珠晖区 2016 年“安全生产月”活动实施方案

 

根据衡阳市安全生产委员会《2016年衡阳市“安全生产月”活动实施方案》(衡安委[2016]5号)文件精神和区领导要求，为开展好全国第15个“安全生产月”活动，特制定珠晖区2016年“安全生产月”活动实施方案。

一、指导思想

以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，紧扣“一月一警示”这条主线，集中开展社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育活动。进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为实现全年安全生产目标，遏制重特大事故，实现全区安全生产形势持续稳定向好提供思想基础和舆论支持。

二、组织机构

区安委会成立全区“安全生产月”活动组委会，由区委常委、常务副区长彭建元同志担任组委会主任，区安委办主任、区安监局局长贺东甫担任组委会副主任，区安委会成员单位领导为成员，负责全区安全生产月活动的统一领导和指挥协调。组委会办公室设在区安监局，区安监局党组书记谭安宇同志担任办公室主任，负责具体指导各街道、乡镇场、各部门和有关重点企业开展“安全生产月”活动。

全区各级各部门和全区规模以上企业均应成立相应组织机构，具体组织开展相关活动，并将活动开展情况和成果及时报送区活动组委会办公室。

三、主要活动

（一）开展安全发展主题大宣讲活动。

各街道、乡镇场、各有关部门和单位要紧密围绕贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产决策部署，立足推动安全发展、树立红线意识，落实安全责任、推动依法治安，普及安全知识、提高安全素质，组织开展主题活动。

一是开展“主要领导论安全”活动。通过请市安委会领导和市局领导作专题报告、参加市组织培训活动等形式，教育引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。其中，各街道、乡镇场主要负责同志，要提供一篇书面稿给区“安全生产月”活动组委会办公室汇编。

二是开展“多种形式话安全”活动。要充分利用墙报、宣传栏、横幅、电子宣传屏，微信、微博等各类媒体，进行丰富多彩、形式多样的宣传报道活动，各级各部门都要组织专题报道，刊发言论文章，传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。“安全生产月”期间，要协调辖区内所有户外电子显示屏每天滚动播放“安全生产月”宣传标语600秒以上（其中6月16日滚动播放1200秒以上）。

三是开展“干部群众学安全”活动。举办“强化全民安全意识，提升职工安全技能”安全生产大培训活动，各级各单位要认真落实周农书记在全市安全生产大培训开班仪式上的讲话精神，积极组织安委会成员单位主要负责人、乡镇党政负责人和重点企业主要负责人集中培训。同时还要组织重点村（居、社区）干部和所有乡镇安监站工作人员进行相关业务培训。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。

6 月16日 为全国安全生产宣传咨询日。各级务部门要围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，面向社会公众集中宣传安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

一是开展广场宣传咨询活动。区安委会主要成员单位要开展各具特色、丰富多彩的宣传咨询活动，要广泛宣传安全生产法律法规、政策措施，展示安全生产成果；要大力宣传安全生产“监管执法年”的新举措、新作法，新要求，推动“三个转变”（促进全区安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变）成为全社会共识；要现场演示安全应急常识和自救互救方法，回答群众关心的热点问题。宣传咨询点要做到“五有”，即有宣传展板（或海报挂图）、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与，同时要组织和指导本系统单位、本行业企业开展活动。区安委会将采取“小集中、大分散、五进入、全覆盖”的方式，直接面向职工群众，进一步增强宣传效果。其中区安委会集中1个宣传点、各街道、乡镇1个宣传点（1个商业广场或人员密集地段、1个社区、1个学校）。（区安委会集中宣传方案另行制订）

二是开展微信传播安全知识活动。把参加 “安全生产月”活动的自拍照，以及对“安全生产月”、安全生产“监管执法年”安全生产寄语等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，开展“我为安全生产代言”@微信接力活动。区安委会主要成员单位要利用政务微信微博开展宣传咨询活动。

（三）深入开展“一月一警示”活动。

各有关部门和单位要制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，通过网络、微信等平台推出。组织高危行业企业及时下载观看或在线观看，以及集体观看。要按照安全生产“一月一警示”活动部署，深入开展形式多样、内容丰富、富有成效的警示教育活动。通过各类媒体，每月就市、省同期发生的重特大事故和较大典型事故进行回顾与总结分析，提出工作建议，警示全社会始终绷紧安全生产之弦。

（四）开展安全生产“监管执法年”大宣传行动。

集中于六月，全区各有关部门和单位要认真落实安全生产“监管执法年”各项部署，结合“两月一行动”，结合打非治违、专项整治、许可核查、高危行业淘汰落后产能等工作，大力开展执法行动，力争查办一批大案要案。坚持以案说法，组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，曝光一批典型，形成监管执法强大合力和曝光隐患的强大震慑力。要总结安全生产监管执法好经验好做法，发掘一批监管执法先进单位和个人，评选一批优秀执法案例和执法案卷，推动安全生产“监管执法年”深入开展。

（五）开展应急预案演练活动。

各级各部门和各有关单位要坚持贴近实战、注重实效原则，选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域，工业园区等重点区域和城市建设运行中的重点部位，广泛开展政府主导、部门参与、政企联动的应急演练活动，要求重点行业所有企业至少开展1次以上应急演练，做到每次演练活动有方案、有总结、有修订后的应急预案，确保应急预案演练取得实际效果，着力提高全社会应急水平和应急救援能力。

