村规民约》，形成广大群众自我管理长效约束。

责任单位：区民政局

配合单位：团区委、区妇联、区文明办、各乡镇（街道）

（四）创新开展婚姻家庭辅导活动

1.提供温情化便民服务。配齐配强婚姻登记颁证大厅专业工作人员。推行婚姻登记预约服务，提供人性化、便利化婚姻登记服务，打造精简高效清廉窗口形象。依托婚姻登记服务中心设立家庭驿站、婚姻家庭辅导室等功能室，提供婚前辅导、婚姻家庭关系调适、离婚疏导、心理咨询等配套服务，促进婚姻幸福、家庭和谐，维护社会稳定。

2.拓展专业化服务渠道。整合民政、司法、团委、妇联等部门以及社会组织、专业社工队伍等社会力量优势资源，采取政府购买服务方式，引进衡阳市婚调委“家和姐姐”婚姻家庭辅导中心，开展婚前辅导，开设婚姻家庭学习课堂和专题讲座，学习婚姻生活经营相处之道；开展婚姻家庭培训服务，帮助夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧，改善婚姻家庭关系；开展离婚疏导，合理运用30天冷静期时间，在婚姻家庭辅导室派驻专业心理咨询师或社会工作师开展离婚前疏导，减少“冲动型”“危机型”离婚，正确认识到婚姻家庭的责任感。不断丰富婚姻服务内涵、拓展婚姻服务渠道，加强家风建设、净化社会风气。

责任单位：区民政局

配合单位：团区委、区妇联、区司法局

（五）倡导新时代文明婚俗礼仪

依托婚姻登记颁证大厅，采取邀请革命前辈、道德模范、文明、慈善楷模、人大代表、政协委员、村贤乡贤等为新人送祝福、分享人生故事、传播社会正能量、特约颁证员为新人颁证等方式，结合珠晖农旅特色、红色文化活动，开展特色婚俗文化活动，着力打造好茶山金甲玫瑰园、东阳渡双水湾两处婚俗风情园。利用“五一”、“七夕”、“十一”等传统节日，举办隆重热烈、浪漫隽永、文明节俭的军人婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等集体婚礼，提升婚礼的庄重感、仪式感，又营造文明、时尚、简朴、和谐的婚嫁新风。

责任单位：区委宣传部、区民政局

配合单位：团区委、区妇联、各乡镇（街道）

（六）加强文明婚俗文化宣教引导

向适婚青年群体广泛印发倡议书，倡导广大未婚青年自觉抵制婚事中的奢靡之风。向婚庆、餐饮等行业发放倡议书，倡导行业自觉举办文明婚礼、节俭婚礼。办理婚姻登记时鼓励男女双方响应签订《婚事新办、喜事简办倡议书》。通过规范村居红白理事会建设，将婚事新办、喜事简办纳入村规民约、居民公约，形成共同自觉遵守，将婚事新办的触角延伸到群众身边。要严格控制婚庆嫁娶类型、规模、标准，摒弃攀比铺张陋习，拒绝“高价彩礼” ，减轻“人情负担”。充分利用道德评议会、村居民议事会，褒扬和睦家庭，弘扬淳朴乡风民风，引导村居民自觉遵守相关规定。

责任单位：区民政局、各乡镇（街道）

配合单位：团区委、区妇联、区融媒体中心、区文明办

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（2022年8月—2022年12月）

完成具体工作方案、制定相关政策，建立完善组织机构，明确部门职责。

（二）全面实施阶段（2023年1月—2023年6月）

组织召开全区婚俗改革试点工作动员会，下发珠晖区婚俗改革试点工作方案，全面落实各项改革任务；大力宣传文明节俭婚事新风，对违规事件及时曝光，对正面典型及时褒扬、为婚俗改革工作营造良好的舆论氛围；将移风易俗纳入文明村（居）考核内容，指导乡镇（街道）、部门开展移风易俗教育宣传工作；开展家风家教家训进机关、进社区、进村庄、进校园、进企业、进家庭活动；开展经常性督查检查，研究解决婚俗改革中存在的问题。

（三）查漏补缺阶段（2023年7月—2023年12月）

对全面落实婚俗改革试点各项工作中存在顽瘴痼疾问题，如铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习问题一时间不能完全制止，及时制定相关政策紧盯关键、宣传引导、村规民约（居民公约）约束，充分发挥村居红白理事会作用严格婚事办理程序，正面宣传先进人物和事例、反面管治上黑榜，提高全程服务监督。

（四）巩固提高阶段（2024年1月-2024年12月）

认真总结经验，坚持补短板、锻长板，强弱项、扬优势，推进建章立制，加快完善机制体制。全区婚姻领域大操大办、铺张浪费现象基本消除，婚事新办简办文明新风基本形成，并不断巩固婚俗改革工作成果。

五、工作要求

（一）强化组织领导，健全工作机制

成立以区长为组长，区委宣传部分管副职，团区委、区妇联、区融媒体中心、区文明办、区民政局、区司法局、各乡镇（街道）主要负责人为成员的婚俗改革试点领导小组，确保婚俗试点改革工作有序开展。区民政局充分发挥婚俗改革的总牵头作用，坚持以问题导向、目标导向和效果导向为落脚点和出发点，依托婚姻登记、基层政权、社会工作和志愿服务等工作优势，纵深抓好婚俗改革试点工作的推进。各成员单位要积极配合，履行好方案中规定的职责分工与任务，确保婚俗试点改革工作取得实效。

（二）扩大社会参与，发挥示范引领

搭建社会参与平台，加强组织动员，充分发挥工会、共青团、妇联、社会组织、志愿组织等各类群众团体和民间组织的作用，构建社会多方协同推进的参与机制。充分借助和运用新闻媒体的导向作用，广泛宣传婚俗改革的相关政策、生动实践和先进典型，突出群众主体地位，避免代替群众选择，引导群众不当局外人，营造婚俗改革试点工作的良好社会氛围。

（三）加强部门协作，营造良好氛围

宣传、司法、妇联等成员单位积极强化工作联动，以开展婚姻辅导、集体婚礼和典型示范活动为载体，合力提升珠晖区婚俗试点改革工作成效。全区党员干部积极参与婚俗试点改革各项活动，约束家人和朋友，自觉遵守各项规定，带头与奢侈浪费、大操大办等不良风气作斗争，为全区群众树立标杆、做出表率，营造良好的婚俗改革社会氛围提供有力支撑。