今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区商务工作认真贯彻落实区委经济工作会议精神，进一步转变工作思路，创新工作方式，以落实各项绩效指标为目标，全力推进商务工作上新台阶。现将全年工作简要总结如下： 

　　一、主要经济指标运行情况 

　　全区外贸进出口完成1820万美元，同比增长235.9%,完成全年任务数112.3%；实际利用内联引资13.27亿元人民币，完成全面任务的50.08%；（8月数据）；实际利用外资4779.1万美元，同比增长完成全年任务的85.19%。（8月数据）。全区完成社会消费品零售总额95.52亿元，增速10.7%。（8月数据）。 

　　二、主要工作 

　　（一）招商引资成效显著。 

　　1.促进项目落地。今年招商引资重点工作是促履约、促开工。增强服务意识，进一步强化项目落地跟踪服务，主动对接，创造条件，为项目提供全程“保姆式”服务；加强对接协调，向上接好天线、横向做好协调、对下做好部署，汇集各战线、各口径、各层级支持,为项目前期发改立项、规划选址、手续办理等工作做好服务，力助项目落地开工；优化项目环境，大力营造良好项目环境，为项目早落地、早开工、早投产、早竣工扫除屏障、提供保障，营造良好的项目氛围。力争年内实现17年所有签约项目落地开工。 

　　2.优化商业布局。围绕“一体两翼，五个珠晖”总体布局，做好文旅珠晖的区域谋划，重点就商贸物流、科教文卫、康养旅游等项目开展招商。18年重点招商设想为：一是重点打造“333”招商引资工程，形成涡轮增压带动效应。重点做好小商品市场群搬迁、大湘南铁路口岸综合物流园区、酃县故城遗址公园片区开发三个百亿级项目的招商推介，争取年内全部上马开建；力促新城·珠晖吾悦广场、欧洲城·王府井百货、崇盛晶珠商业中心三个大型商贸中心项目签约落地，3年内竣工营业；大力支持茶山坳镇全域旅游相关子项目、耒水湾国际运动休闲公园、金龙湖风景区三个旅游重点项目招商引资工作，推进全区全域旅游重点布局。二是延长现有产业链，打造新的经济增长极。以网库项目重要平台，构建“品牌+平台”大环境机制，在商贸流通、金融服务领域探索PPP模式，搭建020电子商务平台，将公共品牌下的资源汇入平台，实现线上支付，整合大体量现金流，发挥平台“海绵池”效应，并开展政银企合作。三是实现腾笼换鸟，进行产业提质升级。重点推进小商品城（八大市场搬迁）项目，做好项目招商引资服务工作，重振衡阳·珠晖商贸服务业；对搬迁后的八大市场原址进行提前规划介入与招商布局，打造衡阳·珠晖CBD经济商务区，引进优质项目落户，带动火车站片区旧城改造。   

　　3.破解招商难题。一是着力化解土地瓶颈，加大与各平台公司的对接协调力度，力争共谋发展、互利共赢；加强与国土、规划部门的对接沟通，化解用地指标、用地性质的难题，把土地由“死”变“活”，做到能现拿现用，尤其是要盘活酃湖新城地区现存土地资源，要提前摸底、提前谋划、提前对接，掌握未来招商计划的主动权。二是大力争取优惠政策，领会好《衡阳市促进招商引资工作的若干措施》（衡办【2017】47号）黄金30条政策精神，灵活运用，落到实处，为项目、企业谋求实利，营造良好招商氛围，增强地区招商吸引力。 

　　（二）商贸流通推进有序。 

　　1.强力推动农贸市场改造。2017年10月22日，根据市政府的工作安排，我区全面启动了现有农贸市场标准化改造工作，计划年内全部改造完毕。目前，第一批改造的农贸市场已完成3家。二是加快推进电商扶贫工作。 

　　2.电商扶贫工作扎实推进。一是积极完善已有村级农村电商服务站的功能及配套设施。目前已投入5万元作为村级服务站的网络保障及运营支撑经费，上半年五个村级服务站农产品网上交易额平均值接近20万元/个。二是积极推进村级电商服务站的新建工作：今年以来我局积极走访茶山坳镇和东阳渡街道，多次对接电商平台团队进行实地考察选址，目前，在茶山坳镇新建村级电商服务示范站。三是积极推进扶贫小店建设。2018年3月，我局组织各村村民共32人到衡阳市商务和粮食局进行电商扶贫小店培训，通过在场培训及后期走访对接，完成新建扶贫小店3家。四是积极推进产品溯源体系建设：依托本土产业优势，我局鼓励贫困村按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适宜网络销售的优质产品；支持农产品“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等资质的申报认证；扶持有前景有特色农产品进驻网销平台，打造品牌。6月5日，我区茶山坳镇“金甲岭鸡萝卜”通过了农产品地理标志登记专家评审会，成为我市首个通过“国家农产品地理标志”登记评审的农产品。 

