一、上半年工作完成情况 

　　（一）工业生产运行平稳。1-5月全区38家在库规模以上工业企业完成总产值12.98亿元，同比增长17.6%。完成规模以上工业增加值增速6.5%，城区排名第三。6月份平台增加值增速9.3%，预计可城区排名第二。   

　　（二）支柱产业支撑作用明显。5月份化工和机械制造行业均保持增长态势，当月同比增长分别为55%和46%。 

　　（三）重点工作完成情况。 

　　1.加大服务企业和重点项目力度。一是开展县级领导联点企业活动，对区内每个重点规模企业各明确一名区领导负责挂点联系，同时指定有关区直部门为责任单位，具体联系企业，积极服务企业。实行“一个企业、一名县级领导联系、一个部门牵头、一套方案推进、一抓到底”的帮扶企业工作机制，全方位帮助规模上企业协调解决各类问题。二是全力做好项目服务，今年以来我局积极配合市、区政府做好了中开院衡阳创新广场和知豆电动汽车产业园项目考察服务工作和湘衡盐化盐产业园项目前期工作。三是科技创新稳步推进。知识产权保护、发明专利申报工作如期开展，来势较好。 

　　2.积极争资跑项。今年来，指导华意机械、运机等多家企业申报了小巨人企业等各类国、省、市项目或专项资金。中核二七二铀业有限责任公司的核级海绵锆铪产品制备项目成功申报了2018年度湖南省重大产品创新项目。运机超长距离伸缩式带式输送机系统关键技术研究及应用项目晋级2018年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛省级决赛。 

　　3.抓好安全生产。我局高度重视安全生产工作，定期开展全方位、全覆盖，不留盲区、不留死角的安全生产大检查。同时在平时到企业走访调研也随时抽查企业安全生产情况，及时发现处理各类安全隐患，切实加强落实隐患整改力度。检查督查中发现的安全隐患要求企业立即整改，不能立即整改的要严格落实“一处隐患，一名责任人，一套整改方案”的措施限期整改。 

　　二、存在主要问题 

　　1.全区工业经济总量偏少，增速趋缓。38家规模以上工业企业月产值超过1000万的企业仅7家，占全区总产值78%。有16家企业在2017年调基数摸底中未达到年产值2000万标准。因此全区经济指标主要看7家月产值过千万的企业，因湘衡盐化3月份产品价格指数过高，在产值上升的情况下增加值同比大幅下降，在盐矿产值占全区29%前提下，导致3月当月增加值增速仅3.6%。4月份又因设备故障产线检修，产量同比下降25%，在其他重点企业均保持增长情况下3-4月工业增加值增速连续下降。裕华化工因2017年公司重组处于半停产状态，同期产值过小导致今年增速超红线，1-4月份产值无法应报尽报。 

　　2.新增“四上”企业难。受要素制约、城区政策、退城入园等原因影响，我区工业企业数量逐年减少，又无新建项目，导致新增“四上”企业只能从现有企业中培育。而新纳入的规模以上企业规模小，对经济拉动力弱，抵御市场风险能力弱。2018年我区无新建市重点工业项目和新建新投产工业项目。 

　　3.要素制约比较紧。融资方面，随着国家政策趋紧，融资缺乏抵押物等问题更加凸显，融资难度大大增加，加上项目多，投资大，资金保障难度大。特别是企业贷款渠道不畅，资金短缺和融资难仍然是企业发展壮大的最大难题。用工方面，经理类、技术类等高端人才引进困难，一定程度影响了企业创新发展。同时，劳动密集型产业招工也存在困难，对企业生产影响比较大，如玉兔化工因企业所在地较偏，员工流失率一直居高不下。土地方面，土地供应不足，征地难等问题，依然是影响项目推进的重要因素。 

　　4.企业创新能力不足。一是企业创新能力差，缺乏长远规划，抵御市场风险能力不足。融资难导致企业无法投入资金去发明创新，技术、人才缺陷导致企业无法创新，而管理人员整体素质不高使得很多企业没有创新意识。目前我区专利或授权专利大部分集中在高新技术企业里，很多小企业没有研发计划，或投入很小。企业的科技创新意识整体淡薄、开展科技创新的主观能动性明显不够。部分企业业主习惯老一套，不愿意或不敢去创新、转型，导致企业无法发展。很多企业不愿意申报科技类项目或资金。尤其饲料行业，业内竞争大，产品趋同度高，特别是饲料行业近几年一直在打价格战，导致华宝饲料等规模较小的企业难以维持，环球饲料也因无利润几近停产。而规模较大的企业如创新生物科技也是亏本抢市场，湘大骆驼饲料通过转型禽饲料效益稳步提升。二是引导和鼓励科技型中小企业创新创业政策不足。我区目前暂未出台任何政策引导鼓励企业创新创业，省市政策主要侧重于企业后期的扶持与资助，企业在创业初期和发展期由于其规模不够，往往得不到政策支持。我区科技服务平台方面仍处于刚起步阶段，科学研究中心、孵化器、科技园等科技创新体系和科技服务体系建设几乎没有。 

　　三、下一步工作措施 

　　(一）加强运行调度。继续做好经济运行监测，深入企业调研，定期召开经济运行调度会，及时了解企业发展存在的问题和困难，提出针对性意见建议。 

　　（二）抓协调服务。一是全面贯彻落实好中央省市各项稳增长措施，加大对重点工业企业扶持力度，积极为企业争取相关政策和资金支持等。深入开展“一企一策”等活动，全力帮助企业协调解决各方面困难。二是启动实施38家规模以上工业企业“原地倍增”计划，重点指导、促成创大玉兔、裕华化工、湘衡盐化、春茂化工、雁峰酒业5家企业实现产值、税收原地倍增。积极服务湘衡盐矿项目，帮助玉兔化工尽快解决用地问题，加强与银行及金融办等部门对接力度，为春茂化工解决资金难题。三是加大争资跑项力度，指导帮助企业申报国、省、市工业科技等项目资金。 

　　（三）建设中小企业服务平台。按照社会化、专业化、市场化、网络化的发展方向，始终坚持“政府支持中介，中介服务企业”的原则，以服务企业创新创业和转型升级为主线，以满足中小企业发展需求为目标，充分发挥政府和市场机制的作用，建设覆盖全区信息共享、资源统筹的珠晖区中小企业公共服务平台。为中小企业在技术、管理、资金、知识产权、创业培训、人才服务、财务管理等方面提供帮助及深度服务。 

　　（四）加大招商引资力度。大力引进战略性新兴产业，打造多点支撑的工业布局。加快培养新能源、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，形成新的增长点。围绕湘衡盐矿为龙头的盐卤化工产业和运机为龙头的机械制造行业，开展产业链招商，不断扩大产业优势，形成产业集群，增强产业的竞争力。积极实施好茶山盐化产业园、二七二核产业园、中开院衡阳创新广场和知豆电动汽车产业园项目的争取工作，配套引进建设信息产业、智能机器人、生物制药等招商引资项目，谋划全区工业发展集群。