今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市信访局的精心指导下，我局认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作有关重要指示精神，抓实了矛盾纠纷排查、积案化解、接访劝访和网信业务办理工作，全区的信访形势保持了平稳有序的态势，确保了社会大局和谐稳定。

一、今年以来的信访工作

区信访局始终坚持人民至上的工作理念，以切实维护人民群众利益为出发点和落脚点，以贯彻落实《信访工作条例》和"浦江经验"为抓手，认真对照创建省级信访工作示范县（市区）的内容和标准，抓紧抓实抓细各项业务指标数据，着力推动我区信访工作平稳有序发展，为争先创优而不懈奋斗。

（一）领导重视有高度。区委区政府高度重视信访工作，全年多次召开会议专题研究信访工作，区委书记区长带头包案，亲自下沉接访，在全区形成了很好的示范带动效应。按照"党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的信访工作原则，结合分工、联点、平衡的原则进一步明确了区级领导的包案责任，部门的行业责任和乡镇街道的属地责任，做到了人人身上有责任，个个身上有担子，区级领导到区人民来访接待中心值班接访做到了常态化，平均每个区级领导每月要接访一次，通过领导的值班接访，有力地推动了信访案件的稳妥化解，有力地将人员吸附在辖区内，全年区级领导共接待来访群众420多人次，化解矛盾纠纷680余起。

（二）矛盾排查有深度。全年区信访局组织各乡镇街道在重点领域、重点人员、重点群体等领域开展了6次全方位的排查，充分发挥社区楼栋长、小组长和"五老"人员作用，做到乡不漏村、村不漏户，户不漏人，认真听取群众的诉求，第一时间掌握好社情民意和群众诉求，工作上做到有的放矢，排查出来的矛盾纠纷逐个建立好台账资料，明确好包案领导交办到有权处理的单位，确保矛盾不上行，人员不过江。我区群众全年到国家信访局登记求决类初次信访同比下降66.67%，信访矛盾上行趋势得到有效缓解。珠晖区从源头消除矛盾纠纷隐患先进经验获《湖南日报》要文报道。

（三）网信业务办理有亮度。进一步压实了乡镇街道和区直部门的责任，对信访专干开展多轮培训，切实规范信访接待、受理、办理、答复、送达等程序，着力提高信访事项办理水平，严格落实首办责任制，对不及时受理、不按期答复、不引导信访群众参评的一律约谈问责，能见到人的一律上门送达，异地的采取电话、微信等方式引导信访人做好参评工作，切实提高了参评率、满意率和一次性化解率。自2022年12月28日-2023年12月27日期间，我区网信业务指标中的及时受理率为100%、按期答复率为100%，责任单位参评率为98.41%、参评满意率为99.60%，全系统求决类初次信访一次性化解率为98.25%。

（四）信访积案化解有力度。信访积案有跨度时间长，案情较为复杂，处理难度大等特征，今年以来区联席办按此原则将摸排出来的178个信访积案按照"五个一"的要求，将责任严格落实到人到单位，对所有的积案全部按先党委后政府，先正职后副职的原则进行包案，每个信访积案都明确由一名区级领导为包案化解组长，相关责任单位的负责人、分管领导及承办人为组员来负责化解稳控，涉及到项目指挥部的信访案件则由区级领导和项目指挥长共同包案化解处理，防止推诿扯皮。目前工作效果初步显现，一批久拖不决的信访积案得到了稳妥的化解，达成了减存量的目标。截至2023年12月27日，我区国家局三批信访积案审核化解率均为100%。

二、存在的主要问题

随着国家疫情防控政策调整，经济发展回温较缓，各重大领域、重要群体矛盾井喷式爆发，部分群众越级上访意愿强烈，维稳压力较大，集体网上投诉仍存风险隐患。

（一）房地产领域矛盾化解难。因开发商资金链断链，与承建商就保交楼"新老划断"政策意见存在分歧，印湖湾、衡洲教育新城、万达酃湖书院等多个楼盘处于停摆停工状态，导致出现购房业主未按期收房、房屋未能如期办理产权、物业管理不善、用电未入户、农民工工资拖发欠发等多重矛盾，群众进而直接向国家局投诉的现象。

（二）征地拆迁和金融投资领域攻坚难。珠晖动工项目多，征地拆迁多，属于城区"半边政府"，只负责征拆事项，不负责资金拨付，处理群众矛盾纠纷时职能有限，如二环东路、滨江新区等项目拆迁安置问题。在化解处置金融风险中，颐和苑项目因处置时间跨度长、涉及金额大、受损投资人多，存在集体越级上访隐患。

三、下一步工作打算

接下来我们将严格落实区委、区政府有关信访工作的决策部署，聚焦提质增效，对标创先争优，着力做好四个方面工作。

一是规范信访流程。根据"三到位一处理"总原则及"五步一规范"机制，不断强化首接首办责任制，进一步规范信访事项特别是初信初访的受理、办理、答复、送达、评价等环节，全力做好纠纷处置，持续提升初信初访办理质效。对于群众上访意愿强烈而短时间无法解决的问题，要高度重视、高位推动，统筹联动，以"钉钉子"的精神将问题持续推进解决。

二是推进法治信访。全面贯彻落实上级党委、政府部署推进的信访法治化工作总体要求、目标任务和方法举措，不断强化宣传推介，迅速营造信访法治化工作氛围，深入推广"两图一指南"这一工作"法宝"，为提升信访事项依法引导、告知、受理、办理等环节提供坚实的法治基础。

三是压实工作责任。严格落实领导包案责任制，实行坐班接访、带案下访、重点约访、专题研访，强力攻坚类案问题，着力减少批量投诉，推进重点问题化解攻坚和初信初访的接处工作，切实把矛盾化解在基层。

一审：祝敏，二审：王玲，三审：阳佳玉