2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划的关键之年，更是珠晖教育文化体育事业加速发展的关键之年。为全面提升教育文化体育发展整体水平，推动教育文化体育工作再上新台阶，特制定本工作要点。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以改革总揽教育工作全局，以群众路线教育实践活动为抓手，以提高教育质量为核心，以促进均衡教育为主题，以推进新课程改革为主线，进一步强化科学管理，推进制度建设，狠抓作风转变，办好人民满意的教育文化体育事业。

二、工作目标

（一）教育方面

1.推进学校布局规划。根据《珠晖区“十二五”教育发展规划》和《珠晖区2013—2020年中小学、幼儿园布局调整规划方案》，结合我区教育实际，进一步做好中小学、幼儿园布局规划及建设工作。

2.提高教育发展水平。努力提高中小学教育教学质量，促进学生各方面素质全面发展；加快发展学前、民办教育，培养1所省级、2—3所市级骨干民办学校、幼儿园；大力促进职业、成人教育，普职分流比达1∶1。

3.深化教育事业改革。不断深化新课程改革，逐步推广高效课堂模式；不断深化人事分配制度改革，进一步健全教育干部任用、考核、奖惩机制和教师调配、交流机制，加大教师培训力度，促进教师专业化发展和终身学习；不断深化质量评价和招生考试改革，提升教育质量、推动教育公平；抓好现代教育技术实验区创建工作，加快“三通两平台”建设，推进教育信息化。

4.加强教育常规管理。进一步落实教育惠民政策，做好学生资助工作，规范办学行为，努力促进教育公平；切实抓好学校安全工作，加强校车安全运营，营造良好的教育发展环境；进一步加强校园文化建设，提升学校文化品位；加强教育督导，推进依法治校、依法治教。

5.实现行风根本转变。加强作风和机关效能建设，推进教育阳光服务平台建设，切实规范中小学、幼儿园办学行为，教师的从教行为和教文体局机关职能部门的从政管理行为，进一步提高社会对教育的满意度。

（二）文化方面

1.加强文化设施建设。做好“1+3”文化广场建设，加大图书馆、文化馆、群众文化活动场所建设力度；完善农家书屋、乡镇综合文化站建设。

2.加强文化队伍建设。加大文化人才培训、培养力度，提高文化队伍整体素质。

3.加强文化市场监管。进一步规范行政审批程序，加大文化市场监管力度。

4.丰富群众文化生活。组织开展好各类群众文化活动，全年不少于63场次。

（三）体育方面

1.加强公共体育设施建设。认真开展第六次全国体育场地普查工作。做好2014年全民健身路径和配套健身器材建设工作，并进一步加强体育设施的维护和管理，人均拥有公共文化设施数量和质量达到全市先进水平。

2.积极开展“阳光体育活动”。以推进体育大课间活动为重点，确保学生每天1小时的体育活动时间。

3.大力开展全民健身活动。组织开展好群众体育活动，全年达到6次以上。

三、工作任务

（一）教育工作

1.推进均衡发展，促进教育公平。

（1）大力改善办学条件。落实中小学、幼儿园布局规划及建设工作，完成衡州路公办幼儿园建设，做好市重点民生项目酃湖乡上托小学、和平乡东山小学建设和东阳渡镇荷塘小学新建、苗圃小学迁建、粤汉小学置换工作，改善农村薄弱学校办学条件，支持正源珠晖分校、北师大附中等学校建设，配合市教育局做好市铁一中学搬迁工作，促进教育资源均衡配置。

（2）加快推进教育信息化。积极创建“湖南省现代教育技术试验区”，加强现代教育技术装备，完成12所“现代教育技术实验学校”创建工作。加快“三通两平台”建设，确保宽带网络入校率及网络带宽、网络教室终端设备入室率，宽带网络入室率，优质教学资源入室率，个人学习空间开通率均达到《衡阳市加快推进教育信息化实施方案》中规定的工作指标。积极做好全国中小学学籍信息管理系统的应用工作，加快课堂教学交互式多媒体设备、多功能室建设，进一步提高教师的信息技术应用能力。

