2018年  珠晖区商务旅游  1-8月  工作  总结  

珠晖区商务旅游局

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区商务旅游工作认真贯彻落实区委经济工作会议精神，进一步转变工作思路，创新工作方式，以落实各项绩效指标为目标，全力推进商务旅游工作上新台阶。现将1-8月商务旅游工作简要总结如下：

一、主要经济指标运行情况

截止目前，我区外贸进出口完成1068万美元，同比增长195.2%（4月数据）；实际利用内联引资5.16亿元人民币，同比增长2.83%（5月数据）；实际利用外资1294.08万美元，同比增长65.55%（5月数据）。全区完成社会消费品零售总额58.18亿元，增速11.1%（5月数据）。

二、主要工作

（一）招商引资成效显著。一是项目来势质量高。依托我区的乡村旅游、养老康体、农产品深加工、现代物流等重点区域、重点产业开展精准招商。区委、区政府主要领导和分管领导先后30多次赴深圳、广州、东莞、上海、杭州、苏州、北京、义乌等地开展小分队招商，有针对性的拜访了广州物流衡阳商会、新城控股、北京王府井集团、神州长城集团、中开院、信德教育集团以及当地的湖南衡阳商会，主动宣传推介我区的优质项目，并邀请客商来我区考察。二是追商选资后劲足。在抓好落户项目建设的同时，更注重追商选资。在洽谈项目中，突出与有实力、有诚意的投资商洽谈。目前投资过亿的在谈项目有：吾悦广场、王府井百货中心、晶珠崇盛商业中心、湘南国际名品中心、桃宝园农旅园、北大新世纪附属衡阳双语学校、衡阳智能家居制造园、衡阳中科创业广场、天怡鱼馆等，今年在“沪洽周”签约了3个重大项目，即衡阳国际商贸中心城、安徒生童话乐园、湘南国际名品中心，其中吾悦广场、王府井百货中心、晶珠崇盛商业中心、衡阳果蔬市场等项目有望在下半年签约落地实施建设。这些项目规格高，投资大，带动强，效益好，对推动我区经济社会的跨越发展。三是优化服务破瓶颈。一方面加强协调服务，推进项目洽谈。针对圈内用地指标不多，许多项目对接后无法落地的情况，我局主动出击，积极与国土、规划等市直部门协调对接，请求支持；另一方面加强签约项目的跟踪服务。不定期的走访签约落户企业，了解项目推进中的问题和困难，并及时向区领导和上级业务部门进行了汇报和沟通，协助项目单位在规划调整、土地报建、政策落实等方面做了大量的工作，进一步推进项目建设。如吾悦广场项目、衡阳欧洲之窗王府井百货中心项目因规划调整的问题一直没有动工建设，我局协助该公司多次向市规划、国土部门反馈意见，通过努力，项目规划、国土手续已完成，年内将正式开工建设。同时，为推进物流总部经济区项目，我局于年初全程为21家回迁的物流企业办理了落户相关手续，其中15家企业已在我区实现纳税，目前，我局正在积极配合物流商会落实奖补政策。

（二）商贸流通推进有序。一是强力推动农贸市场改造。2017年10月22日，根据市政府的工作安排，我区全面启动了现有农贸市场标准化改造工作，计划年内全部改造完毕。目前，第一批改造的农贸市场已有3家启动实施。二是加快推进电商扶贫工作。已建成了5个贫困村村级服务站和3个扶贫示范网店；目前，正在建设农产品上行数据平台。三是突出抓好安全监管。积极落实安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制，常抓不懈，始终将安全生产列为全局中心工作。在元旦、春节、五一以及火灾高发期期间，对各加油站点、大型物流企业进行消防安全督查，对发现的安全隐患立即与企业负责人进行沟通，要求立即整改。同时，突出抓好江东综合批发市场消防火灾隐患综合整治。按照市区两级政府工作要求，认真做好了江东综合批发市场消防火灾隐患综合整改工作，确保了市场的安全稳定。

（三）旅游发展形势喜人。一是旅游项目推进好。项目建设是旅游经济发展的主要支撑，发展旅游经济必须把招商引资作为“第一菜单”。2018年，全区共有6个旅游项目列入服务业第一、二批重点项目，总投资247.8亿元。其中，酃湖公园招投标已完成，正在进行湖岸线修坡平整、底泥回填区平整和草籽绿化；南岳衡山“盐湖”国家级旅游度假区(滨江新区)耒水以北13条道路基本完工，耒水大桥桥梁施工已完成，防洪堤基本填筑完成，皮划艇、赛艇基地1、2号赛事主楼封顶，即将进行内部装修；丽波国际（五星级）酒店部分主体内外装饰已完成；挡土墙主体和河堤栏杆完成，正在进行园建绿化施工；茶山国际养生岛项目正在进行规划招投标。二是旅游市场日益旺。今年以来，我区通过政府搭台，企业主办的方式，先后举办了2018“迎春灯会”、2018中国衡阳(珠晖)乡村旅游文化节暨第四届梨园小镇梨花节、七彩阳伞斗海棠等系列活动，游客累计突破50万人次，为当地带来了良好的社会效益与经济效益，为进一步打响我区乡村旅游品牌打下了坚实的基础。今年3月，我区为贯彻落实旅游业“十三五”发展规划，着力打造全域旅游，推进美丽乡村、乡村旅游的发展，特向省旅发委申报湖南省精品旅游线路重点县的评选，并成功纳入第三批湖南省精品旅游线路重点县。三是旅游扶贫效果实。按照“旅游发展带动扶贫开发，扶贫开发促进旅游发展”的工作总基调，结合我区旅游产业发展实际，我们将旅游发展与精准扶贫紧密结合，以美丽乡村建设为抓手，狠抓乡村旅游发展建设，大力实施旅游扶贫富民工程。一方面坚持全域旅游与扶贫开发相结合，对有资源基础、有旅游发展意愿的扶贫村实施精准帮扶，并探索建立“景区+企业+贫困户”的联结模式，助推扶贫对象就业增收、脱贫致富。例如，力丰农业帮助堰头村30余贫困户解决就业，并为10余贫困户创业提供免息贷款。另外，通过旅游开发，引来人流、物流、资金流等要素集聚，带动一方致富。例如在茶山坳生态旅游小镇建成后，当地餐饮、住宿和土特产销售十分火爆，在赚满热度的同时，也赚满了当地百姓的“钱袋子”。

