中共珠晖区发展和改革局党组关于巡察

整改进展情况的通报

（社会通报）

根据区委统一部署，2022年4月29日至7月4日，区委第二巡察组对珠晖区发展和改革局进行了巡察。2022年10月13日，区委巡察组珠晖区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

我局党组坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务来抓，为确保巡察整改工作高效有序推进，我局成立了局党组书记、局长为组长，党组副书记、党组成员为副组长，其他相关人员为成员的整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改任务。针对巡察组反馈的问题和提出的意见，我局多次召开党组会专题研究部署巡察整改工作，认真剖析原因、深入查找症结，细化分解任务，审议并通过了《关于落实五届区委第二轮巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》，逐条制定整改措施，明确责任领导、责任（股室）和完成时限，层层压实责任，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

局党组书记刘蓓坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动党组领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，主持召开了专题局党组会研究整改方案，对照巡察反馈问题，逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至12月28日，巡察反馈的13个问题，完成整改11个，基本完成整改1个，未完成1个；巡察移交的9个立行立改问题，已完成整改9个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党的理论路线和方针政策以及党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位不深入。

整改结果：已完成

整改情况：局党组于2022年7月4日召开中心组理论学习会议，组织全体党员学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。同时制定《珠晖区发展和改革局关于进一步加强党建工作的实施方案》，明确局党组会、局支委会第一议题均为学习近期重要文件、会议精神，2022年开展了局党组理论中心组学习20次。

2．“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实、不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：已对“不忘初心、牢记使命”主题教育四个专题研讨会实际参会人员进行了核实，对基层党组织一本通上的记录进行了规范。扎实开展党的二十大精神学习宣讲，2022年10月27日，区发改局迅速传达学习党的二十大精神，掀起了学习党的二十大精神热潮。2022年12月12日，开展了党的二十大精神宣讲，深入解读了大会主题、重大意义和核心要义。2023年1月4日，持续深入学习贯彻党的二十大精神，对践行党的二十大精神进行了安排部署。

3.对意识形态工作重要性认识不足。

整改结果：已完成

整改情况：已于党的二十大召开后及时将宣传栏内容更新为深入学习党的二十大精神。制定了《珠晖区发展和改革局关于进一步加强意识形态工作的实施方案》，2022年已专题研究和部署意识形态工作2次，研究网络意识形态工作2次，分析研判意识形态领域情况2次。积极推进“互联网＋政务服务”工作，按照规定将涉及发改业务的重大事项面向社会各界征求意见，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收上来。

4.履职尽责存在短板。

整改结果：基本完成

整改情况：一是联合相关部门深入全区服务业企业调研走访。为进一步提高“规上”服务业企业申报数量和质量，我们通过与市场监管局、税务局等部门衔接，拟出了规上服务业企业培育库名单，最终对15家服务业企业一一进行摸排，截至12月底申报新增服务业企业8家；大力培育现代物流业、人力资源服务业等新兴服务业产业，现已培育慧用工、亿联体、红光物流、东江物流等规模大、影响大的服务业企业。二是根据国家发展改革委《城市燃气管道等老化更新改造和中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法》等相关文件规定，我局于9月5日对进展缓慢的区卫健局下辖单位的二七二社区棚户区改扩建配套基础设施建设项目（东阳渡街道社区卫生服务中心），下发了督办函，督促业主单位扫清项目推进障碍，尽快开工建设，确保按计划完工，目前该项目已开工建设。三是大力推进湖南衡阳珠晖区石头港河片区区域生态环境系统治理项目、衡阳市珠晖区老年养护院项目、珠晖区城镇生活垃圾分类收集收转运一体化设施设备建设项目等民生项目申报，目前石头港河片区区域生态环境系统治理项目已纳入省级储备库，2023年4月份将申报中央预算内投资；衡阳市珠晖区老年养护院项目已申报2023年专项债项目，正在完善相关手续；珠晖区城镇生活垃圾分类收集收转运一体化设施设备建设项目已上报市发改委，等待进一步申报。为确保更多社会民生项目争取上级资金，我们研判国家政策，指导水利、城投等项目业主包装了重点水流域治理、养老等项目，做好项目前期工作，争取更多资金。

5.项目审批工作有待改进。

整改结果：已完成

整改情况：为了更好地服务项目业主单位，根据省政府湘政办发[2022]26号文件精神，我局制作了《珠晖区审批、核准类项目申报流程示意图》、《项目备案操作手册》；2022年全年累计办理备案类项目114个，审批类项目24个，审批项目概算6个，全年业务办理无极短审批和逾期办理现象。下步我局将严格执行省政府办公厅《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》规定，进一步完善审批机制,优化审批环节，编制《珠晖区项目审批流程图》，规范政府投资项目审批办理流程,确保审批流程合理合法、程序规范。

