衡阳市经济和信息化委员会执法记录仪

使用管理制度实施细则　　

第一条 为规范执法行为，维护相对人和执法人员的合法权益，发挥执法记录仪在执法中的效能，结合工作实际，制定本细则。

第二条 本细则所称执法记录仪，是指具有录音、录像、照相等功能，用于记录执法管理过程的便携式设备。本细则所称行政执法，为我委依法实施的行政处罚、行政检查等影响公民、法人和其他社会组织权利义务的行政行为。本细则所称执法部门是指有行政执法权的机关科室和直属单位。

第三条 执法记录仪记入委机关和各直属单位固定资产管理。由委机关和有行政执法权的各直属单位分别配备。

第四条 各执法部门负责开展现场执法音像记录，以及记录仪、现场执法音像资料的使用管理；办公室负责委机关执法记录仪数据管理终端器及记录仪的配备、维护升级；政策法规科负责对全委记录仪的使用管理进行指导；纪检监察部门对现场执法音像记录活动进行督察。

第五条 执法人员在执法时，应当事先告知对方本次执法将使用执法记录仪进行记录。告知的规范用语是：您好，为保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次执法将全程录音录像。

第六条 执法人员实施执法行为时应当注意言语文明礼貌，行为合法规范；按照规定的执法程序进行执法。

第七条 使用执法仪进行音像记录时，应当重点录制以下内容：

（一）  执法现场环境，如相对人名称牌匾、地址门牌号等信息；

（二）  执法人员和当事人的言行举止；

（三）  执法事项涉及的重要证据；

（四）  其他应当记录的重要内容。

第八条 执法人员连续进行多个执法环节的，可以使用执法记录仪连续记录；在不同地点、时间，进行同一执法环节的，可以使用执法记录仪断续记录。

第九条 执法记录仪开始记录后，除本细则第八规定事项外，不得断续记录，不得任意选择取舍或事后补录，不得插入其他画面，不得进行任意删改和编辑。

现场执法音像记录过程中，因设备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明。确实无法继续记录的，应当立即向科室负责人报告，并在事后书面说明情况。

第十条 执法记录仪音像记录应当至当事人核对相应笔录、文书并签字确认后结束。停止执法记录仪录像功能前，执法人员应当告知当事人：“本次执法结束，感谢您的配合。”

第十一条 各执法部门指定专人采集、管理执法记录，定期向政策法规科报送执法记录信息资料。

第十二条 执法人员应当在当天执法活动结束后，将现场执法音像资料导出保存。连续工作、异地执法或者在偏远、交通不便地区执法，确实无法及时导出资料的，应当在返回单位后二十四小时内导出保存。记录信息导出后自动清空执法记录仪内存，防止随意存储传播音像记录信息。

第十三条 音像记录存储期限为2年。

第十四条 各执法部门应建立执法记录仪使用档案，使用执法记录仪应按照部门名称、执法记录仪编号、执法人员信息、使用时间等项目分别填写，分类存储，严格管理。
    第十五条 有下列情形之一，应当采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式，由执法科室长期保存执法记录；

（一）当事人对执法管理人员现场执法、办案有异议或者上访的；

（二）当事人逃避、拒绝、阻碍执法管理人员依法执行公务，或者谩骂、侮辱、殴打执法管理人员的；

（三）涉及复议、诉讼的案件；

（四）其他需要长期保存的重要情况。

第十六条 纪检监察部门定期对执法人员佩戴、使用、管理执法记录仪情况及记录的音像资料进行抽查；对作为证据使用的音像资料，进行回放检查。

第十七条 纪检监察部门定期对下列现场执法记录工作实施监督检查。

（一）是否按照规定对执法活动进行记录；

（二）执法用语、行为是否规范；

（三）是否严格按照规定进行执法记录的导出、移交、管理、使用；

（四）执法记录仪的保管、维护情况。

第十八条 执法人员使用执法记录仪及进行执法记录管理时，严禁下列行为：

（一）在使用执法记录仪进行执法记录过程中无故中断记录，或者不按规定进行记录；

（二）删减、修改执法记录仪记录的原始音像资料；

（三）私自复制、保存或者传播、泄露执法记录；

（四）利用执法记录仪记录与执法管理无关的活动；

（五）故意毁坏执法记录仪或者存储设备；

（六）外借或拆卸执法记录仪；

（七）其他违反本细则的行为。

第十九条 本细则自印发之日起执行。