根据区委统一部署，2022年4月19日至7月4日，区委第二巡察组对中共珠晖区科技和工业信息化局党组进行了巡察。10月12日,区委第二巡察组向中共珠晖区科技和工业信息化局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共珠晖区科技和工业信息化局党组把抓好巡察整改作为践行"四个意识""两个维护"的实际行动，先后召开党组（扩大）会议5次、巡察整改工作推进会1次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和区委书记魏中发在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实区委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长刘运莉任组长，副局长罗方亮、陈昊任副组长，其他成员为组员。一把手亲自研究部署整改方案、整改措施，审核整改资料。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组，由党组书记、局长刘运莉任组长，副局长陈昊任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。四是建章立制规范管理。为确保整改取得长久时效，我局专题研究制定了系列规章制度，新制定出台或在原规章制度上修改完善，扎紧制度管理的笼子，切实加强规章制度执行力。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动党组领导班子成员落实"一岗双责"，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至目前，巡察反馈的14个问题，已完成整改13个，阶段性完成整改1个；巡察移交的9个立行立改问题，已完成整改9个；无巡察移交的信访件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党的理论路线和方针政策以及党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.意识形态工作方法不够新颖。

整改结果：完成

整改情况：1.建章立制。局党组每年年初制定了《区科技和工业信息化局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，进一步加强领导干部理论学习，并将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，做到"八个纳入"，规范意识形态学习资料台账。2.加强学习。区科工信局每年订阅主流报刊10余种；按要求组织开展中心组（扩大）学习；集中观看主流电影；开展"国家安全"专题学习；广泛学习党规党纪，提高全体干部职工政治站位与党性素养等；通过"学习强国"、"干部教育远程培训网络学院"、"珠晖融媒"等官方平台加强自学。3.激励推进。制定了《珠晖区科工信局信息报送与奖励办法》，在人力不足的情况下，鼓励发动全体党员干部都加入宣传阵地，对在舆论阵地上发表或转发主流宣传文章表现突出的人员予以相应奖励。并于每季度上报意识形态领域舆情风险评估报告。4.拓展宣传。不断发挥各企业在宣传思想文化方面的作用，鼓励企业制作宣传板报、宣传橱窗、向区党政门户网、主流报刊等媒体投稿。

2.贯彻落实上级决策部署不够有力。

整改结果：完成

整改情况：1.加强实施赋"码"工作。截至目前，全区规模以上企业、高新技术企业、专精特新"小巨人"企业、骨干企业均实现赋"码"保护。科工信局关于全区企业赋"码"保护工作情况的报告已在区第五届人大常委会第八次会议上通过审议，并上区政府常务会议研究，后续将进一步加大宣传力度，规范实施入企赋"码"程序，督促全区各机关事业单位入企前必赋"码"。2.加强清廉企业建设工作推进。一是研究制定了清廉企业建设标准化。区工作组结合清廉单元建设要求与企业工作实际，仔细研究提炼，制定了"一打造、二促进、三优化、四培育"的清廉企业标准化建设，指导企业学习并把握好建设标准。二是深入企业督促指导。自活动开展以来区工作组先后十余次深入衡阳运机公司、中钢衡重设备公司、湘衡盐化公司等相关示范点单位督促指导清廉企业建设。三是加强调度指导。对规上工业企业通过"主题党日"活动、现场指导、电话沟通等多种方式开展全方位宣传教育，指导企业建章立制强化监督，及时梳排风险点。

3.党组领导核心作用发挥不够充分。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.充分发挥党组领导核心作用。2022年9月中旬，因人员调动，党组班子仅一名，目前，局党组工作主要通过召开党组扩大会进行研究审议。充分发挥党组作用，进一步健全党组议事规则，规范会议形式，加强研究学习，严格区分党组会议和局务会议范围，凡干部人事任免、重大行政审批和大额经费开支实行党组（扩大）会议集体讨论决定，其他业务工作及行政事务召开局务会议研究，并适时邀请派驻纪检监察组参与。党组会和局务会分开召开，分开记录，切实提高决策科学化水平。我局向区委组织部提交了关于请求配齐党组成员的报告，区委组织部已将此情况纳入干部配备计划。2.充分发挥班子成员"头雁"作用。国庆及党的二十大特护期24小时值班，疫情防控、森林防火、文明创建等岗位值守，科工信局领导班子带头示范，班子成员全部上岗值守，确保"头雁"引领作用。