　　（三）旅游发展形势喜人。 

　　1.坚持规划先行，引领全域旅游发展。今年以来我区旅游工作继续围绕“一体两翼”发展格局和打造“大湘南旅游目的地”的发展目标，将全区纳入旅游规划范围，充分整合衡州窑、酃县故城遗址公园、湘南学联、茶山坳风景区、双水湾景区等景区景点资源，进一步挖掘名镇古村、宗教文化、红色文化等人文资源，侧重“旅游+文化、旅游+城镇、旅游+三农、旅游+工业、旅游+体育”五大融合，全域打造、全面提升，实现“城乡景区化、景区全域化”。根据这一总体思路，我们积极对接国家、省、市旅游发展相关政策以及县“十三五”发展规划，致力编制形成一套科学、系统、全面的全区旅游发展规划体系，目前《珠晖区全域旅游发展总体规划》和《茶山坳镇田园综合体概念规划》已在初稿评审阶段，旨在为全域旅游各重点项目、重点工作扎实有序推进提供明确的方向和依据。 

　　2.突出项目建设，填平补齐要素短板。项目建设是旅游经济发展的主要支撑，发展旅游经济必须把招商引资作为“第一菜单”。我区着力加大旅游招商，加速“项目推进”行动。一是摸清家底，统领全域旅游发展格局。我区正在开展全区旅游资源、涉旅企业和床位等涉旅行业发展要素普查工作（预计11月份全部完成）；全区旅游项目资源库建立工作亦已基本完成。二是重商亲商，区领导亲自主导招商富有成效。今年来，区委、区政府主要领导多次率队赴北京、上海、深圳、天津、浙江等地进行登门招商，重点突出“旅游+”项目的引进。目前，已达成投资意向的有3家，正在积极对接中。三是多措并举，全力保障推动项目建设。建立了“一个项目、一名领导、一套班子”的推进项目建设责任机制，制定具体落实措施，做到任务、人员、措施“三落实”。今年，全区共有6个旅游项目列入服务业第一、二批重点项目，总投资247.8亿元，计划完成年度投资10.6亿元，1-9月份已完成投资 16.3亿元。 

　　3.抓好宣传推介，加快释放产业效益。今年以来，我区引导各旅游企业自主举办旅游文化节、民俗节、美食节等节会活动，3月-5月，金甲梨园举办了“2018中国衡阳（珠晖）乡村旅游文化节暨梨园小镇“梨花节”启动仪式”、金甲拓展中心举办了“乡村旅游文化节暨美食节”、“大型迎春灯展”和“蝴蝶谷暨风车节”、海棠山庄举办的“七彩阳伞节”；7月，金甲梨园举办了“2018年金甲梨园采梨乐”、双水湾景区举办了“衡阳2018·首届乡村音乐节”；今年8月，金甲拓展中心举办了“水上乐园”活动……活动接连举办、亮点纷呈，同时通过多渠道宣传营销方式，达到了极大的影响力，特别是双水湾举办的“衡阳2018·首届乡村音乐节”，仅活动当天就达到了上万人的客流量，带动了一大批群众就地就近创业增收，大力推广了“魅力珠晖”的旅游形象。 

　　（四）队伍建设日趋规范。一是开展专题活动。我局按照全区“两学一做”、“三严三实”和全国文明城市创建工作的统一部署，广泛宣传，层层发动，人人参与，结合机关工作实际，合理安排工作时间，全力开展好各项专题活动和创建工作。利用机关“局务会”和支部“三会一课”认真抓好中央、省市和区委、区政府有关文件，法律、制度的学习。开设“道德讲坛”平台，并采取以“专家讲、领导讲、党员讲、人人讲”的授课模式，将学习成果转化为机关各项工作的发展能力。二是狠抓制度建设。围绕规范政务服务行为，提高办事效率建章立制。制定了办公室日常管理制度、财务制度、一岗双责制度、一单四制、党风廉政等系列规章制度。在转变作风工作中，我们以治痛治懒，提能增效为重点，加强机关效能建设，按时召开民主生活会、组织生活会，积极开展谈心谈话、批评和自我批评活动。针对落实机关公款吃喝的现象，规定了接待范围、标准和陪同人员，严格执行“八项规定”，坚决制止铺张浪费。 