（3）切实加强教师队伍建设。落实教师补充长效机制，做好教师公开招聘工作，及时补充教师数量，优化教师结构。进一步推进教师岗位设置，促进城乡师资均衡。全面落实《衡阳市中小学教师职业道德考核办法》，把师德考核作为年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，实行师德“一票否决”制。进一步探索国培、省培送培组织管理办法，创新培训模式，从培训方案设计和资源开发环节着手，提高教师培训的专业化水平。深化“名师工程”，积极开展教学技能大赛、优质课展示评比等活动，以赛促学，以赛促教，促进教师专业成长。

（4）不断完善教育资助体系。进一步加大资助工作力度，加大生源地信用助学贷款工作力度，扩大助学贷款规模，确保我区大学生不因家庭经济困难而影响入学；大力开展社会捐资助学活动，主动寻求捐资助学项目，筹集更多助学款。加强资助工作队伍建设，组织资助工作人员参加省、市各项业务培训。加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查，实现关爱留守儿童、孤儿、贫困生等特殊群体学生工作常态化。

（5）大力规范办学行为。严格执行招生计划，严格按划定服务区域招生，不招收插班生，进一步通过规范转学准入制度、分班、调班等多种方式增加学位，稳妥解决城镇“大班额”问题。进一步落实进城务工人员子女就读政策，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

2.促进协调发展，提高教育水平。

（6）推进学前教育优质健康发展。进一步理顺幼儿教育管理体制，落实教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，加大公办幼儿园建设力度。加强对幼儿园的科学管理，努力杜绝幼儿教育小学化倾向，不断提高幼儿园保教水平。开展幼儿教师单项基本功竞赛和0-3岁早期教育推进活动，提高幼儿园保教质量。

（7）推进职业成人教育创新发展。落实国家普职分流政策，确保中职教育招生规模，提高应、往届初中毕业生接受中职教育的比重。完善终身教育体系，以社区学院、社区学校、社区学习中心和乡镇综合文化站为依托，开展面向城乡居民的职业教育和成人教育。

（8）推进民办教育规范发展。进一步落实促进民办教育发展的政策措施，严格民办教育机构的审批管理，改进审批方式，严格审批标准，积极支持民办学校依法办学。完善年检制度，全面建立民办学校风险防范监控机制，敦促各民办学校建立健全财务、会计制度和账户管理制度以及财务报告和审计报告制度。积极推动骨干民办学校建设，完成1所省级、2—3所市级骨干民办学校建设工作。

3.推进素质教育，提升教育质量。

（9）强化中小学德育工作。进一步强化德育研究，继续做好以养成教育为核心的德育教育工作。组织开展班主任工作论坛，探索新时期学校班主任工作规律，不断提高班主任的理论水平和育人能力。深化未成年人思想道德建设，组织开展“做一个有道德的人”、“道德讲坛”等主题实践活动。

（10）提升课程、教学实施水平。持续推进课堂教学改革，继续探索高效课堂教学模式的构建，在全区范围内逐步推出一批课堂教学改革示范校。不断强化教育教学常规管理，组织教师深入学习《衡阳市中小学教育教学（幼儿园保育教育）常规手册》，落实教育教学常规检查和抽查制度。落实“分层教学”，努力培养拔尖创新型人才。加大校本课程开发力度，打造优质精品校本课程资源。继续组织义务教育阶段新课标、新教材培训，提升新课程实施水平。继续开展“教学能手”比武、课堂教学竞赛与展示、教学基本功竞赛等活动，提高教育教学水平。

（11）加强体卫艺工作。做好《国家学生体质健康标准》数据测试上报和学生体质健康抽测工作，落实好中小学生每天一小时“阳光体育”活动，抓好体育、音乐、美术常规教学工作，提高课堂质量和效果。继续做好艺术学业水平考试工作，组织参加全市“体育、艺术2+1项目”学校观摩活动，积极开展“无烟学校”创建活动，做好学校卫生与食品安全专项整治工作。

