2020年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督指导下，我局按照区委、区政府的部署，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委经济会议精神，加大开放力度，加强招商引资，促进商贸流通，努力在完成指标上有新突破，全力推进全区商务领域各项工作任务实施见效。现将2020年上半年工作情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

2020年1-6月，全区实现内联引资18亿元；1-5月完成外资上报1825万美元；实现外贸进出口总额344万美元；1-6月，全区完成社会消费品零售总额8.14亿元；新增限上企业7家。

二、主要工作

（一）招商工作。今年上半年因疫情影响，我局外出招商次数相较往年有所减少，仅赴德州、上海、杭州、丽水对接了部分项目。截止6月，已对接项目40余家，接待项目方来访30余起，衡阳云创链数字经济产业园项目、衡阳市“大数据+就业服务”项目将在“沪洽周”上签约，中科创新智谷项目近期将上市政府常务会进行最后研究，有望正式落地。目前来看，招商工作有以下几个特点：一是对接项目质量高。我区对接的项目有中蔬联实业有限公司的衡阳智慧商贸城项目、万达体育有限公司的万达体育项目、广东天农集团对接的智慧农业项目、曲江新欧鹏集团对接的文旅项目等，这些项目投资额度大，规模高，且符合我区产业发展方向，一旦落户将有利于改善珠晖城市面貌、促进珠晖经济发展、增加财税收入。二是签约项目推进快。此次“沪洽周”上签约的衡阳云创链数字经济产业园项目，东城创业社区已装修完成，并已入驻2家企业，合福创业社区也开始进场装修，该项目对珠晖留住人才、导入人才将作出巨大贡献。

（二）商贸工作

    1.多措并举做好疫情防控工作。自新冠肺炎疫情爆发以来，区商务局在区委、区政府的正确领导下，研判疫情走势，落实“内防扩散、外防输出”和“外防输入、严格管理”要求，精准防控。全局干部紧绷疫情防控思想弦，持续做好辖区非星级宾馆（50个床位以上）和加油（气）站疫情防控工作，确保管理行业疫情防控机制运行较好，复工秩序运转正常。一是对全区28家非星级宾馆（50个床位以上）、25家加油（气）站开展疫情防控工作督查，制定并下发疫情防控工作方案等文件到各企业。二是为确保企业顺利复工复产，我局联系多家生产防疫物资的公司，为非星级宾馆（50个床位以上）、加油站等企业共提供20000个口罩、200把测温枪购买份额。三是对各非星级宾馆（50个床位以上）、加油（气）站这些重点场所的中高风险地区人员入衡进行严格把控与排查，实施实时数据跟踪统计，开展“日监管，日报数”工作。在国、省防疫健康二维码未正式推行之前，我局与公安分局联合印制“来衡人员健康申报防疫二维码”下发到各宾馆、加油（气）站，要求各非星级宾馆（50个床位以上）、加油（气）站的在岗员工和客人每日扫码，进行人员信息登记。截止至4月16日，各非星级宾馆（50个床位以上）、加油（气）站扫描防疫二维码线上统计人数共计49000余人。四是做好“湖南省居民健康卡”宣传工作，引导群众注册“湖南省居民健康卡”。印制疫情防控相关宣传手册共2000册分发到各非星级宾馆（50个床位以上）、加油站，宣传疫情防控相关知识。

    2.持续抓好加油（气）站安全生产工作。人民生命安全高于一切，我局高度重视该项工作，一把手组织召开专题会议，详细部署安全生产检查工作。制定下发《2020年度全区加油（气）站安全生产事故应急预案》，要求各加油（气）站严格按照文件要求落实工作。每月对全区25个加油（气）站的操作规程、应急预案、运行台账、储油设施、消防器材、隐患排查等方面进行严格检查，对发现的问题毫不放过、一抓到底，逐条分析研判，提出具体措施，能当场整改的要求立即改正，不能当场整改的下达整改通知书，要求限期整改到位。对检查发现的问题进行汇总，及时上报给区安监部门和市商粮局，确保安全生产工作落实到位。

3.做好联点结对帮扶工作。为深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚会议精神，全面打赢脱贫攻坚战，消除绝对扶贫，实现全面小康目标。按照区委、区政府要求，我局作为和平乡新民村扶贫帮扶后盾单位，扎实有效开展帮扶工作。一是结对帮扶新民村五户建档立卡贫困户，每月对贫困户进行走访，了解贫困户近期生活状况和扶贫政策落实情况。二是进一步强化“三落实”工作，紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准和“三精准”要求，全面提升脱贫质量，巩固脱贫成果。三是开展“支部联支部，党员联到户”活动，区商务局机关党支部和新民村党组织成立临时党支部，在新民村开展“双联”帮困服务。

4.认真完成创文创卫工作任务。我局积极履行自身职责，召开专题会议研究创建工作，动员全局干部职工积极参与创建工作，明确工作职责。一是加大宣传，营造浓厚宣传氛围。对全区28家非星级宾馆（50个床位以上）、25家加油（气）站开展创文创卫宣传工作，通过设立宣传广告牌、发放文明市民手册、LED屏播放宣传标语等方式，进行创文创卫宣传，营造浓厚创建氛围，。二是大力开展志愿者活动。积极组织全局干部注册“衡阳群众”志愿者，大力开展志愿者活动。在迎省检期间，我局安排志愿者每周在路口开展文明劝导工作，一刻不松懈，为全区文明创建工作贡献一份力量。