（六）开展“身边隐患随手拍”活动。

各级各部门和单位要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，并组织收集相关资料上传至企业微信平台、固定的官方微信平台、邮箱，以及国家、省“安全生产月”活动官方网站邮箱和微信公众平台。同时督促做好隐患辨识和整改工作，确保即时拍即时传，提高全社会公众参与安全生产积极性，提升安全生产防范意识。

（七）开展各具特色的行业安全宣传活动。

矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水上和道路交通、民爆物品、特种设备、油气管道和消防等行业主管部门要结合实际开展具有行业特色的宣传教育活动。各级总工会、共青团和教育行政部门等单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“平安校园”等活动。交通运输等部门单位要全面开展营运大客车司机“安全宣誓”活动，在驾驶过程中做到“五不一确保”。宣传部门指导新闻媒体加强安全生产宣传工作，充分发挥媒体舆论引导作用。各新闻媒体单位要认真履行安全生产宣传的法定职责，组织刊播安全生产公益广告宣传片。

（八）开展“安全生产在行动”活动。

全区各级各部门要加强安全生产监管，狠抓安全生产监管责任落实，开展“九打九治”打非治违行动和行政检查，采取“四不两直”方式暗查暗访，邀请当地主要媒体记者随行采访报道，形成上下呼应、纵横联动的高压态势，重点检查部门“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”安全责任体系落实情况，推动安全生产法律法规的落实。对发现的重大安全隐患及时曝光，对存在的违法非法行为予以曝光，并跟踪推动隐患整改落实到位和非法违法行为打击查处。

四、活动要求

（一）要切实加强领导。

各级各部门要高度重视，加强领导，把“安全生产月”活动纳入本地区、本部门单位安全生产工作整体部署。要明确机构和人员具体负责，落实经费，组织开展好各项活动。

（二）要科学制定方案。

各级各部门和单位要紧密结合实际，周密策划，制定切实可行的活动方案。要突出重点，创新形式，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动开展简洁有效，取得实实在在的成果。

（三）要广泛宣传报道。

要组织新闻媒体坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针，充分发挥媒体宣传作用，大张旗鼓集中宣传报道各项活动。各级各部门要督促指导本行业企业充分发挥标语、墙报、黑板报、户外电子显示屏、海报挂图等传统宣传方式营造浓厚的舆论氛围。

（四）要严格总结考核。

6月底，区组委会办公室将组织考核验收，评出先进单位和个人全区通报表彰。各部门各单位要做好“安全生产月”活动有关文字、视频资料的收集整理工作，并及时向区组委会办公室报送活动信息。区组委会办公室将对各地、各部门单位的优秀做法，以多种途径、形式宣传推介。

（五）要确保活动安全。

要牢固树立“安全第一”的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

附件：2016年“安全生产月”活动情况汇总表

 

 

 

 

附件

 

 

2016年“安全生产月”活动情况汇总表
序号	活动 项目	内容	具体分项	数    量
一	开展“百名领导论安全发展”和“万人宣讲安全生产知识”活动	领导论安全发展	1. 主要领导撰写文章	篇
			2. 主要领导作专题报告	次
			3. 主要领导发表电视讲话	次
		万人宣讲安全知识	1.负有安全监管职责干部深入企业宣讲	人，宣讲    次，听课职工     人
			2.安全生产专家深入企业宣讲	人，宣讲    次，听课职工    人
			3.企业负责人、企业安全管理人员深入企业宣讲	人，宣讲    次，听课职工    人
			4.安全培训机构专业教师深入企业宣讲安全知识	人，宣讲    次，听课职工    人
		千家媒体传播安全	1.纸质媒体开设专栏，刊发文章	个，      篇
			2.电视、广播播报安全月信息	条
			3.网络媒体刊发安全月文章	篇
			4. 微信微博发布安全月文章	条
二	开展安全生产宣传咨询日活动	广场宣传咨询活动	1.发放宣传资料	份
			2.设置各类展板、标语等	块
			3.接受群众咨询	人/次
		媒体宣传咨询活动	1.邀请媒体	家
			2.纸质媒体开设专版专栏	期
			3.网络媒体刊登文章	篇
			4.微信微博推送文章	篇
		微信传播安全知识活动	“安全生产月”期间开展微信传播安全知识活动	人次
三	举办“守护生命”安全文化进万家活动	“守护生命”安全知识大赛	是否举办，参与人数	□是     场 □否
		安全文化精品网上博览会	向上级报送警示教育片、公益广告	部(条)
四	深入开展“一月一警示”活动	观看教育片	1.制作或购买警示教育片、安全宣传片	个
			2.组织企业员工观看教育片	场
			3.组织企业员工观看警示教育片	人/次
五	开展安全生产“监管执法年”执法大宣传行动	媒体随行采访执法	1.参与媒体	家
			2.媒体随行采访	次
			3.媒体宣传报道	篇
		暗查暗访	1.邀请媒体暗查暗访	次
			2.组织媒体记者暗查暗访单位	家
			3.媒体报道公开曝光	次
		专题报道	1.查办违章违规生产经营典型案例	个
			2.报道安全生产“监管执法年”活动开展情况	条
		开展情况	1.出动检查组	个
			2.深入企业	家
			3.发现并治理非法违法、违规违章行为	项
			4.专项执法	项
			5.推动企业排查隐患	条
六	应急预案演练活动	演练场次		场
七	开展“安全生产在行动”活动	随行采访 暗查暗访	参与媒体  家，媒体随行采访  次，暗查暗访单位  家，媒体宣传报道  条，媒体报道公开曝光  家
八	开展其他特色、创新宣教活动	特色、亮点	有自己特色、有自己创新活动，需另附资料