（12）加强校外活动。充分发挥课堂的延伸阵地——校外活动的作用，培养学生实践能力、创新能力等。加强对青少年机器人教练员、科技辅导员等培训，建立一支稳定的高素质教师队伍。

（13）继续做好语言文字工作。加强普通话水平培训测试工作，重点做好中小学教师的普通话水平培训测试工作。大力推广普通话，年内创建2-3所市级语言文字示范校。

4.深化教育改革，强化教育保障。

（14）启动区域教育综合改革。成立进一步深化教育改革领导小组，研究制定全区教育综合改革方案，统筹投入保障体制、人才培养机制、招生考试制度、建设现代学校制度等各项改革。

（15）深化教育人事制度改革。改革学校行政管理干部用人制度，推行聘任制。积极实施干部任职期满交流、轮岗交流、结构性交流和培养性交流，按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，全面推行教职工全员聘任、双向选择、竞争上岗制度。进一步完善教师职称评审有关政策措施，发挥好职称评审导向激励作用。完善教师考核评价机制，探索教师退出机制。

（16）深化质量评价和招生考试改革。进一步完善中小学教学质量评价体系，并逐步在实践中运用。完善初中学业水平考试和综合素质评价制度，科学评估学校教育教学水平。建立教育质量监测基础数据库，充分发挥其在教学分析、评价和指导中的作用。实施招生“阳光工程”，建立信息公开制度，严禁擅自违规招生行为。

5.加强教育管理，优化教育环境。

（17）强化教育督导功能。深入推进督学责任区建设和随访督导工作，开展湖南省第三轮教育督导评估前的视导工作。按照《衡阳市2013-2017年度学校办学水平督导评估规划》的要求，开展中小学办学水平督导评估，指导、督促义务教育学校及幼儿园的督导评估工作。

（18）深入推进依法行政。按照教育部《全面推进依法治校实施纲要》要求，全面推进全区中小学学校章程建设，组织开展依法治校示范校创建活动。进一步推进校务公开工作，积极做好《学校教职工代表大会规定》贯彻落实工作，进一步完善民办学校教代会制度，依法维护学校、师生和举办者的权益。

（19）继续推进教育行风建设。认真贯彻落实省、市《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》精神，在建好区教育阳光服务平台的基础上，加大对学校阳光服务平台建设的指导。保持高压态势，加大巡查力度，着力解决发生在群众身边的教育乱收费、乱招生、乱办学等突出问题，进一步规范办学行为；突出有偿家教和师德失范行为的查处，规范管理教辅材料征订使用；加强对教育惠民政策贯彻落实情况的监督检查，切实维护人民群众利益。

（20）不断强化安全稳定工作。开展平安校园创建工作“回头看”，进一步巩固提升创建成果。落实市政府出台的关于加强校车安全管理的各项制度，重点督查各校校车安全管理实施方案的落实情况。认真排查学校周边安全隐患，强化学校周边环境整治，加强师生安全教育，做好信访投诉调查处理，深入开展矛盾纠纷排查化解，营造良好的育人环境。

（21）切实提高舆论引导水平。进一步办好珠晖区教育网站，建立一支基本功扎实、有敏锐新闻报道意识的通讯员队伍。全方位、多角度做好教育新闻宣传工作。关注教育舆情，做好舆情的分析与引导工作。加强对各地各校网站建设和新闻宣传工作的的考核测评工作。继续强化和改进教育信息报送工作。

（二）文化工作

1.加强文化基础设施建设。继续加大图书馆、文化馆、乡镇（街道）文化站和社区文化中心等文化活动场所建设力度，并配备必要的设施设备。做好“1+3”文化广场建设，即建设好冶金花园1个示范性文化广场和苗圃公园、和平小区社区、前进里社区3个小型特色文化广场。加强农家书屋后续维护和管理，进一步做好农家书屋出版物补充更新工作。

