2021年珠晖区普法与依法治理工作要点
2021年珠晖区普法与依法治理工作要点
2021年是“八五”普法开局之年，全区普法与依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，以制定实施全区“八五”普法规划为主线，围绕党委政府中心工作，持续推进国家工作人员、青少年等重点对象普法教育，不断提升普法的针对性和实效性，大力推进社会主义法治文化建设，不断深化多层次多形式依法治理，助推全国文明城市创建和全国市域社会治理现代化试点合格城市创建，为加快实施“三高四新”战略，推进“一体两翼”建设，立足“一区两城两极”发展布局，打造现代产业强区，建设美丽幸福珠晖营造良好的法治环境。
一、锚定方向，突出重点普法内容
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一段时间的重要政治任务来抓。推动将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容和干部培训重点课程。举办习近平法治思想普法骨干培训班，开展习近平法治思想专题宣讲，实现区直机关和乡镇（街道）宣讲全覆盖。
2.持续加强宪法学习宣传。大力弘扬宪法精神，增强宪法意识。把宪法宣传作为全年普法工作的重点内容，切实加强国家工作人员特别是领导干部的宪法宣传教育，培育宪法观念、树立宪法权威。推动宪法学习宣传常态化、制度化，持续开展宪法“七进”活动，组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动。
3.重点抓好民法典等重要法律的学习宣传。坚持集中宣传和常态化宣传相结合，让民法典真正走到群众身边、走进群众心里。推动国家工作人员旁听与政府相关的民事案件庭审。提高针对性，善用民法典“以案释法”，根据不同区域、行业、群体的法治需求，开展形式多样的民法典宣传。提高实效性，围绕党委政府中心工作、长江保护法、乡村振兴、禁毒、扫黑除恶、反电信网络诈骗、防范处置非法集资、营商环境、环境保护、食品安全、安全生产（含消防）等与群众生产生活密切相关的重点法律法规开展专题法治宣传，为社会经济发展、民生福祉增长提供有力的法治保障。
4.加强党内法规体系宣传。结合党史学习教育，通过多种形式，集中开展党内法规专题宣传活动。突出宣传党章，教育广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入学习宣传党内法规，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。
二、统筹兼顾，完善守法普法体制机制
5.组织实施全区“八五”普法规划。坚持问题导向、目标导向、结果导向，科学制定全区“八五”普法规划，报区委、区政府转发后组织实施。召开全区“七五”普法总结表彰暨“八五”普法规划实施动员会，系统总结“七五”普法工作经验，部署“八五”普法各项工作任务，表彰全区“七五”普法先进典型。
6.落实守法普法重要工作机制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。深入落实普法责任清单制度、任务清单制度，出台《珠晖区“谁执法谁普法”实施办法》，落实以案释法制度，建立以案普法常态机制。落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于形。全面落实媒体公益普法责任，推动将法治类公益广告纳入媒体公益广告内容。研究制定普法依法治理工作考核细则，加强日常考核工作。进一步完善“谁执法谁普法”责任单位年度述职评议制度，健全考核评价机制。
三、精准发力，全面实行分类分众普法
7.抓好国家工作人员学法用法。做好党委（党组）中心组学法和国家工作人员学法用法工作，增强学习和考核的实用性、普适性。加强“关键少数”的学法服务，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断增强国家工作人员特别是领导干部依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。开展年度国家工作人员分类分众学法考法，继续实行集中组考，进一步优化学法考法平台和组考模式，提升学法考法平台的便捷性和稳定性，增强学法考法的实效性。
8.深化青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，研究制定加强青少年法治宣传教育实施方案，围绕青少年的身心特点和成长需求，开展青少年法治教育,重点宣传刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规。进一步强化教育行政部门和学校普法主体责任，强化法治副校长的选用培训和管理，充分发挥中小学校法治副校长作用。推动各有关部门和社会各界参与青少年法治宣传教育，做实青少年法治宣传教育周活动，积极组织大中小学生开展“学宪法、讲宪法”系列教育活动。推进青少年法治教育实践基地建设，打造一批青少年法治教育实践示范基地，不断增强青少年法治意识、规则意识。
