珠晖区经济科技和信息化局2015年工作总结及2016年工作打算

　　(2016年1月21日)

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市经信委和市科技局的精心指导下，我局以加速推进新型工业化为重点，以深化科技管理改革为动力，把稳增长作为头等大事来抓，强化综合协调服务，狠抓工业项目建设，深入开展“企业服务年”和“领导干部下企业”工作，加快科技成果转化，全力推动工业经济平稳增长，较好地完成了各项任务。

　　一、2015年工作总结

　　（一）经济运行和科技工作情况。1-12月规模以上工业总产值99.2亿元，同比增长10%;完成园区规模工业增加值19.5亿元，占规模工业增加值的比重64.3%;工业固定资产投资完成76亿元，同比增速13.5%;实施重大工业项目12个，总投资25.6亿元，年内计划投资8.5亿元，1-12月份完成投资8.5亿元;每万人口发明专利拥有量2.8件，同比增长69.6%。完成高新技术产品产值186.9亿元，同比增长14.9%，占GDP比重30%以上。

　　（二）所做主要工作和成效。

　　1.稳增长。一是设立中小企业发展专项资金。经区委常委会研究决定，2015年新增中小企业发展专项资金30万元，用于扶持中小企业创业辅导和服务，支持技术创新、技术进步、信息化建设等。二是优化企业服务。从融资、用工、销售、市场、结构调整、安全生产等各方面帮助企业解决问题，全力做好重点企业帮扶工作，对遇到困难的企业实施“一企一策”措施，帮助企业尽快走出困境。扎实抓好了全国“科技活动周”、“食品安全科普宣传”、“5.12全国地震日”、“国际减灾日”重点宣传活动。为进一步密切银企关系，加强交流合作，解决企业融资难题，4月17日上午，我局组织农业银行衡阳江东支行和数家有融资需求的企业举办了银企座谈会。会后，农行江东支行已与鸿虎仪器机械有限公司和通用电缆有限公司达成了贷款意向。9月份对全区工业企业存在土地、房产等历史遗留问题进行了摸底，并配合市相关部门对所有问题专项处理。

　　2.促转型。围绕传统产业提质升级，大力推进工业化进程，加快高新技术的转化与应用。截止12月底全区按新规定认定的现有高新技术企业17家。以市场、科技引导中钢衡重、运输机械、华意机械为龙头的机械行业加速技改，扩大机械制造业的现有优势。以环保技术引导湘衡盐化、裕华化工、海联盐卤、春茂化工等化工企业提高资源利用率，加强盐卤产品深度开发，提高综合利用率。以品牌建设引导天之衡、雁峰酒业、创新等酿酒、农产品加工企业加强自主创新，增强企业核心竞争力。同时发展战略性新兴产业，打造多点支撑的工业布局。

　　3.抓培育。一是抓“四上”培育。区委、区政府高度重视新增“四上”企业申报工作，已纳入了对区直相关部门和各乡镇、街道的目标管理绩效考核。区领导密集调度，亲自过问，从目标任务、工作措施、职责分工、组织保障等方面进行全面部署。领导亲自带队走乡串户，实地摸排具有成长性的企业重点培育，促使其申报规模企业，深入企业宣传市委、市政府的“稳增长、促发展”系列会议精神，宣讲中央、省、市有关政策，引导小微企业发展壮大。目前已上报新增“四上”企业3家。二是大力推进项目建设投产。以“企业服务年”、“区级领导干部联点企业”活动为契机，全区上下形成活力，齐抓共管，实行“项目捆绑责任制、项目包干负责制”，使进来的项目顺利开工、竣工、投产，项目投产后再送一程。同时营造良好的环境、氛围，使投产项目和已有的企业留得住。进一步强化协调服务，针对项目用地难办理、资金难筹集、市场难打开等问题，切实加强与各职能部门的协调、沟通，做好项目前期工作，帮助企业解决难题，促进项目建设。今年重点工业项目已有旺洁不锈钢、德龙车桥、裕华化工3个项目基本完工，准备投产，春茂化工技术改造项目已正式投产。

　　4.搭平台。一是积极争资跑项。重点以抓好科技项目申报工作，带动全区科技工作的全面发展，组织筛选各企业科技创新项目，指导企业及时申报国家、省、市所需求的科技项目，主动推荐符合基本条件、具备竞争优势的项目申报上级各类科技计划项目，积极协助企业争取上级科技经费支持。并进一步总结科技计划项目工作的成功经验，重点向高新技术和自主创新倾斜。重点支持湘衡盐化、中地探矿、海联盐卤等项目，申报国家和省重点技术创新项目，争取国家、省、市对我区技术创新的支持。组织多家符合条件的企业申报了促进中小企业转型升级专项资金。组织企业申报省级科技计划项目4项，分别是金岷公司的天然中草药防控牲猪疫病生态养殖技术的研发与示范、中钢衡重铸锻公司的冷模覆砂铸造大型轮带及托轮关键技术成果推广与示范、环球公司的高效活性蛋白酶营养饲料关键技术研究与示范、金力尔美公司的防爆公铁两用150吨遥控牵引车关键技术的研发。组织申报市级科技计划项目11项。二是推动知识产权成果转化。不断加强对知识产权工作的宣传力度，提高企业对知识产权工作的认识，做好专利申请服务工作。不断提高服务质量，把专利申请的组织指导和咨询服务工作做到企业，加强与企业、乡镇发明人的广泛联系，经常深入农村和企业，帮助指导他们撰写专利申请文书，动员和督促他们将自己自主创新的新技术、新产品积极申报专利，取得自主知识产权，得到产权保护。1-12月份全区共申请实施专利 511件，其中发明专利282件，实用新型专利211件，外观设计18件。

