一、2019年工作总结

（一）从严治党，落实"一岗双责"。坚持以党支部"五化"建设和"不忘初心、牢记使命"主题教育为抓手，切实加强党组班子自身建设，不断强化党组班子的主体责任，着力提高党员干部执行全面从严治党各项规定的自觉性和坚定性。一是"学"。我局充分利用学习强国，干部远程教育网站等学习平台结合"三会一课"、中心组学习，通过交流研讨、定期党课、发放主题教育应知应会手册等方式，进一步加深对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的理解，切实增强遵守党章党规党纪的自觉性，在学思践悟，融会贯通中，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"。二是"说"。为提升学习效果，一改过去集中学习中你读我听的传统方法，在学习完后，让在座的全体党员干部结合自己工作实际，"一句话表初心"谈理解，谈承诺。并认真落实"三重一大"、"三会一课"、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。局班子领导带头，认真开展批评和自我批评，在班子中形成了"大事讲原则，小事讲风格，相互信任不生嫌，恪守职责不越位，开展批评不护短"的良好氛围。三是"看"。结合主题教育组织党员干部先后参观了湘南学联、工农红军纪念馆、"半条被子"的温暖专题陈列室、衡阳市革命烈士纪念馆，并重温入党誓词，对广大在职党员干部进行了一次精神的洗礼。四是"做"。专门组成调研组，认领课题，通过企业走访、座谈等方式了解企业现状及问题，听取企业建议，对我区小微企业发展、工业企业原地倍增情况进行了调研；结合创卫和志愿者工作，组织党员干部开展创卫志愿值守、社区卫生大扫除、"保护母亲河"巡案护堤志愿服务活动等，并组织了全局干部职工进行"慈善一日捐"和"扶贫攻坚，奉献爱心"等募捐活动。五是"抓"。抓好组织生活这个经常性手段。局党组认真落实"三重一大"、"三会一课"、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，落实党管意识形态工作原则。

（二）加大服务力度，振兴工业实体经济

1.加大服务力度，振兴工业实体经济。一是规模工业企业培育超计划完成。近几年我区一直没有新建新投产工业项目，今年以来大力招商引资，眼镜城、中开院衡阳创新广场等多个项目相继启动。下半年以来，我局组织人手通过查询经普数据、实地摸排等多种手段开展"小升规"企业准备工作，超计划完成市、区任务。二是规模工业企业建档立卡和月度监测采样工作全面完成。按照省市要求，到10月份我区已完成建档立卡企业20家，月度采样工作完成度超过100%。我单位因此荣获由省工信厅颁发的"2019年度全省规模工业企业建档立卡、样本检测、问卷调查工作先进单位"荣誉称号。三是工业投资大增。工业技改投资同比增长70%。化工、机械、饲料等行业均在大力投入技改、科研等项目。化工行业中创大玉兔的年产1.5万吨钛白粉产业升级技术改造项目和湘衡盐化的年产30万吨小包装食用盐配送中心技改项目相继完工投产，为企业增加了大量利税，并获得了工业企业技术改造税收增量奖补资金。坤泰化工的纳米臭氧泡气法制硫酸锌生产线今年已改造完成，比原先工艺降低超过30%成本。偏钒酸铵项目也已通过审批程序，明年建成投产后预计产值可翻番。机械行业主要投资在科研方面，华意机械近年来不断投入研发，产品功能、质量不断提升。运机在提高产品质量的同时，大力研发适应各种高难度环境下的皮带传输机，今年订单猛增，已跃居行业老大地位。湘衡盐化今年投入了1.4亿技术改造资金达成超低排放。四是企业自主创新情况。运机被评为省级企业技术中心，玉兔化工、华意机械等企业被评为市级企业技术中心。运机、华意等多家公司参与或制定了产品行业标准。2019年衡阳运机被工信部评为全国首批专精特新"小巨人"企业，并成功入围2019"创客中国"湖南省中小企业创新创业决赛。

