关于报送行政执法案卷的通知

各街道、乡镇场、区直相关部门、市驻区相关分支机构：

为进一步规范各执法部门的行政执法行为，请各单位将2014年全年的行政执法案卷，于2014年10月17日中午之前盖公章送区人民政府法制办。

联系人：李婉     电话号码：2543399

QQ邮箱：340668195@qq.com

附件：《衡阳市2014年行政执法案卷评查活动实施方案》

珠晖区人民政府办公室

2014 年10月14日

附件：

 衡阳市2014年行政执法案卷评查

活动实施方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，建设法治衡阳，提高行政执法人员执法水平，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<2014年度依法行政考核方案>的通知》(湘政办函[2 01 4]2 8号)、《衡阳市人民政府办公室关于印发<2014年度依法行政考核方案>的通知》(衡政办函(2014]24号)文件的要求，决定开展各县市区、市直各单位和国省驻衡有关单位行政执法案卷评查活动。具体内容如下：

     一、评查范围及内容

(一)评查范围

各县市区、市直各单位和国省驻衡有关单位2014年全年的行政执法案卷，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认等行政执法案卷。

(二)评查内容

1、行政执法案件执法主体是否适格，认定事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确，裁量档次是否适当，程序是否合乎规定；

2、贯彻《湖南省规范行政裁量权办法》，制定和执行行政处罚裁量权基准制度，是否按基准实施行政处罚；

3、贯彻《湖南省行政执法案例指导办法》，编纂、报送指导案例情况，是否与市政府发布的指导案例裁量档次相当。

    二、评查步骤

此次评查活动采取自查与专家评查相结合的方式，对各县市区、市直各单位和国省驻衡有关单位2014年全年的行政执法案卷进行评查。

(一)自查自纠阶段(1O月13日一1O月2O日)。各单位按照评查内容完成行政执法案卷的自查工作。联系人：谭天祥

办公室电话：8812578  手机：15273451625。

(二)评估阶段( 10 月23 日 一1O月27日)。各县市区法制办选取10宗案卷，市直各单位、国省驻衡有关单位选取5宗案卷，案卷总数不够应选取上交数额的，全部选取上交，于 10月 22日 前将案卷的复印件交市政府法制办行政执法监督科，市法制办将组织力量对各单位的执法案卷进行评查。评查结束后，评查组将评查情况进行汇总在全市进行通报，并将评查结果作为年度依法行政考核的重要依据。

(三)总结整改阶段( 10 月28 日 一10月31目)。对评查活动认真总结，通过评查，建立长效监督机制。对在评查中发现的行政执法案件的突出问题，由市法制办会同相关部门进行督办，情节严重、影响恶劣的，由相关部门进行查处。

    三、工作要求

(一)高度重视，精心组织。各单位要高度重视执法案卷评查工作，确定专人负责，明确分工，搞好自查，确保案卷评查工作扎实推进。

(二)坚持评查的高标准。案卷评查要以法律为依据，坚持高质量、高标准，认真细致，彻查案卷中存在的问题和不足，不遮遮掩掩，对评查中发现的“乱收费、乱罚款、乱摊派，’问题，执法部门办“关系案”、“人情案”、“金钱案"问题，做到有报必查，有查必果。

(三)以评促改，务求实效。对案卷评查发现的问题，各级各部门要举一反三，认真整改落实，以案卷评查工作为契机，提高自身行政执法水平和能力，取得依法行政工作实效。