（四）队伍建设日趋规范。一是开展专题活动。我局按照全区“两学一做”、“三严三实”和全国文明城市创建工作的统一部署，广泛宣传，层层发动，人人参与，结合机关工作实际，合理安排工作时间，全力开展好各项专题活动和创建工作。利用机关“局务会”和支部“三会一课”认真抓好中央、省市和区委、区政府有关文件，法律、制度的学习。开设“道德讲坛”平台，并采取以“专家讲、领导讲、党员讲、人人讲”的授课模式，将学习成果转化为机关各项工作的发展能力。二是狠抓制度建设。围绕规范政务服务行为，提高办事效率建章立制。制定了办公室日常管理制度、财务制度、一岗双责制度、一单四制、党风廉政等系列规章制度。在转变作风工作中，我们以治痛治懒，提能增效为重点，加强机关效能建设，按时召开民主生活会、组织生活会，积极开展谈心谈话、批评和自我批评活动。针对落实机关公款吃喝的现象，规定了接待范围、标准和陪同人员，严格执行“八项规定”，坚决制止铺张浪费。

三、存在的问题

(一)瓶颈制约。受《衡阳市城市总体规划》、《衡阳市土地利用总体规划》的制约，我区一些在谈项目对接洽谈的多，落地困难。同时，客商期望值与我区实际情况不符。在谈的项目中，很多客商对项目的期望值过高，而很多因素不是我区政府能给予解决的，导致在项目对接中，效果不明显，推进缓慢。

(二)项目不精。项目包装一直是我区的薄弱环节，没有优质的项目库，缺乏吸引力，招商乏力。

(三)联动不够。商务旅游工作具有总体性、全局性的特点，需要从全区范围内进行总体把握、协调和控制。当前，我区联动局面还未完全形成，各单位配合还做得不够，部门之间联动配合效应尚未凸显。

（四）经费短缺。商务旅游工作经费严重短缺的问题一直是制约商务旅游工作开展的重要因素，每年在项目对接、外出考察、节会会务、协调等方面需花费大量工作经费，年初的财政预算远远不够，影响了机关各项工作的有序开展。

四、下阶段工作打算

(一)切实加大招商力度:一是创新招商方式。树立“大招商、招大商”的理念，围绕总部经济和现代服务业、乡村旅游业等新兴产业开展重点招商，突出抓好珠三角、长三角等发达地区的招商推介工作，力争年内签约落地2－3家投资10亿元以上的大项目。二是优化服务环境。继续加大对企业的服务力度，采取跟踪、问效、项目管理、绿色通道等方式，确保项目落地落。为新落户企业提供优质服务，帮助已落户企业，在增资扩产、项目重组等方面助力企业再有新贡献。

（二）加快市场体系建设。一是优化市场体系结构。继续实施“城区大商场、城郊大市场”战略，加快中心片“八大市场”提质改造工作，重点加快市场群的搬迁工作，树立精品、打造现代都市商圈。二是抓好市场提质改造。继续做好农贸市场改造工作，积极宣传农贸市场改造的重要意义，推进改造进程，确保按时按质完成改造任务，全面提升市场经营环境和经营实力。三是强化电商扶贫工作。进一步完善贫困村村级服务站建设，突出做好农产品上行数据平台的建设，配合做好三站融合平台的打造。

（三）推进旅游市场繁荣。一是继续抓好乡村文化旅游节的筹办工作，突出知青点的打造，全力办出特色、办出品牌；同时，立足“一村一品”，加快力丰、金甲湖、金甲水师拓展中心、茶山植物乐园、云鹫峰风景区、金龙湖等休闲生态园建设。开展区域内省级五星级乡村旅游点、AAA级景区的创建工作。二是抓好旅游配套基础设施建设，完善旅游标识标牌；逐步完善各旅游景点内的旅游厕所、生态停车场建设；提质茶山坳风景区及周边交通路网，畅通主要景点、项目、资源地连接线。三是抓好行业监管。进一步加大旅游企业安全生产监管力度，精心组织开展各类安全生产专项整治活动，提高旅游工业人员的安全意识，营造浓厚的旅游安全生产氛围，确保我区旅游领域安全生产形势平稳。四是抓好旅游扶贫。将乡村旅游和扶贫工作有机结合，积极引导贫困村村民从事旅游服务工作；通过招商引资将好项目进入贫困村。

（四）突出干部队伍建设。以党的十九大精神为指导，按照“转作风、解难题、抓关键、见实效”的要求，加强政治建设，抓好思想教育，鼓励全局干部职工自觉学理论、学知识、学业务，提高自身综合素质和能力。巩固党的群众教育实践活动成果，贯彻落实中央八项规定、省委“九项规定”、市委十条规定和区委九条规定的有关精神。积极开展好民主议事工作，主动按照上级要求做好政务信息公开，健全完善商务工作机制，让权力运行在阳光下，接受人民群众监督，不断强化全体干部职工大局意识、服务意识、廉政意识。