9.推进农村农民普法教育。围绕乡村振兴、法治乡村建设，组织开展“元旦春节”送法下乡和农村法治宣传教育月活动，压实基层普法部门和属地责任。定期组织农村法律“明白人”和村辅警开展法治培训。开展法治文艺进农村（社区）活动，加强对农村村民、未就业城市居民等特定社会群体权益保障和权利促进的普法宣传和公益性法律服务，不断提升群众法治获得感。
四、普治并举，深化多层次多形式依法治理
10.加强基层依法治理。深度融合新时代文明实践，培树“学法用法示范户”，开展面向家庭的普法主题实践活动，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。深入开展“民主法治示范村（社区）”和“法治乡镇”创建工作，推动乡村政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，提升乡村治理效能。服务好基层换届工作，为换届营造良好的法治环境。加强乡村法治文化建设，营造乡村治理法治氛围。
11.深化部门行业依法治理。深入推进依法治校，全面提高学校依法管理的能力和水平。加强依法治企，推动企业经营管理人员学法用法，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。优化依法治网，培育良好的网络法治意识，保障公民依法安全用网。积极组织申报市级依法办事示范窗口，树立一批依法办事标杆，推动政府部门依法行政、严格执法、带头守法，引导各行业根据规约、章程发挥行业自律和专业服务功能，不断提升部门行业依法治理能力和水平。
12.推进地方依法治理。发挥人民群众在依法治理中的主体作用，动员人民群众广泛参与依法治理实践。按照中央、省、市的部署，组织开展法治示范县（市、区）创建，提升县域法治化水平。
五、深耕细作，加强法治文化建设
13.推进法治文化阵地建设。进一步推动乡村法治文化建设与新时代文明实践中心、基层党支部“五化”建设融合发展。深度挖掘衡州法治文化、地方文化、传统文化、红色文化等特色内涵，充分发挥法治宣传教育基地的作用，巩固优化整合法治文化公园（广场）等载体资源，探索打造法治文化景观集群。通过“法治乡镇”和“民主法治示范村（社区）”创建，强化示范引领，持续推动法治文化阵地建设向乡镇、村（社区）延伸，扎实推进乡村法治文化阵地建设三年行动计划，力争2021年达到50%以上的村（社区）有一个法治文化小广场或长廊。
14.开展法治文化活动。依托重大节庆和民间文化资源，经常性组织开展群众性法治文化活动，激发群众参与法治文化建设热情。开展法治文艺竞演，强化成果运用，扩大影响力。配合“八五”普法规划启动实施，参加全省优秀法治文艺展演，广泛开展法治文艺进农村（社区）活动。
15.繁荣法治文化作品。依托戏剧、曲艺、文学、舞蹈等文化项目，组织创作一批展现珠晖风采、思想性艺术性相统一的高品质法治文艺作品。加强法治文化产品开发应用，鼓励引导公众参与法治文化作品创作，积极参与全市法治文化作品征集大赛，打造一批贴近生活、便民实用、具有地方特色的法治文化产品。
六、守正创新，加大普法创新力度
16.深化“智慧普法”。加强新媒体普法矩阵建设，加大使用抖音、快手、微视、今日头条、微信视频号、微信公众号、微博等新媒体平台开展普法的力度，针对不同人群及重大热点社会事件，精准推送普法信息。常态化组织开展普法微视频、微电影等新媒体作品征集大赛，并适时开展自主创作，完善普法资料共享库，确保宣传资源供给充足。建立新媒体普法激励机制，加强对优秀自媒体普法作品的制作引导。
17.创新普法方式。发挥好新时代文明实践中心作用，引导社会力量有序参与普法宣传和法律服务，探索建立吸引社会资源参与普法工作机制，出台《珠晖区项目化普法管理办法》，推动普法工作社会化、项目化。运用媒体融合发展成果，发挥区融媒体中心的功能作用，努力形成一批有影响力的品牌。运用新闻报道、言论评论、专题节目、公益广告等形式开展普法宣传，把全面依法治国的宏大主题精心策划为具体话题，使法治宣传更有温度、更加深入人心。
七、固本培元，夯实普法工作基础
18.全面加强党对守法普法工作的领导。全面落实区委全面依法治区委员会2021年工作要点的安排和要求，召开区委全面依法治市区员会守法普法协调小组会议，研究推动守法普法工作重点工作，推进守法普法与法治社会建设重要工作的落实。
19.强化基层基础。紧扣需求导向，深入基层调研，精准把握基层，尤其是乡村（社区）居民的法治需求。坚持问题导向，加强对基层的督促指导，切实为基层解决难题。深化结果导向，加大责任压力传导和考核指导，把基层任务落实情况作为考核、评先评优的重点内容，健全上下贯通的责任落实机制，推动重点普法任务在基层落地。
20.建设高素质普法工作队伍。牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，成立“八五”普法讲师团，出台相关工作机制。积极引导社会力量、运用志愿力量参与大众普法，扶持公益普法团队，充分发挥大学生普法志愿者作用，充实“衡阳群众”普法志愿者队伍。开展全区守法普法工作战线先进典型评选表彰，以优异成绩庆祝建党100周年。