局机关各股室、各司法所、法律援助中心、社区矫正中心：

　　为深入贯彻落实省、市、区政法工作会议和全市司法行政工作会议精神，稳步推进“平安创建”及治安防控体系建设，不断提升司法行政队伍整体形象，切实做好上半年民调工作，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　根据省、市关于推进治安防控体系建设的精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实现打造全区“一体两翼”、建设“五个珠晖”的发展总目标。坚持防控风险，服务发展，破解难题，补齐短板，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境，持续推动全区经济社会健康发展。

　　二、工作目标

　　司法行政队伍形象省民调评分不低于86分，排名进入城区前二，全市前四。

　　三、具体措施

　　1、做好动员部署。在全区司法行政工作会议上对民调工作进行专题部署，明确组织领导，由一把手牵头，全局干警人人参与，并安排专项经费确保民调工作正常有序开展。制定切实可行的民调工作方案，明确工作任务，强化工作责任，确保民调工作落到实处。

　　2、深入走访帮扶。全体干警要深入基层访民情，亲临一线解民忧。走访过程中做到“四个一”。即：要发放一封公开信，记好一本民情日记，建立一本基础台账，完成一个调研报告。落实电话包户责任制。原则上每个干警电话不得少于3个，电话号码要建立台账资料，交办公室汇总后报区综治办。坚决做到“五必访”。即：上访老户必访，特别是赴省进京上访老户;重点对象必访，主要是社区服刑人员、刑释解教人员;案件当事人必访，特别是法律援助案件当事人;弱势困难户必访，主要是五保户、下岗工人家庭、失地农民家庭、零就业家庭;地方知名人士必访，主要是“两代表一委员”、老党员、老干部、老教师等。加强回访。对有特殊困难、重要诉求的人员和情绪不稳定、意见很大的人员做到必须回访。

　　3.全面多样宣传。发放公开信宣传。干警在大走访活动中要将区委政法委统一印制的《我为珠晖点赞承诺书》《干部职工民调承诺书》《综治民调询问内容》《省市民调注意事项》逐户发放到居民手中。安排宣传车宣传。在集中宣传期间，安排一辆宣传车，采取流动与定点相结合的方式，巡回到全区各个村(社区)等人员比较集中的地点宣传。借助媒体宣传。局办公室及各司法所要积极向《衡阳日报》、《衡阳晚报》、《珠晖新闻网》、《珠晖党政门户网》、《珠晖手机报》、《三湘综治网》等媒体投稿，每个集中宣传时段，各司法所每月见稿不少于2篇，办公室不少于3篇，上稿篇数作为年终工作考评的重要依据。大型聚集宣传。集中宣传期间，按照区委政法委安排，采取展示宣传板报、发放宣传资料、现场为观众解难释疑等形式，巡回到各乡镇街道人员密集场所进行宣传。

　　4、开展矛盾化解。4月20日—5月20日，开展“矛盾纠纷排查化解月”活动，在日常排查化解的基础上，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，对突出的矛盾纠纷和重大不稳定因素，逐一落实调处责任和措施，最大限度地把问题解决在基层。同时，积极为弱势群体和生活困难群众提供及时有效的帮助和服务，努力减少社会对立面。各司法所要敏锐捕捉各种社会矛盾，及时处理和化解，及时反馈、汇总、督办、汇报，重大问题交由区矛盾纠纷调解中心处理。

　　5、解决实际问题。干警在大走访、大排查、大化解活动中，对人民群众反映的问题和困难，要结合实际情况解决好，本职工作范围内的坚决解决，涉及其他单位职能的要协调帮助解决，难以解决的汇总后报区综治办讨论研究解决，做到真正多帮群众办几件实事，为老百姓解决几个实际困难。

　　四、工作要求

　　一要高度重视。民调已经成为政法综治工作的指挥棒和试金石，民调结果是政法综治工作一票否决的重要内容。民调成绩，直接体现出老百姓对我们司法行政工作和司法干警的认可程度，同时也影响着区委、区政府对我们司法行政工作的评价，大家一定要提高认识、坚决予以落实。

　　二要务求实效。在走访的过程中，要积极排查化解各类矛盾纠纷，确保在活动期间，矛盾纠纷百分百调处和群体性事件零发生;要积极宣传司法行政工作职责和所能带给老百姓的帮助，努力提高老百姓对司法行政工作的了解和认可。

　　三要严格落实。要按照方案要求，结合自身实际情况，切实履行好职责，切忌走过场，发现不良现象坚决给予批评教育，确保民调工作取得好成绩。