6.内控管理有待加强。

整改结果：已完成

整改情况：为进一步做好我局保密工作，2022年7月4日召开局党组会，研究成立局保密工作领导小组，负责对全局保密工作实行统一领导，提升保密工作水平。下步将按照保密工作要求，开展保密知识、涉密业务培训等，落实好保密工作各项规定。根据我局三定方案，细化局内工作分工，进一步强化岗位职责，确保各项工作都有明确的分管领导和工作人员。完善局收发文制度，进一步规范局机关文件收发、传阅工作，努力提高公文办理的质量和效率，全面提升公文管理水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

7.超标准列支会议餐费。

整改结果：已完成

整改情况：巡察反馈意见以来，我局未列支会议餐费，对其他费用开支也严格按照相关规定进行列支。今后我局将继续严格执行会议费管理办法等有关规定，严控会议用餐人员范围和标准，坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量和规模，规范会议费管理。

8.财务制度执行不严格。

整改结果：未完成

整改情况：2019年12月24日工作人员借备用金0.2万元已于2022年7月8日归还至我局财政往来账户，同时进行了账务处理，核销往来挂账0.2万元；“其他应收款”中涉及的借款问题，我局已向区政府分管领导、区财政进行了报告，并通知了当时负责的局主要领导。下步待进一步明确了处理方式再进行处理。在原制度基础上，进一步完善《珠晖区发改局财务管理制度》。今后我局将规范执行各项财务制度，严格履行资金拨付审批程序，严格执行“三重一大”制度，各项财务支出，尤其是大额项目资金，召开专题会议进行研究，主动邀请派驻纪检组参会，自觉接受监督。严格规范往来款项管理，及时清理、核销挂账，避免呆账、坏账产生。局出纳、会计定期及时对账，做到账账相符、账实相符、账表相符。

9.报销附件不合规，审核把关不细致。

整改结果：已完成

整改情况：①严格规范餐费报销程序，对报销人数、事由、用餐标准等严格把关，确保符合财务等相关制度规定；②差旅费报销单由实际出差人报销填写；③对报销单审核层层把关，对缺漏任何一项审批手续的单据不予报销，对政采云采购合同、验收单等及时要求进行验收；由于前期我局转到税务局账户上还有余额，按照中国银行的要求将余额清零，我局在该次应付金额中扣除了剩余金额，导致支付金额与完税凭证金额不一致。今后我局将严格财务审核制度，凡存在票据缺失、手续不全、超标准开支等不规范行为的票据，不予报销。

10.工会经费收支不规范。

整改结果：已完成

整改情况：2019年度工会会员会费缴纳，在四届区委第六轮巡察整改工作中已完成。2020年-2022年每年的工会会费均按时足额缴纳。今后我局将继续加强工会经费管理，按照《工会法》的规定，及时足额缴纳会费，规范发票报销管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

11.支部换届不及时。

整改结果：已完成

整改情况：已制定《珠晖区发展和改革局关于进一步加强党建工作的实施方案》，拟安排在2023年3月进行党支部委员会换届选举工作，并按要求将选举方案和选举结果报区直机关工委。

12.民主评议党员工作开展不扎实。

整改结果：已完成

整改情况：已对2019年民主评议党员资料进行了规范整理。2022年度民主评议党员拟邀请2名群众代表参与测评，党员按照优秀（比例一般不超过正式党员总数三分之一）、合格、基本合格、不合格进行民主测评，会后填写好民主评议党员登记表的党员大会评议意见。

13.党建工作质量不高。

整改结果：已完成

整改情况：已制定《珠晖区发展和改革局关于进一步加强党建工作的实施方案》，组织生活会前要求党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间广泛深入开展谈心谈话，谈心谈话记录应准确详实。对2019年基层党组织一本通上2月和6月的主题党日活动记录、党务、财务公开情况进行了规范，2022年已开展疫情防控、禁毒、反诈等主题党日活动12次，已公开党务、财务情况7次，并记录在基层党组织一本通上。

三、下一步整改工作安排

目前，珠晖区发展和改革局党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、区委部署要求，高度重视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。          

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-3331532；电子邮箱: zhfgj2018@163.com。

               中共珠晖区发展和改革局党组

                                                          2023年2月28日