2014年珠晖区商务工作思路

　　在区委、区政府的统一部署下，区商务局按照“科学谋划早布局，狠抓落实促发展”的方针，积极制定2014年商务工作计划。

　　一、指导思想：全面学习贯彻党的十八届三中全会精神，认真遵循省、市商务部门的指导，围绕区委经济工作会提出的建设“三新”珠晖目标，进一步解放思想、突出重点、打造亮点、提升品质，全面推进商务工作上新台阶。

　　二、总体目标：承接产业转移重大产业项目1个(重大项目指投资规模为2亿元以上的内资项目或3000万美元以上的外资项目);完成招商引资项目开发6个，其中10亿元以上项目1个，5亿元以上项目2个，1亿元以上项目3个;新审批外项目5个，实际利用外资3306万美元，同比增长 15%;内联引资17亿元;外贸进出口2187万美元，同比增长 15%;进一步完善市场体系，促进市场流通，加快农贸市场改造、商业配送网络和物流等项目建设，刺激消费，实现社会消费品零售总额92.5亿，增速达14.2%。

　　二、工作重点

　　(一)加大招商力度，狠抓项目落实。2014年，我局将紧紧围绕区委经济工作会提出的建设“三新”珠晖目标，以滨江新区为重点，积极开展“项目兴区”战略。重点做好以下三个方面的工作。

　　1、健全招商工作机制。一是完善招商引资目标考核责任制度。将全区招商引资总体目标分解下达到各街道、乡镇，部门，明确各单位招商引资目标任务，落实相关责任人。二是实施招商引资项目调度通报制度。定期对各街道、乡镇招商引资工作进行调度、通报，及时掌握各街道、乡镇招商引资目标任务和重点项目的进展情况，协调解决项目实施推进过程中遇到的困难和问题。三是落实招商引资奖励制度。鼓励社会各界为珠晖引荐项目，完善、规范引荐人奖励制度，对为全区招商引资工作作出贡献的单位或个人进行奖励。

　　2、夯实招商工作基础。突出抓好“两库”(客商信息库、项目动态管理库)建设。即：建立招商引资客商库。扩宽客商信息收集渠道，通过客户来访、外访、电视、报刊、网络等渠道收集客户信息，做好客商信息台账，进一步完善客商信息库建设，为招商引资工作提供客商的第一手资料。完善项目动态管理库(含项目开发、跟踪项目两大块)。项目开发：仔细研究国家产业发展政策，做到春江水暖鸭先知，再结合我区实际，依托交通区位优势、历史文化优势、生态旅游优势，以“主攻现代服务业、突出工业、优化农业”为中心，以滨江新区、酃湖公园、耒水湾为轴心精心策划、规划、包装、储备一批既符合国家投资方向和产业政策，又切合我区经济社会发展实际并能吸引客商眼球的好项目、大项目，为招商引资打工作奠定厚实基础。跟踪项目。对在谈项目要认真分析判断，安排人员密切做好跟踪服务，做到大浪淘沙，优中取精。重点抓好湘南摩尔汽车生态园、红星美凯龙耒水湾大型城市综合体项目、天泉草业等在谈项目的对接工作，力争项目早签约，早落地。对在建项目要加大服务力度，帮助解决项目建设过程中的困难，从而提高项目签约率、履约率和落地率，使项目早日开工见成效。重点抓好鑫都商城、金湘国际广场、中海油、华南大型生产性物流园、中库城市综合体等在建项目的推进工作，及时掌握项目的施工进度，积极与各职能部门协调，帮助解决项目推进中存在的具体困难和问题，保证项目施工顺畅。

　　3、优化招商工作环境。一是进一步解放思想，转变观念，优化思想观念环境，营造“亲商、近商、爱商、富商”的社会氛围;二是进一步落实优惠政策，优化政策环境。对已出台的招商引资优惠政策，要吃透、吃准，不折不扣地落实到位，营造宽松的政策环境;三是切实提高管理服务水平，优化服务环境。坚持把廉洁、高效、求真、务实作为优化服务环境的着力点，积极开展招商引资项目代理服务和领导跟踪服务制，提高办事效率，从源头上根治“三乱”，确保项目引进来、留得住、发展快。

　　(二)强化市场监管，构建内贸流通新格局

　　1、抓好农贸市场改造工作。进一步落实加快流通产业发展的政策，重点实施“农贸市场改造”工程，抓好玄碧瑭农贸市场、清泉市场、阳光生鲜市场的改造工作，打造民心工程，促进全区农贸市场平稳发展。

　　2、完善市场运行监测工作。进一步完善“城市生活必需品”、“重要生产资料”、“重点流通企业”三大联网直报系统，提高商贸市场防灾抗险的能力。同时，加强农产品市场监测，及时掌握农产品供求和价格变化情况，增强信息的针对性和时效性、及时做出预测、预警，进一步提高公共服务水平和信息利用率。

