在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天，在年底非常繁忙时期，组织大家召开本次会议，主要是部署岁末年初安全生产工作，进一步强化领导、明确责任、狠抓落实，确保全区各项工作收好官，开好局。在大家讲话的基础上，我再强调三点意见。

一、要清醒认识当前形势

大家必须认清三种形势，增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和危机感。

（一）要看到时间紧迫。今天是公历2015年1月20日，农历马年十二月初一，也是二十四节气中的“大寒”，已进入年底最后冲刺阶段，距离市“两会”不到半个月，距离春节不到一个月，春节过后一季度也基本过完。同时，当前各项检查、考核、评比、座谈、慰问应接不暇，工作总结、谋划、部署十分压头，人流、物流、车流同步进入旺季，消防、信访、春运重任在肩，每项工作都是重点、热点、难点。越接近年关，雨雪冰冻等恶劣天气越容易出现，人的精神状态越容易松懈、疲沓，大家必须提振精神，抓好工作，守住安全。

（二）要看到事故频发。近期以来，国内安全生产事故频发，人员伤亡、经济损失巨大。2014年12月29日，北京海淀清华附中在建工地倒塌，10人死亡，4人受伤。12月31日，佛山广东富华工程机械制造公司气体爆炸，17人死亡，33受伤；当天晚上上海外滩发生踩踏，36人死亡，49人受伤。2015年1月2日，哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库“火烧连营”，5名消防战士牺牲，14人受伤。事故后的问责力度也不断加大，如国务院对江苏昆山市中荣金属制品公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故，涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关，35名责任人给予党纪、政纪处分。前车之鉴，后事之师。一旦发生事故，既丢面子，又失里子，大家必须汲取教训，提高警惕，认真抓好安全生产工作。

（三）要看到问题严重。尽管2014年我区被评为全市先进，茶山坳镇为省、市先进，东风街道为市先进，没有“黄牌警告”和“一票否决”单位，但并非没有任何问题。小仓库、小招待所、小网吧、小歌舞厅、小物流公司等消防安全隐患仍然存在。部分宾馆、酒店、商场、道路交通等也不同程度地存在安全隐患。全区安全基础差的状况没有根本改善，企业主体责任没有完全落实，工作开展不平衡，推一推动一动，上头热下头冷情况仍然存在。因此，大家绝不能躺在成绩上睡大觉，沾沾自喜、高枕无忧，否则很可能“辛辛苦苦几十年，一朝回到解放前”。

二、要突出抓好重点领域

在这年末岁初的非常时刻，各级各部门必须把安全生产当作当前压倒一切的中心工作来抓落实，切实抓好如下重点领域和环节。

（一）消防安全。珠晖作为老城区，消防安全形势尤为严峻，要特别引起重视。要对全区火灾隐患要进行地毯式、拉网式的排查整治，区消防、安监、经发、商务等部门要认真组织开展以市场、货场、仓储、宾馆、商场、娱乐场所、居民小区，以及劳动密集型企业等事故多发领域为重点，以消防安全责任制、消防规章制度、建筑消防设施、消防安全疏散、电气线路设备等为主要内容的消防安全大排查、大整治行动。要针对薄弱环节，采取有力措施，把安全隐患化解在萌芽状态。特别是市场义务消防员、片区负责人、基层消防人员都要进入临战状态，每天不间断地进行巡查值守，确保万无一失。

（二）道路交通。要扎实做好春运准备工作，确保春运安全有序，公安、交警、交通等部门要深入开展交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶，严防火车站、高铁站踩踏事故。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站、码头安全检查，特别要严防烟花爆竹等危爆物品上车。

（三）烟花爆竹。临近春节，烟花爆竹经营逐步进入旺季。各街道、乡镇场，公安、安监、交通、工商等相关部门要全面开展烟花爆竹“打非”清剿行动，严厉打击违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。要重点排查、整治闲置房屋，做到不漏户，不漏人，确保本辖区没有烟花爆竹黑作坊。区公安、安监、城管等部门要严格按照市委、市政府要求，推进城区限放烟花爆竹工作，制定并落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故。此外，危险化学品要严防翻车倾覆、冻裂泄露引发爆炸、火灾和中毒事故。非媒矿山、建筑施工、特种设备、冶金、电力、民爆、旅游、食品药品等行业要全面落实安全防范措施。

三、要切实强化工作措施

任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要树立大局意识、忧患意识、责任意识，不怕难，不怕苦，切实打好安全生产这场硬仗。

（一）要加强组织领导。区政府将再次组建安全生产工作推进组，由各分管副区长分头负责，协力推进，真正形成领导干部带头检查安全生产工作的长效机制。各单位、部门主要负责人要按照“党政同责”、“一岗双责”、“属地管理”要求，亲自挂帅、亲自带队、亲自督办安全生产工作。要层层递交安全生产责任状，各街道、乡镇场、相关部门要向区政府递交责任状，各企业、村（居）委会等要向坐落街道、乡镇场递交责任状，形成一级对一级负责，一级一级抓落实的工作格局。

（二）要加强排查整改。各街道、乡镇场、区直各部门要立即开展全面、系统、彻底的拉网式、过筛式的大排查、大整改。对本辖区、本系统排查出的安全生产问题，要逐条逐项建立工作台账，实行问题、责任、措施、人员、时限“五落实”，确保“不漏门店，不漏一企，不漏一户，不留死角”。对排查出的重大安全隐患，要及时召开协调会，制定整改进度表，签订整改责任状，督促隐患单位落实专人，严防死守。对排查中发现的安全隐患，能整改的立即整改，不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改；对构成重大危险源的要严密布控；对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，一律停产、停业整顿。

（三）要加强督办值守。区委、区政府将派出安全生产专项督查组，对各街道、乡镇场及相关部门，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式进行督查，凡因工作不落实发生亡人火灾的，立即启动问责程序。与此同时，各级各部门要提早安排应急值班，保证1名领导干部在岗带班，确保24小时有人值班，一旦发生紧急情况，要立即报告，及时开展应急救援和处置工作，对因信息不畅、擅离岗位而造成严重后果的，以及迟报、漏报、瞒报事故的，坚决按照有关规定追究相关人员责任。

同志们，宁可事前听骂声、绝不事后听哭声。现在已到了为山九仞的关键时刻，我们不能有任何自满、任何松懈，必须以高度的政治责任感和崇高的使命感，坚定信心、锐意进取、真抓实干，为实现经济社会又好又快发展、打造平安和谐珠晖作出新的更大贡献！