　　5.强调度。一是企业联网直报。按照市政府的统一部署，按照市统计局的统一试点方案，我区扎实开展改革试点工作，目前已建立工业规模以上企业联网直报试点单位15家。二是重点项目、企业月报表制度。全区13个重点工业项目及部分重点企业每月定时向经发、重点办等相关单位报送项目建设进度、企业产值等数据。三是定时召开企业、项目调度会。由区委书记、区长亲自调度，每个月对区里重点企业、项目进行调度，及时了解企业项目近况和存在问题困难，研究对策建议。

　　6.保安全。一是认真贯彻落实《关于成立安全生产常年检查组的通知》要求(衡安办函[2014]55号)，成立了珠晖区经科信局安全生产常年检查小组。重点抽查了企业安全生产主体责任的落实情况，加强监督检查，严格安全管理，切实解决影响和制约安全生产的突出问题。二是认真开展“安全生产月”活动。局领导带队深入企业进行安全生产和依法治安宣讲，提高企业负责人和员工安全生产意识和法制观念。6月16日，根据区安委会部署，局里组织在火车站广场设立咨询台，对民众进行了以“安全责任，重在落实”为主题的宣讲及咨询服务。

　　7.重党建。一是继续聚焦“四风”，紧紧围绕“为民务实清廉”的主要内容，局党委班子坚持学习教育、听取意见、整改落实，努力改进工作作风，把企业、职工群众意见建议作为头等大事来抓。二是加强队伍建设。抓班子建设，统一思想，着力找准新形势下党建工作与工业经济发展结合点，坚持科学决策，坚持严格自律。组织支部书记参加市委党校培训，提高企业支部书记党建工作能力。严格按规定程序和党员标准积极吸纳企业生产骨干作为发展对象进行培养，为企业留住更多优秀人才，今年发展预备党员6人，预备党员转正8人。

　　二、2016年工作打算

　　1.抓好项目申报、产学研结合工作。通过实施完成和转化一批对社会、经济能产生重大影响和形成新的经济增长点的重大科技项目，提高项目管理的规范性和科学性，切实增强科技对经济的支撑作用和主要工业企业的自主创新能力，使科技创新成为推动结构调整、促进经济社会发展的主要动力。加强项目项目跟踪、协调和申报工作，使企业得到经费支持，增加科研技改投入。中小企业发展专项资金重点向高新技术和自主创新倾斜。组织各企业与大专院校联合开发新项目，同时积极做好产学研结合项目的申报工作。争取国家、省、市对我区各企业产学研工作及经费的支持。

　　2.大力调整产业结构。一是提质改造传统行业。围绕机械制造、盐卤化工、酿酒、饲料等传统产业，运用信息技术和先进适用技术，加快企业提质和节能降耗改造，推动产业整体升级。立足现有优势产业，依托重点骨干企业，进一步拓宽领域、深挖潜能、扩大效益，上下游拉长产业链，不断增加加工深度和附加值，加快产业集群的配套协作发展。二是发展战略性新兴产业，打造多点支撑的工业布局。加快培养新能源、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，形成新的增长点。

　　3.积极推进项目建设。一是优化项目环境。以“企业服务年”、“区级领导干部联点企业”活动为契机，全区上下形成活力，齐抓共管，实行“项目捆绑责任制、项目包干负责制”，使进来的项目顺利开工、竣工、投产，项目投产后再送一程。同时营造良好的环境、氛围，使投产项目和已有的企业留得住。二是解决项目难题。进一步强化协调服务，针对项目用地难办理、资金难筹集、市场难打开等问题，切实加强与各职能部门的协调、沟通，做好项目前期工作，帮助企业解决难题，促进项目建设。三是抓项目的储备与开发扶持，为工业经济持续发展增强后劲。

　　4.培育发展规模企业。一是抓好建成项目的投产达效。将符合条件的新投产项目纳入到规上企业范围。二是注重摸底调查。把条件成熟的企业申报进入规上企业笼子。三是积极帮助和扶持有望成为规上企业的中小企业做大做强做优，使其尽快成为规模企业。

　　5.狠抓企业安全生产。牢固树立安全第一理念，加强对安全生产的领导和指导，切实落实安全生产责任制，积极开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作，从严排查企业安全生产隐患，强化责任，齐抓共管，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，做到防患于未然。

　　6.做好惠企政策落实。继续深入开展惠企政策落实年活动，帮助企业解决一些实际困难。认真落实市委、市政府《关于工业经济稳增长促转型的若干意见》，解决市政府交办的工业企业存在的问题，更好地服务企业发展。抓好专利申请，全面落实专利奖励政策，力争完成全年专利申请总量的目标。