　　3、强化商贸产业发展工作。一是按照“积极扩大内需，促进经济增长”的思路，切实抓紧抓好商贸流通工作，促进社会消费品零售总额快速增长;二是重点加强限额以上企业统计工作，做到应统尽统，做好数据审核评估工作;三是切实加强商务和统计部门的沟通配合，共同建立和推进加快全区社会消费品零售总额增长的工作机制。促进全区社会消费品零售总额统计工作的顺利进行,确保2014年全区社零工作顺利完成。

　　4、突出市场安全维稳工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，持之以恒地对各商贸市场开展定期或不定期的安全生产检查，督促各商贸市场加大对安全生产设施的投入力度，提高紧急情况下处理突发事件的能力，确保生产经营安全。同时，结合部分商贸市场的实际情况，对可能出现的不稳定因素进行排查分析，有针对性地做好矛盾化解和积怨疏导工作，把隐患消除在萌芽状态中，全力推动我区商贸市场的平稳、和谐发展。

　　5、大力开展电子商务工作。为大力发展我区电子商务，提高广大中小企业对电子商务的应用水平，根据《湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见》有关精神，2014年将在全区开展电子商务企业摸底工作，建立电子商务企业信息库。同时，积极宣传和普及电子商务应用，不断提高经营主体规模，推动全区电子商务工作的快速发展。

　　6、狠抓市场流通发展工作。一是推动“产业提升”工程，提高流通效率，增强流通产业的贡献率和竞争力。2014年继续推进鑫都国际商城、金湘国际广场等重大项目的建设进度，扩大商贸流通业的有效投资。二是积极引进战略投资者，推动“市场开拓”工程，重点以酃湖公园、滨江新区为核心，建设大型商业城市综合体;以东阳、茶山为中心，建设大型物流产业园;以广东路T型商业街为主轴，引导现有流通企业提质、改造，促使都市中心商圈升级。

　　(三)提升旅游品质、打造绿色休闲珠晖

　　1、抓项目、树品牌。进一步整合珠晖旅游资源、土地资源、人力资源等，加大招商、宣传力度，扩宽招商思路，突出“滨江新区”建设，将生态保护、生态旅游和生态休闲有机结合，科学规划，打造综合性的湿地公园、山地公园。同时，加快酃湖公园、双水湾生态休闲园的建设步伐，打造集观光、休闲、旅游于一体的两大精品旅游区。同时，积极加大红星美凯龙等旅游项目的跟着、服务工作。

　　2、抓规划、树品味。一是充分利用茶山坳镇现有的山水生态、农业、文化资源，深度挖掘农业的发展潜力，做大、做强休闲农业产业规模，创建全省休闲农业示范乡镇。二是以“古色、红色、绿色”为总基调，合理规划，整合推荐1-2条旅游线路、推出1-2个旅游商品。同时，策划举办一期“梨花节”，开展摄影展览、交友、游园等一系列休闲活动，造声势、扩影响、树品味，着力提升我区旅游知名度、美誉度和影响力。三是结合我区实际，做好旅游规划、旅游宣传手册等工作。

　　3、抓宣传、树品质。一是积极参加省市旅游主管部门举办的各类宣传活动，加大辖区内星级宾馆、旅行社的管理，加强与外地旅游社、周边旅游城市、景区的合作，大力宣传我区的旅游资源;二是强化对旅游法律法规的学习、宣传和贯彻工作，加强对旅游从业人员的培训力度，提高全行业从业人员的素质，持续提升服务品质。

　　(四)加强党建工作，狠抓群众路线教育活动

　　1、加强基层组织建设。深入开展“群众路线教育活动”，夯实党的组织基础。突出做好党员干部下基层工作，充分了解群众想什么,群众需要什么,从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助群众解决实际困难，力争为群众办一批好事实事。

　　2、加强党员作风建设。深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。加大“庸懒散”等五项专项整治的工作力度，切实改进党员干部作风。

　　3、加强党风廉政教育。利用每周局务会的机会，组织党员学习党纪、政纪条规，抓好正反典型教育，利用重大典型案件对党员干部进行警示教育，把以党风党纪廉政建设为中心的思想教育寓于各项业务工作之中，纳入目标管理。

　　4、加强党建日常工作。继续抓好党员队伍建设，做好发展党员工作，严把党员入口关，做到成熟一个发展一个。同时，深入开展创先争优活动，利用“七一”等活动组织各市场支部开展重温党的誓词、民主生活会等丰富多彩的活动，并积极组织支部负责人及广大党员参加党的基本知识和党的路线、方针、政策的学习。