珠晖区河道综合整治工作情况汇报
自2015年3月城区河道综合整治工作和 2013年5月全市河道采砂整治及规范化管理工作会议召开以来,我区立即行动、全面动员,以不计成本、不惜一切、不遗余力的决心,扎实推进非法砂场整治、新砂场建设及非法搅拌站整治工作,目前,三项工作已全部按要求完成。现将主要情况汇报如下:
一、前期工作
(一)非法砂场整治。珠晖是城区砂场整治的重点、难点区。海兵市长、东海常委副市长、陈竞副市长以及华衡秘书长等领导先后亲临我区现场督导。按照市领导指示,我区不等不靠、迅速行动、主动作为,从严从实整治非法砂场,取得了明显成效。目前,我区69家非法砂场全部关停,拆除临时建筑物面积6452平方,皮带运输线2200米,搬迁转运砂砾210.7万方。我们主要从“五个重”发力。一是重调度。研究并制定《衡阳市珠晖区人民政府关于拆除全区非法砂场的工作方案》,相关领导密集调度,多次召集相关乡镇、职能部门召开河道采砂专项整治会议,每周都要到整治砂场现场指导部署工作。二是重宣传。将市政府《关于开展城区砂场综合整治的通告》衡政通﹝2015﹞4号、《关于市城区河道水域岸线定点卸砂的通告》(衡政通﹝2015﹞5号)发布到全区所有砂场业主手中,将宣传横幅、标语悬挂到乡镇、街道、沿江重点村、组的醒目位置,区、乡镇、村三级多次召集砂场业主集中座谈,并上门宣讲整治政策精神。三是重督查。按照“政府牵头、部门参与、属地负责”的原则,将责任明确,细化分解。坚持一周一督查、一调度,一旬一总结,督促相关乡镇(街道)、部门严格履责。四是重监管。我区联合市水政监察支队,在耒水口(和平乡东山、五四村)、泉溪大桥、衡云干线高速公路大桥设立监察点,加强全水域监察,严禁一切采砂、运砂船只进入我耒河非法盗采倾卸砂砾,组织巡查队24小时巡查,严控非法盗采、堆卸砂等新的非法砂源进入我区。五是重执法。区水利农机局、住建局、控违办、各乡镇等多部门组成联合执法队伍,针对兴旺、金汇、茅叶滩、立新、金都建设、雁都建设等一批不配合政府工作的砂场、搅拌站进行了联合强制执法,有力地震慑了部分观望非法砂场业主。
(二)非法搅拌站整治。我区非法搅拌站主要分布衡云干道(东阳渡镇)、耒水河一带(酃湖乡、茶山坳镇),总计12家。其中位于衡云干道(东阳渡镇)的有湖南六建、共筑弘业、建军、顺发、蒋家、兴旺、新田、曙光等8家非法搅拌站,位于耒水河沿线(酃湖乡、茶山坳镇)的有向阳、国庆、水电八局、田心等4家非法搅拌站。根据市里统一部署,我区加强整治、统一规划,取得了较好成效。一是自行消化。我区按照每个搅拌站5万元的标准实施补贴,由非法搅拌站业主自主进行拆除。7月底,湖南六建、共筑弘业、顺发、兴旺、国庆、向阳等6家非法搅拌站全部自行拆除。二是强制拆除。我区加强联合执法,组建200多人的拆除队伍,依法强制拆除了建军、蒋家、水电八局、新田、田心、曙光等6家非法搅拌站。三是科学布局。根据《衡阳市绿色环保型预拌混凝土搅拌站建设规定》和《衡阳市城区预拌混凝土搅拌站布局专项规划》,我区深入调研,反复论证,认真做好2015—2020年11家商品混凝土搅拌站规划布局工作,确定原地改建搅拌站5个,即潮州、景钦、金岭、广源、金都搅拌站;迁建搅拌站4个,即华兴、旭升、广筑、大为搅拌站;新建搅拌站2个,即市城建投搅拌站和中铁搅拌站。市城建投搅拌站选址东阳渡镇周家坳建材厂,已征地146亩。中铁搅拌站选址茶山坳镇藕塘沙场,目前规划用地已获批准,已进场施工建设。
(三)新砂场建设及拍卖。建设方面。目前藕塘、国庆、太山砂场的地面硬化、管理用房等土建工程及10KV配电工程、皮带运输机设备安装等工程都已完成,均已具备上砂生产能力。目前主要是督促施工单位及国庆砂场业主,抓紧做好砂场建设的各项扫尾工作,完善并整理好工程竣工资料,做好竣工验收工作。拍卖方面。三个砂场均进入拍卖程序,但拍卖工作却一直进展缓慢。目前,仅国庆砂场拍卖成交,太山砂场拍卖出1条生产线。
二、下步打算
(一)加强宣传。继续强化砂场业主及周边群众的宣传教育工作,发动群众积极参与,制定乡规民约,做到自我约束、互相监督,提升环境保护意识。
(二)加强巡查。依靠多部门联合执法,进一步加大对非法盗采、堆卸砂砾,弃置、堆放阻碍行洪的物体以及影响河势稳定、危害河岸堤防安全行为的打击力度,防止已整治非法砂场、非法搅拌站死灰复燃,为下阶段河道整体绿化奠定基础。
(三)加强考核。更频繁、更深入、更严格地开展督查考核,及时发现问题,督促整改,确保河道保护责任落实到位。