为全面推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作，实现真扶贫、扶真贫、扶贫真，在深入村民、贫困家庭调查，充分尊重村民意愿，结合村情，经区驻村扶贫工作队与村两委商议，特制定南陂村2015年—2017年精准扶贫三年规划。

    一、基本情况

东阳渡镇南陂村共有7个村民小组，271户，1268人，总面积3.1平方公里。现有村两委干部3人，党员29名。全村共有耕地面积833.23亩，山塘面积106亩。村民主要生活来源为外出务工、种植、养殖收入，其中在272厂附近从事基建工作的就业人员较多。该村属省级贫困村，现有贫困户65户共273人，2015年计划预脱贫44户，未脱贫21户（含重新核实识别后新增贫困户4户6人）。因其靠近272厂尾砂坝，受辐射、污水影响，附近耕地不能种植农作物，少数山塘不能养鱼，全村60%以上的贫困户是因病致贫；人多地少，年老体弱者较多，青壮年多在附近打临工，少部分外出务工，全村劳动力不足。

二、总体目标

通过全面实施和推进精准扶贫，结合本村实际情况，力争2015年末南陂村贫困户居民人均可支配收入达到3650元以上，三年内实现省级贫困村摘帽。

三、帮扶对象

通过实地走访调查，经区驻村扶贫工作队与村两委集体研究，确定南陂村帮扶对象共21户，名单如下：包敏、包克爱、胡成葵、蒋如智、胡能明、胡隆字、蒋如平、包宗诗、贺名生、包克成（文塘组）、罗世元、罗世柱、范阳元、沈太爱、刘达楚、刘美兰、周伟、蒋如亮、颜春容、郑世梅、罗世幼。

四、具体规划

（一）精准脱贫。按照“一户一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”的要求，确保每户贫困户有1名干部帮扶，并建好档。针对贫困户实际，以户为单位，尊重贫困户主体意愿，通过硬化山塘、提供鱼苗、技术指导等方式扶持发展养鱼业。通过提供种植技术指导、提供肥料等方式发展种西瓜、蔬菜等种植业。到2017年底，全面消除贫困。（具体见附件）

（二）政府扶持。积极协调民政、医保、就业、残联等部门，将全村丧失劳动能力和收入来源的孤寡老人、残疾人纳入民政救助范围。对医疗费用花费较大，尚未纳入医疗救助的部分，争取适当补贴。对劳动力充足，可以外出就业的人员，通过自身努力、政府介绍的方式，解决就业问题。

（三）加强党建。一直以来，南陂村面临着办公无场所，活动无阵地的困境，基层党组织建设薄弱。为增强全村基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，给村支两委创造一个良好的服务环境，拟在村里选址，于2016年底前建好村部。

（四）完善设施。主要是加强水利设施建设，对贯穿全村耕地的主渠道，即尾砂坝至107国道共3.5公里渠道进行硬化，充分发挥其排洪、灌溉作用，确保耕地能够正常耕作。2015年-2017年内硬化山塘3-5口，优先承包给贫困户养鱼增加贫困家庭收入。

五、工作措施

（一）加强领导。东阳渡镇南陂村精准扶贫工作联点县级领导为区委副书记、区政府区长陈礼洋，区政府副区长陶朝晖，驻村帮扶成员单位为区政府办、区发改局、区水利农机局，区驻村扶贫工作队队员共3人。东阳渡镇党委、政府要高度重视南陂村精准扶贫工作，坚持党政“一把手”负责制，始终把扶贫开发工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

（二）强化保障。重点是三个方面：一是资金保障。中央和省级安排的财政专项扶贫资金有限，缺口很大，要解决投入这个问题，一要抓住政策机遇，积极向上争取。二要加强资金整合，将扶贫、水利、发改、民政、医保、就业、财政、残联、农业、农开办、畜牧、移民等资金进行整合，一起帮扶，避免撒“胡椒面”。二是队伍保障。区驻村扶贫工作队队员和镇驻村干部要任务到户，逐户走访贫困户，让村民自主选择感兴趣、适合自己的项目，东阳渡镇、区驻村工作队要针对性地进行扶持，做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫，帮扶干部不撤出。三是环境保障。村两委干部要积极配合驻村扶贫工作队做好精准识贫，入户走访工作。村两委是精准扶贫项目组织实施的主体，要协调处理好群众之间的各类矛盾纠纷，确保每户精准扶贫项目有序推进。

（三）严格监管。扶贫工作队会同镇纪委、区扶贫办等单位对扶贫专项资金进行监管，坚持从设计、材料、施工等源头抓起，严把项目建设的质量关，杜绝偷工减料、以次充好等违规违纪行为发生，严格执行项目资金管理的有关规定，确保扶贫资金不浪费、不挪用一分钱，确保发挥项目效益。上级要求发放到户的资金必须严格发放到位。