2.着力提升文化服务水平。继续做好“两馆一站”免费开放工作，创办各类免费辅导培训，开展免费开放服务品牌评选与推广活动，创新服务形式，丰富服务内容，实现年服务人次、图书文献流通册次、网上阅读点击率、艺术培训课时量明显提高。推进文化志愿者服务工作，组织开展文化志愿者进社区活动。

3.积极创建“双好”示范基层文化阵地。开展乡镇（街道）综合文化站、社区文化活动室、农家书屋示范点创建活动，对管得好、用得好的站点进行授牌表彰。

4.大力加强文化队伍建设。落实2010-2020年《湖南文化系统人才发展规划》，重点做好乡镇综合文化站人员学习培训、表彰激励等工作。选送、推荐一批优秀人才参加各类学习培训；推介一批文化名人，表彰一批文化工作者；加强民间文化传承人才队伍建设，培养、保护好民间文化艺术人才。

5.积极开展群众文化活动。认真组织开展好“广场旬旬演，社区周周乐”、“演艺惠民”、“欢乐潇湘”、“第六届全民读书月”等群众文化活动，积极参加衡阳市“欢乐潇湘”大型群众文艺汇演暨“和风衡州”第四届群众文化艺术节、“三湘蒲公英”大赛和“中国民间艺术之乡”评选，开展以“中国梦”为主题的文艺创作等赛事活动，大力推介精品力作。年内组织开展各类群众文化活动不少于63场次，不断满足群众的精神文化需求。

6.深入开展全民读书月活动。精心举办珠晖区“第六届全民读书月”活动，建立健全倡导全民阅读活动的机制，组织开展形式多样，喜闻乐见的阅读、助读活动，培育文明社会风尚。

7.切实加强文化市场监管。进一步规范行政审批程序，做好文化市场网上审批、办证工作；加大对娱乐场所和音像市场的监管力度，深入开展“扫黄打非”和“清理无证无照经营”等工作，净化文化环境。

8.进一步加强文物保护管理。配合市局做好《关于进一步加强文物保护工作的意见》相关调研工作，加强酃县故城遗址、湖东书院遗址、珠晖塔、东阳渡镇蒋家古窑遗址和湘军水师提督孙昌国墓地等文物的管理和宣传、保护力度，营造全社会关心、参与文物保护工作的良好氛围。

9.认真做好文化遗产保护规划编制工作。贯彻落实《湖南省非物质文化遗产保护专项资金管理办法》、《湖南省非物质文化遗产代表性项目传承人管理办法》等规定，配合省文化厅、市文广新局做好省级以上非遗项目“十三五”保护总体规划编制，谋划区级非遗项目“十三五”保护总体规划。

10.加大非物质文化遗产保护。积极做好第五批市级非遗项目申报工作；配合市局做好第四批市级、第五批国家级非遗代表性传承人评审推荐工作；认真开展好第9个“文化遗产日”宣传活动，积极参加市非物质文化遗产专题展示展演活动，提升非遗保护意识。

（三）体育工作

1.加强公共体育设施建设。做好2014年全民健身路径和配套健身器材建设工作，并进一步加强体育设施的维护和管理，人均拥有公共文化设施数量和质量达到全市先进水平。

2.积极开展“阳光体育活动”。以推进体育大课间活动为重点，确保学生每天1小时的体育活动时间，切实提高学生身体素质，促进学生全面发展。

3.大力开展全民健身活动。继续贯彻落实好《衡阳市全民健身实施计划（2011—2015年）》，积极开展“8·8全民健身日”、“珠晖区第二届社区趣味运动会”等群众体育活动，全年群众体育活动达到6次以上。

4.积极备战省“十二运会”。明确参赛目标任务，做好分解落实；抓好各训练项目的选材、组队、输送、日常训练管理等基础性环节的工作。

5.积极开展第六次全国体育场地普查工作。充分认识体育场地普查工作的重要性，积极宣传普查工作的重要意义。召开全区体育场地普查工作动员会，举行业务骨干培训班，组织、协调各街道、乡镇（场）和相关部门做好体育场地类型、结构、分布和使用管理等基本情况的登记、整理、汇总、上报工作，确保普查任务优质、高效完成。