珠晖区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案

 

为认真贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）和《珠晖区扫黑除恶专项斗争实施方案》要求，结合全区教育系统工作实际，制定本方案。

一、指导思想 

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、市委、区委关于开展扫黑除恶工作的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安校园建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省委、市委、区委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。

（二）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力，对充当黑恶势力“保护伞”的公职人员“零容忍”。

（三）坚持打防结合、标本兼治。落实属地管理和行业监管责任，在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系。

三、目标任务

经过三年努力，全区教育系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况根本改善，广大师生的安全感和满意度明显增强，为新时代全区教育又好又快发展营造浓厚氛围和良好环境。

四、组织机构

区教文体局成立全区教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组，加强对教育系统扫黑除恶专项斗争的领导（附件1）。为深入推进此项工作开展，领导小组下设以冯建良为主任、曹静为副主任的“珠晖区教育系统扫黑除恶专项斗争”办公室，联系电话：0734-8331180 。

五、工作重点

全区教育系统扫黑除恶工作重点是：

（一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为；

（二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；

（三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；

（四）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；

（五）使用非法车辆接送学生上下学及其它交通违法行为；

（六）校园内外欺凌学生行为；

（七）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；

（八）各类非法“校园贷”及电信诈骗等违法犯罪行为；

（九）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（十）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。

六、工作步骤和时间安排

扫黑除恶专项斗争从2018年至2020年底，为期3年，排查、打击、监管、建设等工作推进、滚动开展。总体分为三个阶段：

（一）第一阶段（2018年）进行动员部署、集中打击。各中小学（以下统称学校）要迅速成立领导小组，制定方案，动员部署。9月为集中宣传活动时间，一是各学校要主动联系法制副校长或法制辅导员到校上一堂以“扫黑恶、提‘两率’、保平安”工作为内容的法制宣传课（有图片及讲稿）；二是要通过倡议书、致家长一封信开展“小手拉大手”活动，提高群众对扫黑除恶、平安创建等工作的积极性和公众知晓率；三要通过召开专题学习动员会（一次）、固定宣传板面（一块）、法制宣传栏、班级黑板报等形式，宣传国家相关政策法规和扫黑除恶专项斗争工作的重要意义；四要通过悬挂横幅（1-2条）、发放宣传单、张贴统一标语口号、播放电子显示屏及发送校讯通（结合防溺水工作，每周不少于2条）等方式营造宣传氛围；五是各学校要在明显位置公布接受社会各界举报案件的通告（公布举报线索类型、范围、举报方式等）。要综合发力、多措并举，对黑恶势力形成高压态势。各学校要结合日常安全隐患排查，广泛发动广大师生和家长积极参与，全面开展线索调查，建立台账，对账盘点，确保依法处理。区教文体局9月底将对各学校此项工作落实情况进行专项检查，开展的所有相关活动要有纸质及照片存档。

（二）第二阶段（2019年）进行打管结合、边打边建。重点开展校园周边治安环境治理，加大对侵害师生人身、财产安全各类违法行为的打击力度。发现涉嫌黑恶势力侵害学生人身、财产安全，妨害校园周边治安秩序及拉拢、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的，要及时报告局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，并迅速报告公安机关介入处置。各学校要严格整改安全管理漏洞、制度机制空白和方法手段等问题，初步建立教育系统主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。

（三)第三阶段（2020年）进行督导检查、建章立制。区教文体局对各学校健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理。进一步健全源头预防、预警预测、专项治理、基层治理、考核奖惩机制，进一步形成扫黑除恶专项斗争的常态化、制度化。通过开展检查和制度建设，确保各学校属地管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各学校要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强督查，与有关部门加强配合协作，旗帜鲜明地支持保障政法机关依法办案。

（二）严格落实责任制。各学校主要负责同志是专项斗争第一责任人，要亲自研究部署、亲自督导检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安校园创建考核体系，将考核结果作为对学校领导和班子综合考核评价的重要内容。专项斗争期间，教文体局将组织督导组到各学校督导检查，对重视不够、组织不力、造成后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

（三）强化工作保障。各学校要及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展专项斗争所需经费足额保障。教文体局将对表现突出的单位和个人及时表彰奖励；对专项斗争领导不力、措施不硬、工作落后的单位，要充分采取通报批评、挂牌督办、诫勉谈话、免除职务等形式严厉严肃问责。

附件1：珠晖区教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组

 

珠晖区教育文化体育局

2018年9月17日

 

 

附件1：

珠晖区教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组

 

为深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的要求和省、市、区有关决策部署，营造扫黑除恶专项斗争的强大声势和浓厚氛围，对黑恶犯罪组织实施及时、精确、有效打击，确保扫黑除恶专项斗争有序有效推进，按照上级相关部门要求，区教文体局成立教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组，扎实开展集中专项斗争工作，确保教育系统安全、社会稳定。其成员名单如下：

组  长：     谢志军

常务副组长：向  文

副组长：    舒剑军    刘  辉   范  翔

欧阳小泉  程  钢   刘加意

成  员： 局机关各部门负责人，区直中小学、乡镇中心学校、民办学校校长，公办幼儿园园长

扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设局综治办，冯建良任办公室主任，曹静任办公室副主任。

 

珠晖区教育文化体育局

2018年9月17日