5.全力推进社零工作。今年上半年以来，我局联合区市场监管局、统计局、税务局等多个部门加强对辖区企业的筛选力度，对于优质企业积极沟通引导，扩充我区限额以上商贸流通企业数量，现已报新增限上企业7家。同时，我局深入限上商贸企业开展调研,了解企业发展情况,为企业排忧解难。督促企业提高统计数据质量,做到应统尽统。

（三）市场工作

1.做好市场疫情防控工作。针对市场的人流量大、面积广、防控难度大的特点，市场在主管单位区商务局的指导下，按照区委、区政府工作要求，根据市场实际，强化多种防控举措，压实管理人员防控责任，构建了完善的联防联控网络。一是市场入口和出口处实行单向通行、人车分流，率先采购红外线自动成像测量仪，方便人员快速测温通过，避免人群聚集，车辆进入必须先消毒；二是进入市场人员需戴口罩，通过电子测温点正常后方可进入；三是市场内综合利用LED电子屏、宣传牌、宣传单、横幅、公共广播等多种手段，开展无缝式、全覆盖的疫情防控知识宣传；四是加强对市场的出入口及门面、商铺进行巡查，对市场所有商铺和公共空间严格落实每日清扫、消毒和巡查措施，加大消杀频率；为市场疫情防控筑起一道坚固防护墙。

    2.做好市场消防整改销号工作。为早日摘掉全国消防隐患重点单位这块牌子，今年在区政府领导下,市场对消防改造狠下决心,积极筹集资金，在保证安全施工的情况下加班加点、争抢进度。拆除历史遗留的违法违章门面、仓库共27 处；同时，市场积极做好拆迁安置、信访维稳方面等工作，保证市场消防整改工作平稳推进。

    3.做好国有资产租金收缴工作。受疫情影响，市场租金收缴工作存在一定困难。为完成国有资产租金收缴工作，市场耐心做好商户思想工作，截至目前已完成今年租金收缴任务的80%。

   4.做好市场创文创卫工作。为做好创文创卫工作，市场多次开展创文创卫专项会议，安排部署市场内“衡阳群众”志愿者值守岗位，引导维护好市场秩序，并联合主管部门开展志愿者活动30余次。

三、存在的问题

1．土地问题。土地问题是阻碍我区招商引资工作前进的最大绊脚石，珠晖地“大”但物“薄”，一方面，可用土地被列强（平台公司）瓜分殆尽，市城建投、市水利投、市滨江投、市交通投几乎把酃湖新城所有可用土地占走，珠晖区城建投手上可用土地寥寥无几；另一方面，可用土地少且分布不均匀，南东阳北茶山大部分都属于圈外用地，基本农田、林地等保护性用地多，不适于项目建设开发，手续难以办理。

2.社零信息上报困难加大。一是受疫情影响，部分企业订单缩水。二是联网直报企业统计数据不优，企业担心上报的统计数据被税务部门用作征税的参考，不愿据实上报营业额。

四、下步工作打算

1.招商工作方面。一是抓好已签约项目的履约实施。抓好招商引资已签约项目的跟踪落实,及时解决项目对接中存在的问题，切实提高履约率、到资率、开工率和投产率,促进项目尽快转化为现实生产力。二是加大招商工作力度。进一步发挥高铁新城引领作用，突破传统招商模式，改变招商思路和形式，充分发挥我区交通优势、资源优势、服务优势，积极采取网上招商、资源招商、登门招商、以商招商等灵活有效的招商方式 “走出去”，进一步促进大项目好项目落户珠晖。三是优化营商环境。继续做好企业服务，认真对政策进行宣传和推广，对全区重点项目走访，了解企业所需，解决企业发展困境，进一步营造引资“洼地”效应，真正做好“亲商、安商、富商”。

2.商贸工作方面。一是持续抓好新冠肺炎疫情防控工作。区商务局按照市、区两级疫情防控工作领导小组工作要求，持续将管理行业保持在高风险等级上，对非星级宾馆（50个床位以上）、加油（气）站实施精准防控，持续抓好日常防控工作措施，加强对辖区内各非星级宾馆（50个床位以上）疫情防控督查，确保疫情防控措施落实到位。二是继续做好新民村连点帮扶工作。每月对贫困户进行走访慰问，了解贫困户近期生活状况，确保政策落实到位，确保脱贫户不返贫，确保打赢脱贫攻坚战，如期完成脱贫攻坚任务目标。三是继续做好加油（气）站安全生产工作。每月对区内25家加油（气）站进行安全生产检查工作，排查安全生产隐患问题，狠抓重点问题、重点环节存在隐患的整改，确保安全生产零事故。四是持续抓好创文创卫工作。督促各非星级宾馆（50个床位以上）、加油（气）站按照创文创卫的标准继续做好日常督导工作，加强创文创卫宣传教育，守住创文创卫成果。

3.社零工作方面。一是加强数据分析研判。针对我区社零结构特点，分析统计底数，找准增长点、挖掘潜力点、攻克阻力点，完善联动、预警机制。二是加强统计业务培训。要加强部门互动，探索完善统计方法和路径，提升统计工作质量，为全区的社零工作作出贡献。三是加强推进精准招商。按照全区“一盘棋”要求，强化资源统筹协调，加强对项目的沟通指导，推动我区社零工作再上新台阶。

珠晖区商务局

2020年7月16日