　　三、存在的问题 

　　(一)瓶颈制约。受《衡阳市城市总体规划》、《衡阳市土地利用总体规划》的制约，我区一些在谈项目对接洽谈的多，落地困难。同时，客商期望值与我区实际情况不符。在谈的项目中，很多客商对项目的期望值过高，而很多因素不是我区政府能给予解决的，导致在项目对接中，效果不明显，推进缓慢。 

　　(二)项目不精。项目包装一直是我区的薄弱环节，没有优质的项目库，缺乏吸引力，招商乏力。 

　　(三)联动不够。商务旅游工作具有总体性、全局性的特点，需要从全区范围内进行总体把握、协调和控制。当前，我区联动局面还未完全形成，各单位配合还做得不够，部门之间联动配合效应尚未凸显。 

　　（四）经费短缺。商务旅游工作经费严重短缺的问题一直是制约商务旅游工作开展的重要因素，每年在项目对接、外出考察、节会会务、协调等方面需花费大量工作经费，年初的财政预算远远不够，影响了机关各项工作的有序开展。 

　　四、2019年工作打算 

　　(一)切实加大招商力度:一是创新招商方式。树立“大招商、招大商”的理念，围绕总部经济和现代服务业、乡村旅游业等新兴产业开展重点招商，突出抓好珠三角、长三角等发达地区的招商推介工作，力争年内签约落地2－3家投资10亿元以上的大项目。二是优化服务环境。继续加大对企业的服务力度，采取跟踪、问效、项目管理、绿色通道等方式，确保项目落地落。为新落户企业提供优质服务，帮助已落户企业，在增资扩产、项目重组等方面助力企业再有新贡献。 

　　（二）加快市场体系建设。一是优化市场体系结构。继续实施“城区大商场、城郊大市场”战略，加快中心片“八大市场”提质改造工作，重点加快市场群的搬迁工作，树立精品、打造现代都市商圈。二是抓好市场提质改造。继续做好农贸市场改造工作，积极宣传农贸市场改造的重要意义，推进改造进程，确保按时按质完成改造任务，全面提升市场经营环境和经营实力。三是强化电商扶贫工作。进一步完善贫困村村级服务站建设，突出做好农产品上行数据平台的建设，配合做好三站融合平台的打造。 

　　（三）推进旅游市场繁荣。一是继续抓好乡村文化旅游节的筹办工作，突出知青点的打造，全力办出特色、办出品牌；同时，立足“一村一品”，加快力丰、金甲湖、金甲水师拓展中心、茶山植物乐园、金龙湖等休闲生态园建设。开展区域内省级五星级乡村旅游点、AAA级景区的创建工作。二是抓好旅游配套基础设施建设，完善旅游标识标牌；逐步完善各旅游景点内的旅游厕所、生态停车场建设；提质茶山坳风景区及周边交通路网，畅通主要景点、项目、资源地连接线。三是抓好行业监管。进一步加大旅游企业安全生产监管力度，精心组织开展各类安全生产专项整治活动，提高旅游工业人员的安全意识，营造浓厚的旅游安全生产氛围，确保我区旅游领域安全生产形势平稳。四是抓好旅游扶贫。将乡村旅游和扶贫工作有机结合，积极引导贫困村村民从事旅游服务工作；通过招商引资将好项目进入贫困村。 

　　（四）突出干部队伍建设。以党的十九大精神为指导，按照“转作风、解难题、抓关键、见实效”的要求，加强政治建设，抓好思想教育，鼓励全局干部职工自觉学理论、学知识、学业务，提高自身综合素质和能力。巩固党的群众教育实践活动成果，贯彻落实中央八项规定、省委“九项规定”、市委十条规定和区委九条规定的有关精神。积极开展好民主议事工作，主动按照上级要求做好政务信息公开，健全完善商务工作机制，让权力运行在阳光下，接受人民群众监督，不断强化全体干部职工大局意识、服务意识、廉政意识。