各医疗卫生单位：

　　现将《2016年全区医政医管工作要点》印发给你们，请结合本地本单位工作实际，认真抓好落实。

　　珠晖区卫计和计划生育局

　　2016年5月3日

　　2016年全区医政医管工作要点

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，全区医政医管工作思路是：树立“依法治医、质量强医、以德塑医”的理念，坚持“讲规矩、讲质量、讲行风”的原则，扎实推进医政医管各项工作，为人民群众就医提供更放心、更优质、更满意、更方便、更轻松、更实惠的医疗服务。

　　一、以群众就医更放心为核心，着力保障医疗质量安全

　　1.严格医疗质量管理。落实《医疗质量管理办法》，完善医疗服务质量管理与控制指标体系，落实医疗质量安全点评制度，持续提升医疗服务质量。大力推行临床路径管理，有针对性地解决目前医疗质量管理中的突出问题。强化医务人员“三基”(基本理论、基本知识、基本技能)培训，组织开展临床技能实践大比武活动，推进全员培训、全员参与。

　　2.严格医院感染管理。开展院感管理培训，强化各级医疗机构医院感染的自查工作，开展区乡(社区)院感抽查评价，推进院感信息化建设、手卫生和安全注射3项重点工作，提升医院感染防控水平;做好全区乡(社区)医院医用织物规范化管理。

　　3.严格血液安全管理。加强采供血机构质量管理，重点关注血源招募、身份识别、采集管理，确保血液质量和安全。倡导自愿无偿献血，加大宣传力度，淡化计划指令性献血。加强临床输血科能力建设，强化临床科学合理用血监管。推进血液管理信息化建设，实现采供血机构与医疗机构信息互通共亨。

　　4.严格药事监督管理。加强辅助用药、抗菌药物、门诊输液、抗肿瘤物以及毒、麻、精、放等药品管理;加大抗菌药物临床应用专项治理，尤其是问题较大的医疗机构(包括民营和区级以下医疗机构)的应用管理。推进抗菌药物临床应用监测网、细菌耐药监测网的建设。

　　二、以群众就医更优质为主线，着力提升医疗服务能力

　　5.推进医院评审价有序开展。根据《湖南省二级综合医院评审标准考评办法》，完善医院等级评审流程，启动二级医院等级评审工作。加强二级医院等级评审专家队伍建设。

　　6.推进区、乡(社区)级医院服务能力建设。推进区、乡(社区)级医院标准化建设，重点指导区人民医院、区妇幼保健院加强能力，尤其是急诊科、ICU建设。加大人员培训力度，积极选派医师参加骨干医师培训，加强医院管理人员、骨干医师、传染病防治及院感管理人员培训。深化对口支援工作，以督促援，完善对口支援公示制度，发挥督导考核“指挥棒”作用，引导各医院在对口支援的基础上，探索建立“医联体”模式。

　　7.推进临床重点专科能力建设。督促已申报国家级、省级、市级临床重点专科建设项目的医院，按照有关标准和要求，加强专科内涵建设，规范科室管理，提升服务能力。加强市级临床重点专科建设项目的动态考核管理。

　　8.推进院前医疗急救体系建设。充分利用现有资源“120”整合到市政府信息调度中心平台，实现与“110”、“122”、“12345”的联动调度，建立较为完善的院前急救体系，实现“快速、就近、自愿、专科”的院前急救能力。区级医院加强院前急救人员岗前培训和院前急救骨干队伍培训。

　　三、以群众就医更满意为重点，着力优化医疗服务行动

　　9.进一步改善医疗服务行动。深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”，引导医疗机构充分利用现代医院管理方式与信息化手段，推行“非急诊挂号全面预约”的预约就诊模式;落实便民惠民利民措施，推行住院和检查一站式服务。通过提升服务内涵，改进服务效率，真正使行动计划落实、落细、落小。

　　10.进一步深化优质护理服务活动。深入开展优质护理服务，促进护理工作进一步贴近患者、贴近临床、贴近社会;强化护理人员岗位培训，促进专科护理发展;积极开展岗位练兵活动，提升护理技术操作水平;完善护理质量控制和持续改进机制，不断提升护理服务质量。

　　四、以群众就医更方便为目标，着力强化要素资源管理

　　11.加强医疗准入管理。规范全区医疗机构设置审批、执业登记、变更登记和校验管理;规范有序开展医疗技术临床应用审核工作。

　　12.加强社会办医管理。鼓励社会办医发展，优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，引导社会办医疗机构向高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团化发展。

　　13.加强规划实施管理。制度《珠晖区医疗机构设置规划(2016-2020年)》，优化医疗服务资源布局，促进医疗资源下沉，探索建立上下联动机制，引导建设互补衔接的分级医疗服务体系。落实2016-2020年医疗机构设置规划，合理布局医疗机构资源。

　　14.加强社会性医政工作。统筹抓好征兵体检、禁毒、“三下乡”、健康服务周、大型活动医疗保障等社会性医政工作;配合市医政考试培训中心做好2016年度全区医师资格考试工作。

　　五、以群众就医更轻松为追求，着力构建和谐医患关系

　　15.加强医疗行风管理。贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，大力弘扬体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神和“白求恩精神”、“南丁格尔精神”，强化医疗卫生职业精神教育、法制纪律教育和正面典型教育，提升医务人员人文素质和职业素养;落实医疗卫生行风建设“九不准”，完成区级和民营医疗机构的巡查工作和委托区人民医院开展巡查工作;完善医德考评制度，组织开展医德医风查房、第三方满意度调查，结合医师定期考核开展医德医风考评。

　　16.加强“平安医院”建设。进一步促进我区“平安医院”创建工作，落实我区各级各类医疗机构医疗安全管理措施，加强行业管理，突出源头治理。二级及以下医院要落实“人防、物防、技防”等“三防”措施，完善医院警务室、调解室、监控室、投诉室等“四室”建设。协同司法部门推进以人民调解为主体的“三调解一保险”工作，进一步扩大医疗责任保险覆盖面。协同公安机关打击医闹行为，维护正常医疗秩序。

　　六、以群众就医更实惠为抓手，着力促进医改相关工作

　　17.建立分级诊疗制度。贯彻实施国家、省分级诊疗指导意见和试点方案，鼓励区级医疗机构与基层医疗机构开展区域签约分级诊疗服务，逐步建立以病人为中心的基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

　　18.完善医师多点执业制度。贯彻《湖南省医师多点执业实施办法》，规范医师多点执业管理，鼓励公立医院医师优先到基层医疗卫生机构多点执业，促进优质资源纵向流动。