下一步整改措施：再次向区委组织部提交关于请求配齐局党组成员的报告，将我局党组成员配备到位。

4.内控管理不实不细。

整改结果：完成

一是建章立制。目前，局机关严格落实保密工作，严格遵守《珠晖区科工信局档案管理制度》、《珠晖区科技和工业信息化局保密工作管理制度》，并进一步完善涉密文件管理，做好涉密文件登记与保管，按要求及时有效的上报局机关保密自查自评总结至区委办。局机关所接收的密级文件都已进行了单独登记并予以保存，相关密级文件经领导阅示后已及时归还。整改完毕，长期坚持。二是严格遵守工作纪律。上班时间不得迟到、早退，工作时间要坚守岗位，不得无故串岗、离岗、玩电脑游戏、上网聊天、看电影电视等活动；、严格考勤签到制度。将全局在职干部职工全部纳入考勤签到范畴。上午、下午各签到一次;未签到又未履行请假或报告手续的视为缺勤，请假半天需经分管领导审批，请假一天及以上需经局长审批。规范请假审批程序。干部职工因病因事请假或休年休假的，均履行书面请假手续。要求干部职工填报请假事项时，需将请假事由、请假起止时间等信息写清楚，再予以审批。三是严格执行奖惩制度。干部职工的考勤考核情况作为个人年度考核的依据并与年终评先评优、年终目标管理考核挂钩，如干部职工未遵守相关工作纪律制度则取消年度评先评优资格。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.对企业困难职工扶助金发放缺乏有效监管。

整改结果：完成

整改情况：完善扶助金发放流程，各环节做好监管签字，不留风险死角。一是对帮扶慰问等情况开展督查并核实发放情况。二是细化活动方案，规范扶助金申报、审核、审批、发放流程。三是邀请派驻纪检监察组参与扶助金发放对象的核定，监督专项资金的使用。四是堵住资金支付存在的廉政风险点，有效规范和监督专项资金使用。

6.落实中央八项规定精神不够彻底。

整改结果：完成

整改情况：完善实施了新的财务管理制度，进一步规范会议费用支出，严格遵循会议审批制度，先审批（附会议计划及经费预算情况），后开会。会议开支实行综合定额控制（具体标准参照《衡阳市珠晖区区直机关会议费管理办法》）。同时厉行节约，非必要不安排会议工作餐。

7.财务审批不严格，报销不合规。

整改结果：完成

整改情况：一是严格审批程序。已按照《珠晖区科技和工业信息化局财务管理规定》履行出差审批程序，补齐了出差审批单和差旅费报销单。二是清退不合规的差旅费报销费用。已由当事人按照差旅标准进行差额退还，存入行政账户。

三是建章立制。我局将进一步加强财务管理规章制度的学习，常态化召开财务工作会议，及时了解通报财务管理情况，同时加强提升出纳、会计的业务能力。

8.工会经费使用管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.实行工会收支主席负责制。基于我局实际情况与工会收支管理要求，在工会换届选举、工会主席未完全确定前，我局严格加强工会经费管理，实行工会经费预算管理，即所有工会经费开支先预算，预算经费报告提交局党组研究，根据局党组研究意见，工会开展一些活动按规定开支。目前工会经费实行预算管理，预算经费报告提交局党组研究，工会开支实行主席负责制，局长不再在工会资金开支上签字审批。2.加强凭证审核。为进一步规范工会财务管理，加强财务票据审核，一方面，我局时常组织财务人员学习财务管理制度，另一方面，由局分管工会工作的同志对报账票据、报账程序予以审核。做到票据审查严格，票据填制符合要求。

9.政府采购制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：1.加强专项资金监督管理。按照"谁主管、谁负责、谁签字、谁负责"的原则，实行主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体管的办法，把专项资金监管工作纳入单位年度工作绩效和责任制考核，主动加强对专项资金运行的跟踪检查。2.完善财务内控与管理。修改完善了财务内控制度，调整充实了财务人员，定期召开财务工作会议，听取财务工作情况报告，及时研究解决财务工作问题。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

