珠晖区廉租住房保障突出问题清理整治

工作实施方案

为贯彻落实衡住保办字〔2014〕12号《衡阳市廉租住房突出问题清理整治工作实施方案》要求，纠正在廉租住房租赁补贴发放和廉租住房分配中的不正之风，切实维护群众利益，确保发放和分配工作的公开、公平、公正，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持政策导向，注重解决实际问题；坚持真查实改，注重反对形式主义；坚持正风肃纪，注重立破并举、扶正祛邪；坚持标本兼治，注重抓常抓细抓长。以专项整治的实际成效纠正廉租住房保障实施过程中准入、补贴、分配、运营和管理等环节上的不正之风，推动廉租住房保障各项制度的建立和完善，全面提高我区廉租住房保障工作水平，真正解决城市低收入家庭的住房困难问题。

二、整治内容

（一）整治廉租住房保障准入审批不严格问题。加大廉租住房保障政策宣传力度，明确准入条件，对所有在保对象进行一次全面清理。坚决取消户籍、年龄、收入、财产或住房情况不符合廉租住房保障准入条件对象的保障资格；坚决纠正申请、审核、公示和审批程序不到位现象；严格执行低收入家庭认定制度；严格执行保障对象年检年审制度；加快建立中低收入家庭准入部门陪审制度。

（二）整治廉租住房租赁补贴发放不规范问题。对所有租赁补贴对象重新核定保障人口，重新计算保障标准。坚决纠正不按标准多发或少发廉租住房租赁补贴现象；坚决纠正对实物保障对象重复发放租赁补贴现象；严格执行租赁补贴资金“一折（卡）通”发放制度，按季发放制度；严肃查处挤占、挪用、滞留租赁补贴资金和其它违纪违规问题。

（三）整治廉租住房分配不公正问题。对所有实物保障对象复核分配依据，严肃查处廉租住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利的问题；严肃查处无证分房现象；严格执行“房源公示－自愿报名－凭证准入－公开摇号－现场公证”的分配程序。

（四）整治廉租住房管理不到位问题。1、保障对象管理方面。对已分配的廉租住房小区入住情况和租金收缴情况进行全面清理。对以下几种情况，坚决清退所配租的住房：（1）将所承租的保障性住房转借、转租或者改变用途；（2）无正当理由连续6个月以上未在所承租的保障性住房居住；（3）累计6个月以上未交纳住房租金；（4）故意损坏住房及其附属设备。坚决纠正对实物配租的住房进行扩建、加建、改建、改变房屋结构的行为。2、运营管理和物业管理方面。坚决纠正运营管理单位乱收费问题、擅自变更承租人问题、收取租金不及时足额上交问题；坚决纠正小区物业管理不到位问题。

三、组织领导

清理整治工作在区住房保障工作领导小组的领导下，由区住房保障工作领导小组办公室（下简称区住保办）负责部署、指导和检查。为落实工作责任、形成工作合力，领导小组负责本次清理整治工作的成员单位具体由区监察、住建、民政、社保、公安、交警、工商、房管所、街道、乡镇场等组成。

四、责任分工

（一）区住房保障工作领导小组办公室牵头负责全区廉租住房保障清理整治具体工作，主要负责清理整治廉租住房租赁补贴不规范问题。负责对廉租住房保障对象原始申请资料的清理审查；负责与市审计局衔接对全区廉租住房保障对象信息进行比对；负责对清理整治发现的问题提出整改方案和落实整改到位。

（二）区监察局负责对全区清理整治工作的监督和对违规违纪问题的查处。

（三）区民政局负责东山村廉租房分配问题的清理整治；协助区住建局对2009年前取得《住房保障资格证》的廉租对象在准入审批、补贴发放等环节存在的问题进行清理整治。

（四）衡房集团江东房管所牵头、衡阳市东山物业管理有限公司协助负责对东山村廉租住房管理进行调查摸底，形成汇总表格报区住保办。

（五）公安、交警、工商、社保等部门协助配合区住保办提供廉租保障对象的户籍、年龄、收入、车辆、财产等信息情况，区住保办将派专人联系，提供的资料由责任部门盖章确认。

（六）各街道、乡镇场负责廉租住房保障有关政策和操作程序及本次清理整治工作的宣传；负责在本辖区显要位置张贴廉租对象情况公示，设立举报电话，接受群众监督；负责补齐东山村廉租房住户和2009年办理《住房保障资格证》的廉租住房租赁补贴对象的申请资料；负责对信息比对后存在问题的整改对象上门入户调查；负责将群众反映和入户调查核实的问题汇总上报区住建局。

五、实施步骤

（一）制订清理整治方案（7月中旬）。主要任务是制订清理整治工作实施方案报市住房保障工作领导小组办公室，召开工作会议进行安排部署。

（二）开展全面清查（7月下旬－8月上旬）。对照专项整治工作内容，全区各责任部门根据职责分工，逐个方面、逐个环节、逐个项目、逐个保障对象开展全面清查，认真查找存在的问题、分析原因并拿出整改方案。

（三）集中整治（8月上旬－8月中旬）。区住房保障工作领导小组办公室根据全面清查的情况，按照各类问题的整改方案逐项逐户落实整改，该清退的清退，该纠正的坚决纠正，该完善的切实完善。

（四）总结规范（8月下旬）。全面总结清理整治工作的经验和成效，进一步建章立制。针对清理整治工作发现的问题，查漏补缺，制定出台相关管理制度和规定，完善工作流程和和责任追究办法。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展廉租住房保障突出问题清理整治工作是践行党的群众路线教育实践活动的一项重要举措，是解决当前廉租住房保障工作中的突出问题的必然要求，各有关部门要深刻认识清理整治工作的重要性和必要性，统一思想，迅速行动，切实把清理整治工作落到实处。

（二）加强领导，狠抓落实。各相关部门和单位要切实加强对清理整治工作的领导，成立专门工作班子，明确专人负责，对照整治内容，细化工作方案，迅速开展清理整治工作，在规定时间节点完成工作任务。