2.为企业服务情况。一是抓实企业帮扶，成立了工业经济"植优势、补短板、促发展"行动领导小组，建立了"五个一"帮扶工作机制，落实惠企政策，为企业、项目排忧解难。目前湘衡盐化物流通道与主干道实现双边对接等，所有企业反映的问题都得到了从领导到部门的高度重视并积极协调解决。二是推动企业"上云"。加强与云平台和云服务机构沟通，与电信、联通、移动以及金蝶软件等多家公司对接，深入企业宣传，推动广大中小企业应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段，将业务系统向云端迁移，加快"上云"步伐，降低信息化成本，提高生产经营效率和管理水平，催生经济发展新动能。2019年荣获市级"企业上云先进单位"。三是积极争资跑项，加强投融资服务，重点围绕湖南制造强省建设、工业新兴优势产业链等行动计划，根据"专精特新"和高成长型中小企业的融资需求，深化与金融机构、投融资机构的合作，深入开展融资对接活动。积极组织企业与中小企业服务平台融资机构对接。四是降低企业成本。贯彻落实《湖南省降低大工业电价工作方案》（湘发改价商〔2016〕704号文件）精神，积极组织符合政策条件且电压等级在10千伏及以上的企业进入电力直接交易市场；工业企业"三供一业"工作全面深入推进。全面落实国家各项减税降费政策；切实规范税收征管秩序，落实各项税收优惠政策；加强企业（项目）周边环境治理，优化营商环境。五是积极筹建中小企业公共服务平台。为企业在科技创新、专利代理、财务审计等方面提供全方位的服务。成功举办2019年"创客中国"湖南省（衡阳赛区）中小微企业创新创业大赛珠晖区初赛。湖南乔创信息科技有限公司运营的晖跃众创空间被认定为省级众创空间。珠晖区大学生创新创业孵化基地也在7月份全面投入使用，为大学生创新提供服务平台，推进我区大众创业万众创新事业，为创新创业企业落户珠晖打下基础。平台于2019年10月份已接受省厅验收。六是全面清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款，截止2019年12月份，珠晖区所有欠款已全部还清，未新增欠款。

3.鼓励创新，科技工作稳步开展。一是科技宣传方面。利用"三下乡"等有利契机，通过发放传单、宣传手册和现场讲解的方式向广大群众传播了科技知识。二是高新企业认定方面。现共有15家，2019年已申报6家，完成市定目标值。三是项目申报方面。2019年省研发财政奖补申报企业9家，中铁五局二公司等6家企业获得研发财政奖补资金共计659.33万元，较去年增加了11.91万元；2019年市科技计划项目申报企业9家，其中产学研结合专项2家；重大科技专项3家；市级别众创空间2家；农业社会发展类项目1家；工业类高新技术发展及产业化项目1家，申报专项资金共计240万。

4.扎实推进，重点工业项目同步建设。2019年我区实施重点工业项目5个，湘衡盐化锅炉超低排放及节能改造工程已基本完成项目主体建设，正在试运行，待验收通过后可投入使用。眼镜小镇项目眼镜产业示范区共占地55亩，厂房面积共3万平方米，目前已有五家企业投产；湘衡盐化产业结构调整升级技改工程、裕华化工新增100万吨碳酸盐及40万吨小苏打建设项目均未启动，仅开展部分前期工作。

5.精准扶贫，抓好脱贫攻坚。一是驻村帮扶工作情况。2019年我局和园区管委会一起联点帮扶东阳渡街道太山村，19户贫困户全部安排了结对帮扶对象，覆盖率100%。二是科技扶贫工作情况。对全区科技扶贫做到工作目标明确、思路清淅、措施过硬、责任到人。做到科技人员联村帮扶覆盖率100%。制定了《珠晖区科技特派员选派管理暂行办法》，强化对区科技特派员的管理考核。三是农网改造工作情况。2019年至今，完成项目投资2045万元。目前在建的为2019年第一批项目、第二批项目，项目投资1349万元。