10.民主意识不够强。

整改结果：完成

整改情况：1.营造民主氛围。严格坚持党组会议决策制度，局重大事项必须由党组讨论通过，党组会上党组成员积极发言，充分发表意见，讨论不充分、意见不集中、不作结论性决策。2.健全民主制度。召开党组会前充分征求每位领导班子成员的意见，广泛收集议题、拟上会的议题各业务股室至少提前1天印发至各位班子成员，作好调查研究和会前酝酿准备。3.执行"一把手"末位表态制。研究"三重一大"事项时，遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序。在充分发扬民主，做到民主决策、民主管理、民主监督后，实行"一把手"末位表态制。

11.执行支部换届选举规定有偏差。

整改结果：完成

整改情况：为切实加强对退休干部党员的教育管理，2021年6月，区科工信局向区直机关工委申请成立中共珠晖区科技和工业信息化局退休支部委员会。为确保选举时，有选举权的党员到会人数必须超过应到会党员人数的五分之四，实现会议有效，又向区直机关工委申请10名"五类党员"不计算在应到会人数之内后，予以召开并顺利通过选举。后续将严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》执行支部换届选举，加强对支部书记和组织干事的业务培训和指导，及时完善相关台账资料。

12.党建基础工作不够扎实。

整改结果：完成

整改情况：进一步强化党建工作主体责任，对党建工作清单化、责任化、目标化。把党建工作列入重要议事日程，将党建工作与业务工作紧密结合，做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。坚持每月召开一次党组（扩大）会议，研究党建工作和党风廉政工作，加强对党支部的党建业务指导和培训，认真落实"三会一课"制度。

13.民主评议党员不严谨。

整改结果：完成

整改情况：1.规范党建一本通等资料台账。及时收集整理党建工作台账，并认真进行细化、量化；按组织生活会通知要求，及时建立问题清单和整改台账，收集好党员的民主评议党员登记表。2.严格落实"三会一课"制度。按规定开展党组织活动，认真执行双重组织生活制度，充实"三会一课"内容，组织党员集中学习、听党课，每月至少开展一次"主题党日"活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改情况

14.上轮巡察整改没有全面完成。

整改结果：完成

整改情况：组织财务人员加强学习财务支出有关规定，严格按照《珠晖区科技和工业信息化局财务管理规定》履行财务审批程序，加强财务管理，完善内控制度，财务人员严格审查财务票据，保证票据正确、及时、完整、清晰地反映单位经济业务情况，才能予以入账。同时厉行节约，非必要不安排工作餐。

三、一把手履行巡察整改第一责任人情况报告

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。单位一把手能够深刻认识到开展巡察整改工作，是区委落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见，单位一把手完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组"火车头"，坚持从自身做起、带好头，发挥"头雁"作用，切实担负起巡察整改政治责任，把巡察整改工作放心上、抓手上、落在行动上，以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。通过局党组（扩大）会议、民主生活会、理论中心组集中学习等形式，进一步增强局党组成员和局班子成员落实巡察整改政治责任、政治纪律的自觉性、主动性。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。单位一把手切实担起主体责任，建立牵头挂帅机制，成立了局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长刘运莉任组长，副局长罗方亮、陈昊任副组长，其他成员为组员。扎实落实监督责任，成立了局巡察整改督查工作领导小组，由党组书记、局长刘运莉任组长，副局长陈昊任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。单位一把手坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动领导班子成员落实"一岗双责"，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。制定《珠晖区科技和工业信息化局关于落实区委五届第二轮巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》，班子成员根据"谁主管谁负责"的原则牵头抓好各项具体任务的落实，并进一步压实压紧各级责任。根据反馈意见制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理，形成上下联动，合力整改的工作格局。

四、下一步整改工作安排

目前，中共珠晖区科技和工业信息化局党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、区委部署要求，高度重视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织"回头看"，巩固成果，建立巡察整改长效机制。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察"后半篇文章"，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

中共珠晖区科技和工业信息化局党组

                                                                                                                                         2023年1月17日

（一审：刘璐；二审：陈昊；三审：刘运莉）