珠晖区民政局法治民政建设三年行动方案（2021—2023年）

我局法治民政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加大民政普法工作力度，落实普法责任，提升依法执政能力，营造尊法学法用法守法氛围，深入推进政府法治建设，为民政事业高质量发展夯实法治基础。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合民政中心工作，以提高全局领导干部法治素养为目标，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，开展民政法律法规和惠民政策宣传活动，全面落实"谁执法谁普法"普法责任制，扎实推进"法治民政"建设，推动形成全局干部职工尊法学法守法用法的浓厚氛围，为我区民政事业高质量发展贡献力量。

行动要求

强化党对法治民政建设的全面领导。加强组织领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证，进一步加强党组对法治民政建设的组织领导，坚持法治工作与党建工作相结合，做到"党建引领、领导带头、全员普法"，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把履职情况列入年终述职内容。完善法治民政建设工作领导小组，负责落实法治建设及宣传教育工作，一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，股室负责人具体落实，形成层层落实责任的工作格局。

行动内容

（一）依法全面履行政府职能。1、深化民政领域"最多跑一次"改革。加强权责清单规范管理，严格落实职权法定原则，严格执行民政系统权力清单、责任清单，加强对清单的动态管理。按照"跑一次是底线、一次不用跑为常态、跑多次是例外"的要求，充分发挥"互联网+"作用，持续推进民政服务"网上办"。

（二）提升民政法治工作水平。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。完善法律顾问制度，加强公职律师建设，充分发挥法律顾问作用。加强规范性文件合法性审查，确保出台的规范性文件合法合规；加强行政合同（协议）等涉法事项合法性审查，预防行政争议纠纷；加强执法监督，继续开展民政行政执法案卷评查，及时发现和纠正行政执法中的问题。

（三）广泛开展法治宣传教育。1、学习宣传《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》重要精神。开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，做好"12·4"国家宪法日、宪法宣传周宣传活动。2、加强民政普法宣传工作。利用特殊时间节点，突出抓好《民法典》《未成年人保护法》《慈善法》《村民委员会组织法》《志愿服务条例》等法律法规的宣传；持续开展法律进社区（街道）、进社会组织、进公共场所等活动；结合民政实际，组织开展宪法宣传活动，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。通过"互联网+民政普法"、微信公众号、单位门户网站、视频等载体和形式广泛宣传民政法律的基本精神和主要内容，促进民政工作依法开展和社会和谐稳定。

（四）切实强化领导干部学法用法。1、强化工作人员学法用法。推进领导干部尊法学法守法用法。进一步健全领导干部学法用法制度，结合"七五"普法规划验收，严格落实局党组学法、会前学法、年终述法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全面推进工作人员学法考法，组织好民政行业学法考法工作，确保全区民政系统参学率、参考率、通过率均达 100%。2、深化"谁执法谁普法"责任制落实。各业务股室、局属各中心要认真贯彻落实《衡阳市民政局2020年"谁执法谁普法"工作实施意见》（衡民发〔2020〕10号）文件精神，根据自身职能加强相关法律法规的宣传教育，细化普法任务及相关措施，进一步强化普法与执法相结合，推动执法、服务、管理与普法的深入融合，为打造"五化民政"衡阳品牌营造良好的法治环境。