6.有效监管，安全生产和环保督查不留盲区。我单位高度重视安全生产和环保督查工作，进一步落实监管责任，定期或不定期的对辖区工业企业开展全方位、全覆盖，不留盲区、不留死角的排查检查，彻查隐患，强化防控措施，进行源头管理，在检查督查中发现的安全隐患及环保事项要求企业立即整改，不能立即整改的严格落实"一处隐患，一名责任人，一套整改方案"的措施限期整改。

二、2020年工作思路

1.优化企业服务。一是抓政策落实，为主动适应经济发展新常态，进一步改善企业发展环境，实现工业经济持续增长，推动产业结构不断优化，区委、区政府拟出台《关于进一步支持工业经济发展的若干规定》，从开展领导联系企业活动、设立科技创新基金、降低企业成本、加快人才引进等多方面支持企业快速发展。二是抓要素协调，用地方面，建议国土、规划等手续办理方面开辟绿色通道以及特事特办等；融资方面，大力促进政银企间的沟通协调，充分对接各金融平台，全力帮助成长性好的企业解决难题；人才方面，积极研究提出人才引进计划，同时搭建企业、高校互通桥梁。三是继续深入开展县级领导联系规模以上企业活动，完善"五个一"的帮扶企业工作机制，按"谁联点、谁办理"的原则开展工作。对企业存在的每一个问题，安排专人，帮助企业联系相关部门协调解决。同时深入挖掘企业潜力，引导、帮助企业持续健康发展。四是优化企业发展环境。贯彻落实市委、市政府关于减轻企业负担的决策部署，严格执行涉企收费目录清单制度，建立涉企监督检查清单制度，帮助企业降低生产经营成本，建立投诉举报查处联动机制。优化企业（项目）周边环境，实行企业（项目）周边环境治理所在乡镇（街道）、派出所及联点部门"一把手"负责制，和责任追究制，严厉整治企业周边和项目建设中存在的强买强卖、强揽工程、索拿卡要、阻工堵路等扰乱秩序行为。

2.加大招商引资力度。积极做好茶山盐化产业园、二七二核产业园、中开院衡阳创新广场、的落地工作，配套引进建设信息产业、智能机器人、生物制药等招商引资项目，谋划全区工业发展集群。

3.强化培育规模企业力度。一是抓好建成项目的投产达效，将符合条件的新投产项目纳入到规上企业范围。二是注重摸底调查，把条件成熟的企业申报进入规上企业笼子。三是积极帮助和扶持有望成为规上企业的中小企业做大做强做优，使其尽快成为规模企业。四是持续关注规下企业发展。五是继续抓好经济运行分析，力争好成绩。

4.着力双创，促进转型升级。一是按照"中国制造2025"、工业4.0的要求，积极发展扶持高新技术企业。二是按照"两化融合"的要求，促进两化深度融合。三是引导企业在互联网+时代，开展电子商务，实现管理模式、营销模式创新。四是发展循环经济，逐步淘汰高污染、高消耗的落后工艺和装备，利用和推广无害、低害、废弃物回收处理新工艺、新技术，全面推进能源、原材料、水、土等资源的节约工作，提高资源的利用和再利用率，从源头减少或避免污染物的产生和排放，加大对工业污染的监控和治理，加快建立生态环境保护建设的长效机制，促进经济与环境和资源的协调发展。

5.突出科技创新，促进高新企业发展。一是突出企业技术创新的主体地位，认真贯彻落实中央、省、市出台的鼓励企业技术创新的优惠政策，引导企业不断加大科技投入，成为技术引进运用、再创新的主体，提高科技成功转化的能力。二是依法落实财政投入，认真落实中央、省、市有关文件精神，进一步加大财政投入力度，力求科技研发费支出增幅高于同级财政支出的增长幅度。三是积极引导社会团体、科研院所、金融机构、民间个人投资科技领域，推动企业又好又快的发展。四是完善区级百人科技专家服务团，为企业服务。